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明光市召开政务服务和行政审批提升行动营商环境专题新闻发布会

直播时间:2021.2.4

直播嘉宾:

人:市委宣传部副部长 秦浩

主办单位:市委宣传部、市政府办

直播简介:2月4日,明光市政务服务和行政审批提升行动营商环境专题新闻发布会在市政府11楼第一会议室召开。市融媒体中心、市政府网站、明光市人民政府发布、明光发布、明光先锋网等媒体参会。

文字实录

                发布时间:2021年2月4日          新闻发言人:市数据资源管理局副局长    吴福明

 

各位媒体和新闻界的朋友们:

大家下午好!

首先,对各位嘉宾和新闻媒体朋友们的到来表示热烈欢迎,对大家长期以来积极参与、关心和支持政务服务工作表示衷心感谢。现将我市政务服务和行政审批提升行动方案有关情况汇报如下:

(一)升级“皖事通办”平台。按照省和滁州市统一部署,全面创新升级“皖事通办”明光分厅平台建设,深化统一身份认证应用,推动电子证照场景应用,通过电子印章、电子证照和电子档案在政务服务中的互信互认,减少企业群众办事材料的重复提交,推动政务服务事项跨部门、跨层级、全流程最多跑一次,甚至一次不用跑。电子证照种类达到100类,人均电子证照数量达4个,电子证照应用场景数与昆山持平。

(二)推进全程网办。政务服务和“高频刚需”便民服务事项在“皖事通办”明光分厅“应上尽上”,努力提升网办深度,全面实现“一网通办”。扎实推进全程网办覆盖面,做到个人事项100%全程网办,行政许可类事项对标省内先进县(市、区)进行提升,全程网办率不得低于99.9%,并同步调整办事指南中的网办深度和跑动次数。

(三)深化业务系统对接。组织开展政务服务审批系统自查,重点整治门户网站存在入口难以查找、多次点击进入、指南不同源、事项未进驻、办事指南信息不准确等问题,确保各部门所发布的办事指南,与在省政务服务网明光分厅发布的指南保持一致。加强与省、滁州市沟通,争取事项系统与安徽政务服务网实现数据接口联通。全面深度对接滁州市级审批系统,在政务服务网统一申报表单对接标准,全面开展相关事项与“皖事通办”平台深度对接工作,实现各级业务系统与“皖事通办”平台深度融合。

(四)做强移动端办理能力。持续优化“皖事通”APP,推出更多适合移动端办理的政务服务事项、“高频刚需”便民服务事项,打造管用好用、惠企利民的移动办事平台。梳理政务服务事项上下游关联事项,推出100个“一件事”集成办和1000个“一件事”办事指南。

(五)加快推进“综合窗口”。进一步推进各部门事项认领,做到依法认领,应认尽认,事项认领率达 97%以上。除各部门开设分厅外,其他所有行政审批服务事项全部进驻政务服务中心集中办理,事项进驻率达100%。在企业开办、不动产登记、工程项目审批等“综合窗口”基础上,按照自然人和法人全生命周期,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”办理模式,综合窗口受理率达 90%以上。

(六)完善7×24不打烊“随时办”机制。持续完善7×24小时政务服务地图功能,通过多渠道融合互补,推进更多事项网上办、掌上办、自助办、窗口办、电视办,及时便捷提供全覆盖、精准化、个性化、智慧化服务。推广智能自助端通用业务管理系统使用,完善做强政务服务地图统计分析功能,深入分析政务服务供给能力和服务成效,精准发现问题,对标完善提高,促进全市政务服务持续优化提升。

(七)进一步深化政务服务“好差评”工作。全面落实政务服务评价国家标准,畅通评价渠道,推行现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”、政府部门“监督查评”。加强宣传推广,动员企业群众广泛参与,引导企业群众主动评价政务服务绩效,主动评价率和事项覆盖度显著提升,促进政务服务持续优化。进一步完善“好差评”评价数据收集处理整改回访全流程闭环工作机制,以评促改,提升政务服务能力,增强企业群众办事的获得感和满意度。

(八)开辟招商引资项目“绿色通道”。为充分发挥市政务服务管理局部门集聚优势,提高全市招商引资项目企业注册、工程项目建设、竣工投产等事项审批服务效率,打造长三角地区最佳营商环境,加快推进“工业强市”战略,建立“六个一”开辟招商引资项目“绿色通道”,为招商引资项目提供“营养师”式服务,即:优化一套流程、设立一个窗口、明确一支队伍、建立一套制度、编制一本手册、开设一节堂课。

(九)深化权责清单制度建设。优化完善权责清单制度,深化公共服务、行政权力中介服务和政务服务事项目录清单等关联清单建设,建立健全清单动态调整机制,协同打造“全市一单”的权责清单制度体系,推动同一层级各乡镇街道、同一行业上下级政府部门间行政权力的种类、名称、标准统一。

(十)行政权力事项清单全覆盖。对标昆山市在江苏省政务服务网行政权力事项清单全覆盖,在安徽政务服务网明光分厅增加行政处罚、行政强制等行政权力事项清单,编制办事指南,增加行政权力事项全覆盖和透明度。

(十一)全面提升政务服务事项清单标准化。推进政务服务领域依法行政,坚决纠正办理条件、申请材料、办理时限、办理程序(含特别程序)等无依据设置和不准确问题。根据办理条件、材料、时限、对象等不同,对服务事项进行最小颗粒化细分,提供更加精准、精细的服务指南。丰富细化办事指南各项要素,重点完善审查要点、常见问题及申请材料表单、示范文本等内容,做到“五端”(网络端、移动端、窗口端、自助端、电视端)同源发布。

(十二)全面推行证明事项告知承诺。按照《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(国办发〔2020〕42号)要求,参照昆山市证明事项告知承诺清单,科学编制证明事项告知承诺工作规程,修改完善办事指南,做到制度先行、流程规范。在安徽政务服务网明光分厅公示证明事项取消清单、证明事项保留清单、证明事项承诺制内容。

汇报完毕,谢谢大家!

主持人秦浩:下面进入媒体提问环节,希望大家踊跃提问。

 

市融媒体中心记者:我市行政审批制度改革落实情况

吴福明答:按照省、滁州市要求,明光建成1个县级服务大厅、17个乡级服务大厅和150个村级服务大厅,组建医保、残联、民政、烟草、公积金、人社、公安、市场监管等8个部门的办事分厅。县级大厅设置企业开办、工程建设项目、不动产登记3个综合窗口。

市政府网站记者:政务服务对标提升行动开展情况

吴福明答:滁州市对标方案出台后,我市积极对接,省外对标江苏省昆山市,省内对标肥东县。2个方案经征求相关部门意见,已提交“四最办”审核。双对标行动开展以来,取得以下成效:

一是实现办事只进一扇门。按照政务服务标准化要求建成1个县级服务大厅、17个乡级服务大厅和150个村级服务大厅,完成医保、残联、民政、烟草、公积金、人社、公安、市场监管等8个部门单设大厅更名挂牌工作,线上线下同步运行。按照“应领尽领”原则,市直单位认领统筹下发政务服务事项2003个,乡级认领事项172个、村级认领事项69个,并全部完成编制,发布办事指南。目前,市乡村三级政务服务事项总数为14928个,实现100%进驻大厅。

二是提升审批服务效率。持续优化网上政务服务事项清单,进一步精简审批材料、压缩审批时限,个人事项2895个、行政许可类事项231个,事项深度全部整改为四级,办事跑动次数全部减到0次,全程网办率达100%,承诺办结时限全部减到1天,即办件比例达100%。优化企业开办、工程项目建设、不动产登记、纳税服务综合窗口建设,实现关联事项“一窗办、一证办、打包办”。一般企业投资项目审批实行“不见面审批”、备案“承诺制”“告知制”,即办即批。

三是强化皖事通推广使用。在安徽政务服务网明光分厅上线“一件事一次办”专题服务,提供一件事主题套餐55个,涉及疫情防控、复工复产、企业开办、惠企直达等专题服务,大力引导企业和群众“掌上办、网上办”。全年一件事办件总量5000个,办件覆盖率达100%。安排志愿者深入个体户、企业,引导法人注册使用。截至2020年底,我市皖事通个人注册达37.66万人、法人注册达7904个,网上办件总量125.98万,人均办理2.28件,覆盖率达100%。

四是实施7×24小时不打烊“随时办”。建成7×24小时政务服务大厅和税务自助服务区,配置14台自助设备,全力保障“随时办”。全面上线“7×24小时政务服务地图”,发布服务场所178个,上线服务事项15718个,实现“零填报、秒申办”“机器审、秒办理”事项 14181个。地图有效访问量达13万次,访问用户达2600人,位居滁州市前列。

五是推进长三角“一网通办”。与浙江玉环市签订战略合作协议,两地同步设置“跨省联办”专窗,规范办事流程,首批推出20个服务事项,涉及医保、社保、新生儿入户、跨省转学、特种设备作业人员证复审等,同步上线皖事通APP“明光-玉环跨省联办”专题服务,实现办事 “掌上查、网上办、邮寄办、就近办”,截至目前,办理新生儿入户、参保5例,社保、医保查询类200余件。今年,两地将深化合作,推出更多服务事项,惠及更多企业群众。

六是做优一批特色服务。开展安康码便民核验登记,方便老人、小孩等特殊群体核验通行。累计开通检查点2501个,核验3817万次、亮码791.6万次。在市政务服务中心,张贴核验二维码、配置红外体温仪,实现“一码出入”。配置安康码预约叫号系统,实现“一码取号”。配置一码办事项、使用扫码墩,实现“一码办事”。在32家企业推广使用安康码考勤,免费用、不接触。在皖事通APP上线“明光-玉环跨省联办”,“明光财政工资查询”专题服务,月均访问量达1.02万次。

主持人秦浩:今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!