您当前所在位置:首页 > 信息公开 > 新闻发布会

明光市召开2018年重点项目审批与管理情况 新闻发布会

访谈日期:2018年10月23日

访谈嘉宾:市发改委行政审批科武腾科长

直播地点:市政务服务中心三楼会议室

主办单位:市政务公开办公室

承办单位:市发改委

访谈简介:10月23日,市发改委2018年重点项目审批与管理情况新闻发布会在市政务服务中心三楼会议室召开,会议由市政务服务中心副主任吴福明主持,明光发布、明光电视台、明光论坛、明光全攻略、我爱大明城等媒体参会。

部门简介

根据《中共滁州市委办公室、滁州市人民政府办公室关于明光市人民政府机构改革方案的通知》(滁办字[2005]19号)精神,原市发展计划委员会改组为市发展和改革委员会。市发展和改革委员会是市人民政府主管经济社会发展和改革的组成部门。 一、职能调整 (一)划出的职能 1、原市发展计划委员会组织实施农产品进出口计划职能划归市商务局。 2、原市发展计划委员会招商引资工作职能划归市招商局。 (二)划入的职能 1、原市政府有关部门的工业行业规划与管理、产业政策制定、经济运行调节、技术改造投资管理、多种所有制企业发展的宏观指导、重要工业品和原材料的进出口计划编制、促进资源节约与综合利用、推进技术进步以及经济体制改革等职能。 2、主管物价工作的职能。 (三)转变的职能 1、推进投资体制改革,确立企业的投资主体地位;改革项目审批制度,规范政府核准制,健全项目备案制;鼓励和引导社会投资,规范企业投资行为。完善政府投资体制,规范政府投资行为;合理界定政府投资范围,健全政府投资项目决策机制;规范政府投资资金管理;简化和规范政府投资项目审批程序;加强政府投资项目管理,改进建设实施方式;引入市场机制,充分发挥政府投资的效益。加强和改善投资的宏观调控,监督调控政策的落实;将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理;把投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构,提高投资效益上来。加强和改进投资的监督管理;协调建立和完善政府投资项目全过程的监管体系,建立健全协同配合的企业投资监管体系,加强对投资中介服务机构的监管。 2、强化宏观调控中的总体指导和综合协调,减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究,综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作,推进产业结构战略性调整和升级。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调,促进经济与资源、环境的协调发展。加快新型工业化步伐,加强产业政策研究和制定,抓好能源发展战略、规划的拟订工作。加强对日常经济运行中突出和重大问题的协调。 3、减少行政审批和对经济活动的直接行政干预,强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职能。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导,促进行业自律。 二、主要职能 经过以上职能调整,市发展和改革委员会的主要职能是: (一)研究提出全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及政策,做好社会总需求和社会总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调工作。 (二)研究提出我市贯彻国家财政金融政策的建议,以及运用投资、财政、信贷、价格、国外贷款、国家储备等重要经济手段调控经济和社会发展的政策建议;负责日常经济运行的调节,协调解决经济运行中的重大问题。 (三)负责工业行业管理,拟订工业行业规划和产业政策,并监督检查执行情况;指导行业产业结构调整,提出重点行业、重点产品的调整方案;提出高技术产业发展战略,研究企业技术进步的政策措施,推动技术创新;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策;综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果;研究提出地方投融资政策;编制全市企业债券发行计划。 (四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制的建议,指导和推进总体经济体制改革。 (五)提出全市固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力的布局;研究提出投资和建设领域重大政策;综合编制全市财政预算内固定资产年度投资计划,安排财政建设性资金、政策性各种专项建设基金;指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向;安排政府拨款建设项目以及重大外资项目、境外投资项目;鼓励和引导民间投资;安排市重点建设项目计划,按照分工实施对重点项目的管理;组织和管理重大项目稽察工作。 (六)研究分析市内外市场供求状况,负责重要商品总量平衡和宏观调控;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;研究提出重要商品的储备建议;组织制定全市服务业发展规划和重点区域性批发市场、重点要素市场发展规划,指导全市市场体系建立;提出现代化物流业发展的战略和规划。 (七)推进可持续发展战略,提出经济发展与人口、资源、环境保护协调发展的政策建议;研究拟订资源节约综合利用规划,参与编制生态建设规划,提出资源节约综合利用的政策,协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题;组织协调环保产业工作;提出全市国土资源整治、开发利用和保护政策。 (八)研究分析区域经济和城镇化发展情况,编制区域经济发展规划;提出城镇化发展战略和重大政策措施;制定并组织实施扶助贫困地区经济开发计划和以工代赈计划;组织、协调、处理库区移民安置和经济开发工作。 (九)研究提出全市社会事业发展战略及经济与社会协调发展的重大问题;负责教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡,制定全市社会事业发展中长期和年度计划;研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策;协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。 (十)研究多种所有制经济的状况,提出优化所有制结构和企业组织结构的建议,促进各种所有制企业公平竞争和共同发展;研究提出促进非国有经济发展的政策措施,协调发展中的重大问题。 (十一)研究提出利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策;编制利用国际金融组织贷款、国外政府贷款和商业贷款计划,负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。 (十二)拟订和制定全市国民经济和社会发展以及经济体制改革方案;参与有关行政规章的起草和实施;研究有关法律法规和重大方针、政策执行情况并提出政策建议。 (十三)贯彻执行价格的法律、法规和方针、政策;负责价格法规、政策的宣传;负责国家和省及滁州市价格行政主管部门及有关部门制定的商品、服务价格规定的贯彻实施;负责全市价格行政执法工作,组织和指导开展价格监督检查工作,受理价格违法行为的举报,查处重大的价格违法案件。 (十四)研究制定全市价格总水平年度调控目标和中长期调控计划及调控措施,建立和完善价格监测和调控体系;负责主要工农产品、公用事业成本和流通费用的调查;负责并指导价格监测和价格信息发布工作;依法建立价格调节基金制度;综合运用经济、法律和必要的行政手段调控市场价格。 (十五)研究拟定地方性价格规章草案,制定地方定价目录;建立和实施价格听证会制度、价格公告制度。 (十六)负责全市价格认证、价格认证管理、监督工作;负责组织、指导各类中介机构的价格评估、鉴证工作;指导、监督各类罚没物、赃物、拍卖物、抵押物、旧车交易的价格评估、认证及拍卖底价确定工作;参与国有资产和房地产价格评估。 (十七)指导、监督全市的价格管理工作;培训基层和企业物价人员,指导企业用好定价权和建立内部价格约束机制;指导行业组织价格自律工作。 (十八)负责大中型水库移民后期扶持人口核定、登记、资金发放、移民信访等工作。

直播图片

left right

文字直播

新闻发言人:发改委行政审批科科长武腾;                           发布时间:2018年10月23日

2018年,市发改委结合工作职责,全力推进项目审批改革,大力缩减审批环节,全力帮扶帮办,项目审批提质提速,取得成效。在项目建设上,我委坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干,充分发挥自身的职能作用,按照“经济工作项目化,项目工作责任化”要求,严格落实“四督四保”推进机制,多措并举,真抓实干,扎实推进重点项目建设,着力提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率,力争全面完成年度投资和项目建设任务。

一、项目投资计划总体安排和主要措施

去年10月份,我市就全面启动2018年度拟实施重点项目谋划工作。今年年初,市委、市政府下达了2018年重点项目投资计划,对每个项目明确责任单位、建设内容、实施时限、完成额度、当年目标等内容。全市全年计划实施项目454个,总投资890.8亿元,当年计划完成投资177.2亿元。其中,续建项目170个,总投资238.2亿元,当年计划投资92.2亿元;计划新开工项目142个,总投资259.7亿元,当年计划投资84.9亿元;储备项目142个,总投资392.9亿元。

为完善项目工作推进机制,加快推进项目建设,按照重点项目“四督四保”制度要求。以每月月初召开市委常委扩大会议这种形式,集中对上个月重点项目和重点工作进行盘点、调度、通报情况、总结查找不足,推进下一步工作。对全市所有重点项目都建立了“一个项目、一位领导、一个平台、一抓到底”的工作机制,成立了市重点项目督查推进工作领导小组,以及工业招商引资园区建设、农业美丽乡村旅游、新明城规划建设管理、现代服务业、旅游业等5个领导小组办公室,所有项目都按照所属行业类别由相应的领导小组办公室进行推进。不定期深入项目实地,掌握项目推进情况,具体指导、协调工作、解决问题,确保项目顺利推进。

二、项目工作开展情况

(一)项目资金申报争取有突破。

经积极争取,1-9月份,我委申报的18个项目成功争取到中央及省级资金2.2亿元,获批资金总额位居滁州8个县市区前列。其中千亿斤增粮田间工程、南沙河农业面源污染综合治理试点、农村饮水安全提升等农经类中央投资项目5个,获批中央资金6530万元;古沛中学教师周转房、张八岭小学教学楼、潘村足球场等社会事业类中央投资项目6个,获批中央投资2043万元;经开区虹源生物质供热环资类项目1个,获批中央投资1726万元;第一批保障性住房安居工程配套基础设施项目2个,获批中央投资5800万元,第二批保障性住房安居工程配套基础设施项目1个,获批中央投资3487万元。编制了明光市城北新区生态环境综合治理项目,申报纳入世界银行和亚洲开发银行2018-2020备选项目。上报明光市战略新兴产业项目融资表,申请国家进出口银行贷款项目。

(二)项目建设推进有成效。

1-9月份,市发改委分别下达了一季度、二季度、三季度计划新开工重点项目投资计划,计划开工项目122个,总投资132.9亿元。在3月、5月、8月分别组织开展了项目集中开工活动,共开工45个项目,总投资96.3亿元。928日举行了滁州市百个亿元以上重点项目集中竣工活动明光分会场暨华远高科电缆项目竣工投产仪式,共竣工10个项目,总投资32.7亿元。

1-9月份,实现三棵树涂料、明鑫儿童汽车安全座椅、研明热能设备、誉亿智能科技、熙诚环保、星光商贸城二期、G104绕城线连接线工程、凹土产业园基础设施等61个项目开工建设;华润风电、虹源生物质供热、谨铭电子、滨河大道北延、城东污水处理厂等58个项目竣工投产;G104绕城线和女山湖特大桥、三棵树涂料、誉亿科技、明鑫婴童安全座椅等181个项目正在建设;嘉山大道高速上跨桥、皖能电气、哥伦布智能科技等39个项目加快前期工作,计划在第四季度陆续开工。

(三)项目谋划储备有后劲。

6月17日、6月25日,我委分别牵头组织召开了两次全市项目谋划储备推进会议,进一步加强项目谋划储备,全市共谋划储备项目359个,总投资739.6亿元,平均单体投资2.05亿元。一批重大基础设施项目前期工作快速推进。

8月3日,市委办、市政府办印发了《关于开展全市2018年“项目谋划推进月”活动的通知》(明办电〔2018〕38号),根据通知要求,市发改委积极协调、推进、指导重点项目谋划编制,各地、各单位结合实际,精心组织,深入摸排,精心谋划、编制项目并认真筛选、梳理。

根据8月份市委常委(扩大)会议暨全市“总结上半年、大干三季度、标杆再拉高”经济运行调度会安排部署和市主要领导批示要求,结合项目谋划工作要求,我委先后于810日和813日印发了《关于加快推进项目谋划工作的通知》和《关于做好全市重大基础设施项目谋划争取工作的通知》,经多轮讨论、研究,初步谋划重点项目467个,总投资944.08亿元,2019年计划投资169.96亿元。

(四)重大项目前期工作加快推进。

公路方面,明光泊岗淮河特大桥前期工作基本完成。1011日,省发改委在合肥组织召开泊岗淮河大桥工可报告咨询论证会,工可报告通过专家评审。明光至巢湖高速公路项目前期工作基本完成,已完成可研评审。

铁路方面,中铁四院正在积极加快合新铁路项目前期工作,可行性研究报告计划1020日编制完成,选址、环评等支撑性文件已同步编制,开始征拆调查,力争年底前先行实验段开工建设。火车站改扩建及货场搬迁等项目前期工作继续加快推进,站房概念设计优化后的方案已报至上海铁路局集团公司,货场搬迁已委托中铁上海铁路设计院编制可研报告。

机场方面,完成明光通用机场前期工作单一来源采购,正式签订了明光通用机场前期工作单一来源采购合同。正在加快推进明光通用机场选址报告编制等前期工作,争取尽早获省发改委核准。

PPP项目方面,积极谋划推进的PPP项目5个,总投资25.6亿元,其中明光市城北污水处理厂及乡镇污水处理厂PPP项目,已完成社会资本方招标,目前项目进入实施阶段,正在加快建设。女山湖古镇旅游开发完成两评一案的编制,正在办理立项、预审、规划等前期手续,筹备项目入库工作。中国凹土小镇(一期)PPP项目完成立项、土地预审、规划选址意见、可研批复及“两评一案”手续,完成入库工作。明光市生活垃圾焚烧发电厂PPP项目完成可研招标正在编制项目可研。明光市北城新区生态环境综合治理项目PPP项目正在招标可研规划,办理立项、规划、预审等前期手续,完成项目咨询单位采购招标。

主持人吴福明:下面进入媒体提问环节,请大家踊跃提问!

我爱大明城记者:政府投资达到多少资金需要发改委立项?

武腾答:根据《明光市政府投资项目管理暂行办法》(明政秘〔20153号),采用直接投资、资本金注入和投资补助方式的政府投资达到100万元及以上的需发改委立项,100万元以下的项目由市直主管部门或项目建设单位管理。

电视台记者问:项目代码有何作用?

武腾答:用于项目全过程审批监管。申报人在安徽平台申报项目后,由安徽平台为项目统一赋码,申报人持项目登记表(含项目编码)去各部门进行业务办理,各部门收到项目登记表后即可进行后续办理工作,否则不予接件。

        主持人吴福明:请大家继续提问,没有问的我们就结束今天的发布会,谢谢大家光临。

主办:明光市人民政府办公室承办:明光市政府网站网站地图
电话:0550-8021202电子邮件:mgszf@126.com皖ICP备10002527号技术支持:龙讯科技
皖公网安备 34118202000145号网站标识码:3411820020