【解读】【经济发展】关于《明光市推进西部大工业基地建设2020年工作计划》的解读

为加快推进我市西部大工业基地建设，利用现有资源优势打造产业集群，加快培育壮大特色产业，市基地办（市发展改革委）会同有关部门对照滁州市政策明细，逐条研究各项政策措施，结合明光实际起草了“明光计划”，以下简称《计划》，现将起草情况汇报如下。

一、《计划》起草过程

滁州市委书记张祥安在“西部大工业基地”集中调研推进会上的讲话（滁办通报〔2019〕第13期）印发后，市委书记王珏和市长徐军高度重视，先后进行了批示、交办。结合明光市情，成立了明光市推进西部大工业基地建设工作领导小组，领导小组办公室设在市发展改革委，市基地办（市发展改革委）牵头起草了《明光市推进西部大工业基地建设2020年工作计划》。1月7日下午，市基地办（市发展改革委）召开了明光市西部大工业基地领导小组办公室第一次会议，会上各单位对讨论稿研讨并提出意见；会后结合各单位提出的意见梳理完善讨论稿，并于2月初再次征求各成员单位意见，形成初稿。3月13日，滁州市印发了《滁州市西部大工业基地建设2020年工作要点》，市基地办（市发展改革委）认真研究此《工作要点》，多次开会讨论、修改完善。4月29日，市政府召开常务会议，结合会上各单位提出的意见，修改完善此计划。

二、《计划》主要内容

《计划》包括八个方面，29件重点任务，涉及责任单位24家。一是突出规划修编完善，强化规划引领；二是加快推进矿权整合，加强资源管理；三是加强基础设施建设，提升承接能力；四是提升招商引资成效，加快产业集聚；五是加快科创平台建设，激发创新活力；六是完善交通体系建设，促进内通外联；七是坚持绿色发展理念，加强环境保护；八是努力破解制约瓶颈，强化要素保障。围绕凹凸棒新材料、绿色涂料等重点产业，加快引进一批有技术、有实力的知名企业，推进产业集聚；进一步加强基础设施建设，加快建设铁路、公路、水运等内联外通的大工业基地交通运输体系，在更高水平上构建我市工业经济发展新平台。

三、下一步工作打算

推进“西部大工业基地”是我市新一轮发展的重大机遇，必须紧扣“转化落实”这个根本，对政策内容进行全要素梳理，系统归类，细化分解，强化对接，积极争取，重点突破。

1.明确工作方向。各责任单位对照文件，做好政策研究，明确发展方向。认真梳理好计划所含盖的各项内容，厘清要点、明确责任、细化任务、分解到位，要逐条、逐项对照，分类、分步推进，有力、有序落实。立足明光发展大局和全局的高度，系统思考。相关责任单位要深入领会计划内涵，深度挖掘潜在内容，努力把概念性表述转化为实质性工作，针对明光实际，找准结合点和切入点，善于把握，广泛争取，把效果发挥到极致。充分利用好滁州市西部大工业基地建设这个平台，结合明光实际，努力发展经济，打造“工业强市”。

2.集约优势资源。坚持生态优先、绿色发展，进一步加强对凹凸棒、玄武岩等矿产资源的管控和治理，按照“政府收储、有序开采、高效利用”原则，做好矿权收储和管理工作。定向配置给重大招商引资（产业）项目。对于重大项目，要优先配置，以资源换产业。制定出台公开透明、同一尺度、规范操作的政策规定。通过杠杆撬动投资、吸引大项目好项目落地。在新一轮的规划编制中，要进一步拓展发展空间、破解环境制约，解决好能耗问题，推进产业绿色转型和可持续发展。

3.联通各大板块。强化全局观念，将大交通、大水利、大能源、大工业理念切实融入到项目谋划等具体工作中，主动汇报、对接推进和向上争取。同时，加强同定远、凤阳之间的联动，推进大基地建设的主动性，加强沟通协作，凸显集聚效应，形成“循环经济模式，完整产业链条”。加强公铁水联运服务功能和跨运输方式快速转运能力。深入系统研究、加强统筹协调、加大督查调度。推进大基地建设的联动性，使产业整体契合度、配套利用率更高，达到延长加粗产业链、发展循环经济的目的。推进大基地建设的总体进展，落地更多大项目、高科技项目。