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城管执法工作新闻发布会召开

访谈日期:2018年11月28日

访谈嘉宾:市城管执法局副局长申正勇

直播地点:市政务服务中心三楼会议室

主办单位:市政务公开办公室

承办单位:市城管执法局

访谈简介:11月28日,城管执法工作新闻发布会在市政务服务中心三楼会议室召开,会议由市政务服务中心副主任吴福明主持,明光发布、明光电视台、明光论坛、新明光、明光网、明光全攻略、我爱大明城等媒体参会。

部门简介

根据《中共滁州市委、滁州市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》(滁发〔2017〕14号)和滁州市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组办公室《关于明光市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案的复函》(滁城改办〔2017〕17号)精神,设立明光市城市管理行政执法局,挂明光市城市管理局牌子,为市政府工作部门。 一、职责调整 (一)划入原市城市管理行政执法局(市城市管理局)的职责。 (二)取消已由国务院和省、滁州市和市政府公布取消的行政审批事项。 (三)增加市政公用设施运行管理、城市亮化管理和园林绿化管理职责。 (四)增加住房城乡建设领域、环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等相关行政执法职责。 (五)增加城区内公共自行车运营监管、考核职责。 (六)增加城区限制养犬管理工作的组织指导、监督考核,犬只的登记管理、收容救助以及查处违规养犬等日常监管职责。 二、主要职责 (一)贯彻执行国家、省、滁州市和市有关城市管理和城市管理行政执法的法律法规、政策规定等;负责起草全市城市管理和城市管理行政执法工作的规范性文件和政策措施,经批准后组织实施;负责编制城市管理行政执法、市容环境卫生管理、环卫基础设施建设、城市景观亮化美化管理等长期规划、年度计划、工作方案,并组织实施。 (二)负责全市城市管理和城市管理行政执法的组织协调、业务指导、监督检查和考核评价,查处跨区域及重大复杂违法违规案件;负责制定城市管理和城市管理行政执法工作规范、执法行为规范,指导督察城市管理行政执法机构及所属执法人员依法行政行为。 (三)负责组织、指导、协调全市环境卫生综合管理;负责全市道路清扫保洁和生活垃圾收集、运输、处置企业行政审批,对城市道路清扫保洁和生活垃圾收集、运输、处置实施监管考核;负责全市建筑垃圾和工程渣土清运、处置企业资质审批,对城区内建筑垃圾、工程渣土等固体废弃物运输、消纳实施监管;负责垃圾减量化、资源化、无害化处置工作,对垃圾处理企业运营实施监管;负责对城市环境卫生设施建设(含新建、大中修、加固、改扩建工程)实施监管。 (四)负责市政道路桥梁、排水设施、道路照明设施的日常管理、养护、维修;负责市政设施占用、城市道路挖掘、城市排水等审查审批;负责依附城市桥梁、道路建设各种管线、杆线的勘察审批;负责临时占用、拆除、改动、迁移城市照明设施的审批;参与城区市政基础设施建设重大项目的论证、立项、施工监督和城市道路照明设施等竣工验收移交工作;负责城市地下排水管网建设工程的监管;配合相关部门对占用市政、城市道路照明等设施违法违规行为进行查处;负责城市道路挖掘修复费的收取;负责城市管养区域防汛排涝工作。 (五)负责编制城市园林绿化发展规划、绿地系统规划、绿地养护标准和年度计划,并组织实施;负责城市涉绿应急抢险、公共服务、园林施工企业行业管理;负责城市园林绿化管理范围内的砍伐树木、移植、占用(含临时占用)绿地的审批、监管;负责园林绿化企业资质管理。 (六)负责编制户外广告专项规划、户外广告和招牌设置技术规范,负责市区户外广告、招牌标志设置管理及行政审批工作。 (七)负责组织全市城市管理和行政执法人员执法资格审查、培训、考核等相关工作;负责有关城市管理和行政执法信访、复议、应诉等工作;负责城市管理行政执法装备器材的列编、更新和补充工作。 (八)负责公共自行车运营的监管和考核工作。 (九)负责城区限制养犬管理工作的组织指导、监督考核,负责犬只的登记管理、以及收容救助、查处违规养犬工作的监管。 (十)负责组织实施“数字化”城市管理工作。 (十一)负责城市管理方面的突发性事件的应急处理工作。 (十二)贯彻执行省政府、滁州市政府对明光市相对集中行使行政处罚权工作的相关规定,依据国家有关法律、法规和规章,研究制定城市管理相关行政处罚的实施细则。具体行使以下行政处罚权: 1.住房城乡建设领域法律、法规、规章规定的全部行政处罚权; 2.城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 3.城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 4.市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 5.城市公用事业管理方面法律、法规、规章规定的对危害、损害城市公共设施管理运行的违法行为的行政处罚权。 6.城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 7.环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对下列违法行为的行政处罚权。 社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染。 8.市场监督管理方面法律、法规、规章规定的户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。 9.交通管理方面法律、法规、规章规定的侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权。 10.水务管理方面法律、法规、规章规定的向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。 11.食品药品监管方面法律、法规、规章规定户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。 12.省、滁州市和市政府决定调整的其他行政处罚权。 (十三)承办市委、市政府交办的其他事项。

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新闻发言人:市城管执法局副局长申正勇                         发布时间:2018年11月28日

尊敬的各位领导、记者朋友们:



大家上午好!首先,我代表市城管执法局向各位嘉宾和新闻媒体的朋友们表示热烈欢迎,对大家长期以来积极参与、关心帮助和大力支持城市管理执法工作表示衷心的感谢。

近年来,市城管执法局按照市委、市政府的工作部署,以营造良好城市管理环境为目的,以激发全社会参与城市建设为主线,以构建城区网格化管理模式为载体,加强综合治理,加大整治力度,全面推进我市城市管理工作,努力提升城区市容市貌环境卫生,逐步形成广大市民共同参与城市管理的社会风尚。下面,我就今年以来我局城市管理有关特色工作做如下汇报:

一、市容市貌综合整治亮点纷呈。1.全员出动铲雪除冰保畅通。1月3日、1月25日两次大雪后,市城管执法局迅速启动应急预案,集中开展雪情处置工作。城管系统160余人与保洁公司约600名环卫工人全员上岗,租用铲车、货车,利用铁锹、竹竿,对城区所有主要道路路面积雪与道路两侧树木积雪进行清理,实现雪后我市道路畅通、人车分流,保障市民出行安全。2.持之以恒抓好露天排档管理,全面严禁城区80余户露天烧烤、龙虾大排档店外经营。执法队员进店入户开展教育动员工作,发放《餐饮油烟整治通知书》共500余份,鼓励餐饮经营业主主动安装油烟净化设施。不定期督查城区范围内油烟净化器的安装、使用情况,整改重点经营户15户。3.实施农贸市场周边秩序整治提升月活动。3月份,集中执法力量对各市场出入口与周边路段进行定时、定点管理,及时清理占道摊贩2700余起,扣押蔬菜、水果约1000斤送至市福利院,市场周边拥堵现象得到显著缓解。4.大力开展女山路市容秩序综合整治。8月份以来,多次联合市文明办、交管大队、市场监督管理局等部门对女山路开展市容、交通集中整治,对道路两侧出店经营、门前乱堆放等市容违规行为和车辆乱停放进行逐户清理。同时坚持边整治边宣传,对违规经营户进行教育、告诫,努力提升市民文明意识,维护女山路整洁有序。5.先后集中开展梁郢小区周边、仓房路、二中路、中心路等路段市容环境治理。拆除遮阳篷、铁皮房等沿街违章搭建50余处面积约400㎡,清运垃圾杂物、废弃建材等200余吨。同时划定市人民医院、中医院、明湖学校等处小吃摊临时经营区域,限时定点经营,学校医院门口拥堵现象得到明显改观。6.继续推进惠利商城综合整治。打通商城2楼消防通道4处、堵墙8面,拆除违建约950㎡、清运垃圾杂物30余车;完成安装惠利商城及周边路段统一标准店招底板30余户。

二、户外广告治理力度不减。一是拆除城区违规设置与破旧广告牌(店招、布幔)200余处、道旗(条幅)230余只,拆除车站路龙门架1处;制止举牌流动宣传与散发宣传单300余起。二是加强户外大型广告牌安全巡查,拆除车站路移动公司楼顶大型广告牌1块;规范审批各路段新设置店招160起,先后设置城区限燃、扶贫、“四城联创”、限养、扫黑除恶等主题公益广告140余幅。三是督促保洁公司及时清理城市“牛皮癣”,并加强宣传教育,引导发布者在指定宣传栏内发布广告。

三、渣土运输管控持续发力。一是重拳出击,加大城区渣土运输管控,共立案查处运输抛洒污染道路、未采取扬尘污染防治措、随意倾倒建筑垃圾等违法违规行为50起(累计罚款76.43万元),城区在建工地出入口及周边道路卫生得到进一步提升。二是每日巡查城区主次干道,完成各路段路人行道堆放建材、污染路面清扫等精细化管理200余起。元月份大雪后动员5家渣土公司组织运输车辆,清运路面积雪2000余吨。三是先后4次召开在建工地与渣土公司负责人会议,进一步加强道路污染源头治理工作。

四、违建管控成效显著。一是想方设法推进存量违建拆除。6月下旬以来已拆除艾美科电子有限公司等3户困扰多年、影响经开区建设发展的违建厂房约1.3万㎡。二是坚持对城市建成区的控违巡查,1-10月份依法查处各类新增违法建71起,拆除建筑面积约1790㎡;组织强制拆除辰龙幸福里一楼私设栅栏48户(约700 m)。完成赵府家园东区施工方未履行安全职责案、安徽正天物业公司破坏辰龙幸福里小区绿化案查处,合计处罚30万元。

五、农贸市场管理与改造推进有序。一是各市场常态化进行肉市索证索票、食品安全检查等管理工作;明光市场、三星街市场每日对60组以上食品进行农药残留检测并通过电子屏进行公示;上半年累计清理(劝阻)市场出入口及周边占道摊贩1.6万余起,扣押蔬菜、水果1400余斤送至市福利院。二是严格按照创卫工作要求,抓好市场内部经营秩序与卫生保洁,更换加盖垃圾桶、灭蝇灯等50余只,清理各市场私拉乱接电线30余处;鸡市、厕所、下水道每日清理消毒,破损地砖与照明灯等损坏设施及时修复。三是明光市场过渡市场于2月底建设完成,原市场经营户于3月8日搬迁至过渡市场,原市场主楼及附属建筑于3月底拆除完毕,移交市国土局。爱府路市场于4月份完成1500㎡钢构大棚新建,以及大棚地面硬化、柜台修砌等配套工程。

六、环境卫生督查有声有色。一是高标准、高质量推进所辖公厕改造提升工作。截至9月底完成改造提升公厕28座,拆除废弃旱厕2座;安装沿街企事业单位对外免费开放公厕指示牌120块;南湖新建公厕10月底主体完工。二是环卫基地与3座垃圾中转站附属工程建设项目于4月下旬进场施工,截止8月底已完竣工待验收。三是部署保洁公司不定期对嘉山大道、龙山路等路段绿化带杂物与隔离护栏进行专项清理,对积灰人行道路面进行冲洗作业;累计更换各路段破旧垃圾桶730余只,加装桶盖400只;清理尚未移交路段杂物垃圾25车约80吨。四是继续加强对保洁公司环卫作业的督查考评,及时督促整改各路段清扫保洁、垃圾收运等方面存在的不足,并严格按照考评办法给予扣罚,2018年1-8月份,累计扣罚作业经费约18万元。五是加强餐厨垃圾管理,共设置泔水专用垃圾桶150只,每天2次集中收集转运至桥头垃圾处理场;同时为城区大中型酒店提供预约上门服务,根据酒店需要及时收运餐厨垃圾。六是2月、5月、6月、8月、10月先后5次,联合市住建局、卫计委、规建管办等部门对各乡镇(街道)农村生活垃圾治理工作进行督查考核,及时反馈存在问题,并按评分结果对其市级财政补助资金进行扣罚,2018年上半年共扣罚奖补资金84万元。七是督促我市生活垃圾处理场加快渗滤液处理,消除安全隐患。7月份已在二库区(未填埋的库区)建设临时调节池,将原曝气系统设备升级为旋流曝气设备,每天增加处理量20吨。同时,应急渗滤液处理设备于8月初完成安装调试,建成后每天增加处理量60-80吨。

七、数字城管运行高效提升。做好数字城管系统日常运行和维护工作,定期召开网格员会议进行工作点评。1-10月份,数字城管主动发现城市管理问题5984件,实际处理5033件,处置率约84.1%。4月28日,数字城管改由市城管执法局与市规建管办联合运行管理,借助市规建管办高位协调平台,进一步发挥好数字城管监督指挥作用。

八、市政设施维护卓有成效。1.全力做好暴雨天气应对工作。暴雨天气及时启动应急预案,市政、环卫管理人员第一时间开展路面巡查。一是检查城区路灯配电柜,防止因漏电而引发安全事故;二是安排专人打开各低洼地段窨井盖并设置警示标志,加快路面排水速度。暴雨后,迅速对城区主要道路残枝、杂物进行清扫,对积存污泥路面进行冲洗。2.积极落实新庄河综合治理。排查出流入新庄河污水口13处,主要为商住小区与部分路段雨污管道混接,截至6月底基本完成整改。同时,设置新庄河观景台果皮箱16只,方便市民投放垃圾;上游开闸放水,对新庄河河底的淤泥先后进行3次冲洗。通过上述措施,新庄河水体污染得到有效控制。3.开展城区易涝点排查整治。5月25日暴雨天气排查发现城区易涝点8处。截止6月底,已完成整治7处,完成城区内主次干道雨水口清淤1035处,嘉山大道与明珠大道交口积水问题已交由合肥中霖中科设计院完成处理方案设计。同时,完成老年公寓门前管道改造、榄菊西院墙向西排水渠疏通、国税局东侧塌陷管道修复等工作。4.其他工作。一是完成南湖铁道泵站扩容改造设计项目招标,设计完成后交由市重点局实施建设。二是老城区消防栓排查整改。对老城区2016年改造的152处消防柱进行全面排查,维修损坏或水流过小消防栓30处。三是全面维修城区主次干道人行道破损地砖。完成车站路、明珠大道、韩山路、工商大街、花园路、体育路、和顺路、龙山东路等8条道路人行道改造提升与盛唐步行街存在的地砖、路牙石等损坏设施修复,累计修铺花岗岩、彩砖路面约1万㎡、修整路牙石2200米、树池围1420块。四是完成抹山大道北延(高速下穿段)路灯整修、九道湾公园穿池河大道过道护栏安装、明珠苑广场路面塌陷修补等零星工程80余起。五是加强路灯与市政道路、管线巡查,确保完好率。1-9月份,修复(更换)窨井盖、雨篦等损坏市政设施320余件,修整树池围、路牙石约2100米,修铺人行道路面约1300㎡;维修城区路灯、配电柜与电缆故障1500余处(起),完成城区主要路口中杆灯节能改造180余盏;安装城区路灯配电柜防护栏与警示标志51处,更换抹山大道北延、祁仓路等路段电缆2000余米。

下一步,我局将立足本职工作,加强市容市貌管理、违建管控、广告管理、环境卫生整治等工作,持续推进脱贫攻坚、“四城联创”、餐饮油烟治理、市政设施维护及应急保障等工作。

我的汇报完毕,如有不妥之处,请各位领导、新闻媒体的朋友们给予批评指正。

主持人吴福明:下面进入媒体提问环节,请大家踊跃提问!

明光网记者:房屋征收工作是新明城建设的重要前提基础,请问你局在这方面做了哪些工作?

申正勇答:2018年,我局紧抓房屋征收保障和违法建设管控,继续保持高压态势,切实加大查处力度,全力配合好新明城重点工程建设的拆迁、拆违工作。主动对接各征收工作组,以办案拆违促征收难题解决(第一批农机局4户、司法局1户、检察院1户;第三批民政局8户、人社局7户、卫计委2户、国土局3户),共计拆除2018年第一批征收房屋约18.8万㎡;第二批约1.4万㎡;第三批约8.4万㎡;拆除原明光中学礼堂、宿舍等建筑物3200㎡。

明光论坛记者:近期双拥路集中治理活动效果明显,请问你局是如何管理的?

申正勇答:我局将双拥路分为3段,由3位副局长分别带队开展集中整治。一是拆,路两侧各类违建房屋、铁皮棚、占道遮阳篷一律拆除,共拆除违章搭建15处约340㎡。二是清,出动铲车、农用车、皮卡车10余台,清运沿线建筑垃圾、废弃杂物86农用车约300吨。三是管,组织20余名执法队员延长工作时间,严格规范管理,先后取缔占道经营、倚门出摊600余起,扣押占道物品130余件。集中整治结束后保持常态化管理,双拥路拥堵、脏乱现象得到显著改善。

明光全攻略记者问:今年非洲猪瘟疫情爆发,请问你局在非洲猪瘟防控方面是如何做的?

申正勇答:为大力开展非洲猪瘟防控工作,市城管执法局严格按照《明光市非洲猪瘟疫情应急预案实施方案》任务分工要求,从源头控制餐厨泔水不外流,并对集中收集的泔水进行无害化处理。一是强化组织保障。成立由局长任组长,分管领导任副组长,环卫处、升阳升清洁有限公司、明光市生活垃圾填埋场相关单位负责人任成员的非洲猪瘟防控工作领导小组,明确工作方案及要求,全环节落实防控责任。二是强化宣传动员。环卫处、执法大队组织人员对城区各家餐饮店进行上门宣传,宣传私自运输餐厨垃圾的严重性和危害性,增强疫病防控意识,让商家了解其中的利害关系,引导商家正确规范地处理生活和餐厨垃圾,营造主动参与、自觉抵制使用泔水或餐余垃圾饲喂生猪的良好氛围。三是强化硬件保障。按照部署要求,市城管执法局环卫处组织升阳升清洁有限公司一是投放近150个“餐厨垃圾”专用垃圾桶,集中投放到工商大街、花园路、龙山路等小型餐饮店比较集中的路段,二是为大中型餐饮店、医院食堂、学校食堂等提供专用垃圾桶,三是调度两辆专车作为餐厨垃圾回收车辆。四是强化回收处理。一辆餐厨垃圾回收车负责收集城区各路段专用垃圾桶中的餐厨垃圾,每天回收2次;另外一辆餐厨垃圾回收车负责上门收集各大餐饮单位的餐厨垃圾,每天回收1次,并采用电话预约的方式随时上门回收突增的餐厨垃圾。截至目前,针对以上两种途径收集到的约500吨餐厨泔水,统一运送至明光市生活垃圾填埋场,进行无害化处理。

明光发布记者问:今年以来,为了方便市民如厕,大力开展公厕改造提升,请问你局是如何推进的?

申正勇答:我局坚持高标准、高质量推进所辖公厕改造提升工作。全面完成28座公厕改造,拆除废弃旱厕2座,安装沿街企事业单位对外免费开放公厕指示牌120块;南湖新建公厕复工,现正按施工进度推进。

主持人吴福明:今天会议到此结束,谢谢大家!




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