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明光市召开社会信用体系建设开展情况新闻发布会

访谈日期:2019.12.27

访谈嘉宾:市发改委副主任 丁云飞

直播地点:市政府8楼第一会议室

主办单位:市委宣传部、市政府办

承办单位:市政府政务公开办

访谈简介:12月27日,明光市社会信用体系建设开展情况新闻发布会在市政府8楼第一会议室召开,会议由市政府办公室主任於星主持,市融媒体中心、市政府网站、明光市人民政府发布、明光发布、明光先锋网等媒体参会。

部门简介

主要职责: (一)研究提出全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及政策,做好社会总需求和社会总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调工作。 (二)研究提出我市贯彻国家财政金融政策的建议,以及运用投资、财政、信贷、价格、国外贷款、国家储备等重要经济手段调控经济和社会发展的政策建议;负责日常经济运行的调节,协调解决经济运行中的重大问题。 (三)负责工业行业管理,拟订工业行业规划和产业政策,并监督检查执行情况;指导行业产业结构调整,提出重点行业、重点产品的调整方案;提出高技术产业发展战略,研究企业技术进步的政策措施,推动技术创新;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策;综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果;研究提出地方投融资政策;编制全市企业债券发行计划。 (四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制的建议,指导和推进总体经济体制改革。 (五)提出全市固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力的布局;研究提出投资和建设领域重大政策;综合编制全市财政预算内固定资产年度投资计划,安排财政建设性资金、政策性各种专项建设基金;指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向;安排政府拨款建设项目以及重大外资项目、境外投资项目;鼓励和引导民间投资;安排市重点建设项目计划,按照分工实施对重点项目的管理;组织和管理重大项目稽察工作。 (六)研究分析市内外市场供求状况,负责重要商品总量平衡和宏观调控;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;研究提出重要商品的储备建议;组织制定全市服务业发展规划和重点区域性批发市场、重点要素市场发展规划,指导全市市场体系建立;提出现代化物流业发展的战略和规划。 (七)推进可持续发展战略,提出经济发展与人口、资源、环境保护协调发展的政策建议;研究拟订资源节约综合利用规划,参与编制生态建设规划,提出资源节约综合利用的政策,协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题;组织协调环保产业工作;提出全市国土资源整治、开发利用和保护政策。 (八)研究分析区域经济和城镇化发展情况,编制区域经济发展规划;提出城镇化发展战略和重大政策措施;制定并组织实施扶助贫困地区经济开发计划和以工代赈计划;组织、协调、处理库区移民安置和经济开发工作。 (九)研究提出全市社会事业发展战略及经济与社会协调发展的重大问题;负责教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡,制定全市社会事业发展中长期和年度计划;研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策;协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。 (十)研究多种所有制经济的状况,提出优化所有制结构和企业组织结构的建议,促进各种所有制企业公平竞争和共同发展;研究提出促进非国有经济发展的政策措施,协调发展中的重大问题。 (十一)研究提出利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策;编制利用国际金融组织贷款、国外政府贷款和商业贷款计划,负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。 (十二)拟订和制定全市国民经济和社会发展以及经济体制改革方案;参与有关行政规章的起草和实施;研究有关法律法规和重大方针、政策执行情况并提出政策建议。 (十三)贯彻执行价格的法律、法规和方针、政策;负责价格法规、政策的宣传;负责国家和省及滁州市价格行政主管部门及有关部门制定的商品、服务价格规定的贯彻实施;负责全市价格行政执法工作,组织和指导开展价格监督检查工作,受理价格违法行为的举报,查处重大的价格违法案件。 (十四)研究制定全市价格总水平年度调控目标和中长期调控计划及调控措施,建立和完善价格监测和调控体系;负责主要工农产品、公用事业成本和流通费用的调查;负责并指导价格监测和价格信息发布工作;依法建立价格调节基金制度;综合运用经济、法律和必要的行政手段调控市场价格。 (十五)研究拟定地方性价格规章草案,制定地方定价目录;建立和实施价格听证会制度、价格公告制度。 (十六)负责全市价格认证、价格认证管理、监督工作;负责组织、指导各类中介机构的价格评估、鉴证工作;指导、监督各类罚没物、赃物、拍卖物、抵押物、旧车交易的价格评估、认证及拍卖底价确定工作;参与国有资产和房地产价格评估。 (十七)指导、监督全市的价格管理工作;培训基层和企业物价人员,指导企业用好定价权和建立内部价格约束机制;指导行业组织价格自律工作。 (十八)负责大中型水库移民后期扶持人口核定、登记、资金发放、移民信访等工作。 (十九)承办市政府交办的其他事项。

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文字直播


               发布时间:2019年12月27日                                    新闻发言人: 市发改委副主任   丁云飞   

                                                                         

 各位媒体和新闻界的朋友们:

 大家好!

       根据省、滁州市信用体系建设工作部署,我市社会信用体系建设围绕在政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等四个方面加快推进社会信用体系建设,努力营造诚实、守信、自律、互信的社会信用环境,现就我市社会信用体系建设工作推进情况汇报如下:

          一、信用制度标准体系不断完善

         市委、市政府印发《明光市社会信用体系建设实施方案》,作为全市社会信用体系建设纲领性文件和行动指南。围绕信用平台建设、信息归集、联合奖惩、以及政务、个人、电子商务领域信用建设等,制定出台了30余项信用体系建设制度文件。市信用中心建立工作协调和考核制度,明确年度工作要点,开展目标绩效考核,推进各项工作落实。 

 二、加强信用信息归集广度和深度

截止10月份共产生双公示数据52729条,其中行政许可44739条,行政处罚7690条。市信用平台已与安徽政务服务网实现信用信息实时共享和一键查询。拓展信用信息归集的广度和深度,将加大金融、供水、供电、供气、供热以及个人信用信息归集力度。按照公共信用信息目录要求全量归集信用信息,并推送至省信用平台。

三、加强联合惩戒措施清单应用

市有关部门出台11个重点领域“红黑名单”管理制度,截至目前我市共产生红黑榜数据925条,其中黑榜793条,红榜132条。印发了《明光市失信行为联合惩戒措施清单(2018年版)》措施清单中提出对十一个行业领域实施联合惩戒,46个部门配合开展,制定85条惩戒措施,对失信的企业构建一处失信,处处受限的失信联合惩戒大格局。督促各部门将省信用平台联合奖惩系统嵌入本部门行政审批、市场监管、公共服务等信息系统和具体工作流程,在事前、事中、事后各环节,查询使用“红黑名单”信息,做到“应查必查”“逢报必查”。

四、重点领域失信问题专项治理不断发力

开展失信专项治理。按照国家和省有关部署,开展政务、涉金融、电子商务等领域失信问题专项治理。全面开展电信网络诈骗、互联网虚假信息和造谣传谣、涉金融领域失信和互联网金融风险、扶贫脱贫失信、无证行医和非法医疗、假药、拖欠工资、不合理低价游、逃骗税和“假发票”、法院判决不执行、交通运输失信、论文造假和考试作弊、骗取保险、非法社会组织、慈善捐助失信、营业性演出市场虚假宣传及炒票、“假彩票”、假球黑哨和使用兴奋剂等19个经济社会领域失信重点问题专项治理,督促失信主体限期整改。落实《国家发展改革委办公厅关于开展失信案例核查和失信记录归集工作的通知》,积极开展失信案例核查和失信记录归集工作。 

五、信用评价结果示范显著

按照滁州市中小企业信用体系建设要求,明光市积极开展建设试点,出台了《明光市全面推进中小企业信用体系建设实施方案》。在市政府的支持下,成功建立了“滁州市中小微企业信用信息共享服务平台”并推广使用。截止2019年9月30日,明光市完成了5336户企业基本信息入库,在此过程中累积发放贷款卡290户,滁州市辖内银行机构利用该平台与企业成交融资笔数342笔,其中明光成交134笔,并且在2019年8月底,完成该平台的升级改造,成功实现信息脱敏和信息查询等功能,为企业融资的信息安全提供了保障。

对近200名各级道德模范和身边好人,进行道德信贷授信工作,让有德者有“得”,全面弘扬社会正能量。共办理符合条件并有意向办理的道德模范和身边好人道德信贷授信104人次,共授信1.327亿元人民币。其中个人授信1370万元,用信417万元,企业授信1.2亿元,用信1.1亿元。  

  汇报完毕,谢谢大家!

        主持人於星:下面进入媒体提问环节,希望大家踊跃提问。

  市融媒体中心记者:公共信用信息归集的范围和数量是多少?请介绍一下。

丁云飞答:公共信用信息以工商、税务、价格、物流、进出口、安全生产、产品质量、环境保护、水利建设、公共资源交易、食品药品、医疗卫生、知识产权、流通服务、工程建设、电子商务、国土资源、交通运输、合同履约、人力资源和社会保障、教育和科研等领域为重点,全面记录、归集在行政、司法和社会管理中产生和掌握的社会成员信用信息,建立信用信息归集机制,确保信用记录真实、准确、完整、及时、可追溯。

截止到11月份,全市已归集部门49个,累计数据量8千1百多万条,其中:市公安局4百多万条,市人社局7千多万条。    

市政府网站记者:对失信被执行人在惩戒方面有哪些具体措施?

丁云飞答:市有关部门出台11个重点领域“红黑名单”管理制度,印发了《明光市失信行为联合惩戒措施清单(2018年版)》措施清单中提出对11个行业领域实施联合惩戒,46个部门配合开展,制定85条惩戒措施。

市法院把凡是符合条件的失信被执行人一律纳入失信名单库。2019年以来市法院累计发布失信名单2893人次,限制高消费1318人次,限制乘坐飞机、高铁,限制贷款、融资等金融活动,限制参加政府采购、招投标,并且不得担任企业法定代表人,最大限度地压缩了老赖的生存空间,迫使其无立身之处。同时通过报纸、电视、公交车、广场显示屏、社区展板、网站、微信等多种载体,向社会公开曝光 “老赖信息,使老赖家喻户晓、无处藏身,今年以来已公开曝光120人次。市法院探索实行执行悬赏制度,今年以来已发布执行悬赏公告123人次,在本市车站、广场等人流密集场所广泛张贴,调动社会力量参与协助执行、查找老赖,取得了较好的执行效果和社会效果。共实施司法拘留148人次,罚款4人次,限制出入境6人次,移送公安机关拒执罪案件4案4人次,拒执罪刑事自诉立案10人次,对拒不履行法院生效裁判的失信被执行人形成强有力地警示作用。

明光发布记者:失信行为发生后如何开展信用修复?请介绍一下。

丁云飞答:按照失信行为造成后果的严重程度,将行政处罚信息划分为涉及严重失信行为的行政处罚信息和涉及一般失信行为的行政处罚信息。

涉及一般失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起,在信用网站最短公示期限为三个月,最长公示期限为一年。涉及严重失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起,在信用网站最短公示期限为六个月,最长公示期限为三年。最长公示期限届满的,信用网站将撤下相关信息,不再对外公示。法律、法规、规章另有规定的从其规定。

涉及一般失信行为的行政处罚信息信用修复申请人须向信用网站提供相关身份材料和已履行行政处罚材料,公开做出信用修复承诺,并经信用网站核实后,在最短公示期期满后撤下相关公示信息。

涉及严重失信行为的行政处罚信息信用修复申请人除参照一般失信行为行政处罚信息信用修复要求外,应按照《国家发展改革委办公厅人民银行办公厅关于对失信主体加强信用监管的通知》(发改办财金〔2018〕893号)要求,主动参加信用修复专题培训,并向信用网站提交信用报告,经信用网站核实后,在最短公示期期满后撤下相关公示信息。

对涉及特定严重失信行为的行政处罚信息严格按最长公示期限予以公示。在食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息;因贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等行为被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息;以及法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息,均按最长公示期限予以公示,公示期间不予修复。             

     主持人於星:今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!


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