信息年报

    发布时间:2009-09-27 00:00 来源:
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    劳动和社会保障局2009年上半年工作总结和下半年工作安排

     


    我市劳动保障工作以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,以滁州市局和市政府下达的目标任务为重点,始终将统筹城乡就业工作摆在突出的位置,建设农民工创业园,坚持开展多类型技能培训;始终高度重视社会保障工作,继续加大对各类非公有制经济组织的参保力度,坚持多层次推进扩面;健全和完善劳动关系调整,维护双方合法权益,坚持依法行政;时刻关注社保基金规范运作,逐步完善反腐倡廉制度建设。在市委、市政府的正确领导和上级劳动保障部门的大力支持下,较好地完成了序时目标任务。

    一、目标任务完成情况

    (一)  就业再就业工作

    根据2009年劳动保障重点工作目标任务分解,我市今年城镇新增就业岗位任务3600人,上半年已完成1945人,占任务54%;下岗再就业任务1400人,完成735人,占任务53%;就业困难人员再就业任务是350人,目前完成293人,占任务的84% 城镇登记失业率要求控制在4.4%以内,目前我市城镇实际登记失业率为3.9%;小额担保贷款新增发放数200万元,目前完成102万元,占任务的51%。农村劳动力转移就业新增2580人,完成目标任务6000人的43%。农民工技能培训已完成2787人,正在培训560人,占全年任务5500人的51%,其中发证人数386人,是目标任务3300人的12%

    (二)社会保障工作

    上半年,社会保险股共审核审批办理职工正常退休133人,报滁州市办理特殊工种提前退休89人,因病提前退休27人,按滁州市局[2008]199号文件精神,办理临时工退休206人。根据劳动保障厅、财政厅劳社[2005]84号文件及明光市政府常务会议纪要精神,办理兽医站老职工生活困难救助17人。

    养老保险参保职工28819人,占任务28720人的100.3%;基金征收4400万元,占任务9417万元的46.7%,比去年同期6400万元减少2000万元,下降31%。社会化发放人数达10893人,发放养老金5028万元(其中:为10005名离退休人员发养老金4855万元,遗补人员455人、47万元),占年初预算12278万元的41%。为478名未纳入参保集体企业退休人员发放社会救助金额55万元,占年初预算127万元的44%

    失业保险参保职工23444人,占任务22000人的106%,其中农民工参保1472人,占任务1200人的122%。上半年基金征收137万元,占全年应征任务355万元的39%

    医疗保险参保人数为28820人(其中农民工1792人),占任务35000人的82%,筹集职工基本医疗保险费1238万元(其中:个人账户559万元,统筹基金679万元)。实际筹集大病救助金135万元。同期共支付基本医疗保险基金1015万元(其中:个人账户支付516万元;统筹基金支付499万元)。实际支付大病救助金113万元。基本医疗保险基金累计结余4096万元(其中:个人账户累计结余1546万元、统筹基金结余2550万元)。较去年年底净增加232万元。大病救助金累计结余130万元,较去年底净增加23万元。参加城镇居民基本医疗保险人数有87651人。上年结转城镇居民医保基金931万元,省级财政补助资金66.9万元,上半年基金支出413万元,基金累计结余585万元。参加工伤保险人数共有5300人(其中:农民工1732人),参保人数占滁州市今年下达我市目标任务17000人的30%,征收工伤保险基金41万元,同期基金支出31万元,累计结余67万元。生育保险参保人数有8023人,参保人数占滁州市今年下达我市目标任务的15000人的53%,上年结转32万元,征收基金1万元,支付生育费用9万元。

    农村养老保险共审核被征地保障4744人,其中已纳入被征地农民保障对象者3655人,已达到享受年龄并领取被征地农民养老保障金有565人;基金累计收入422.5万元,累计支出54.4万元,累计结余368.1万元。

    (三)构建和谐劳动关系

    我们在突出抓好统筹城乡就业再就业、社会保障工作的同时,深入扎实地宣传好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》,依法规范用工、构建和谐劳动关系、维护双方合法权益、推进依法行政。我们采取多种方式运用报刊、电视、互联网等媒体广泛宣传《劳动合同法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》,并在市疾病防控中心门前开展了政策咨询和宣传活动,发放宣传资料1000余份,现场解答咨询有500多人次。

    加强劳动用工管理。全市已登记单位有14312729 人。签订劳动合同12109人,签订率为96%,在岗的农民工2511人,签订劳动合同的1933人,占76%。其中民营企业101户,占登记单位的71%,职工总数6424人,签订合同5887人,签订率92%

    做好劳动保障监察案件办理工作。上半年共接待投诉举报案件23起,涉及劳动者人数742人,解决拖欠工资数额298.2万元。保障农民工合法权益。仅一月份就接待农民工投诉14起,688人,投诉拖欠金额272.7万元,经调查调解,均已解决,发生围攻开发商和聚众堵路两起突发事件,涉及农民工145人,拖欠金额123万元,应急预案启动及时,几部门联动迅速,圆满解决。今年上半年共收取7家企业农民工工资保障金23.2万元,符合条件退付3家建筑业企业保障金5.5万元,截至目前保障金账户余额 246.4万元。

    在劳动保障年度审查方面。上半年审查工作共审查用人单位152家,涉及职工人数12530人,评出了优秀单位10家,合格单位136家,不合格用人单位6家。

    做好专项执法检查。210-3月9在全市范围内开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动,此次共检查用人单位8家,中介机构4家,规范了用人单位的招工行为,切实保障了农民工合法权益,规范了我市的人力资源市场秩序。

    认真做好劳动争议案件的受理工作。共受理劳动争议案件15起,已处理结案13起,结案率86%,用调解方式结案7起,占53%,用仲裁方式结案6起,占46%

    二、下半年工作重点。

    围绕科学发展观,坚持以人为本;围绕工作目标,坚持推进破难;围绕市政府中心工作,坚持服务大局,贯彻市委市政府提出的“追盱眙、增两倍、争上游”目标,着力当前事,着眼未来计,进一步理清思路,明确重点,强化落实措施,在市委、市政府正确领导和上级劳动部门指导下,着重抓好以下工作:

    (一)将认真组织实施好三项民生工程作为重中之重。

    1、巩固城镇居民基本医疗保险成功经验,努力完成滁州下达的目标任务实现覆盖人群应保尽保。继续探索建立筹资水平、缴费年限和待遇水平挂钩的激励机制,做好城镇基本医疗保险和“新农合”制度间的衔接,逐步提高各类参保人员医疗保障水平。

    2、继续巩固城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障成果,将符合条件的人员全部纳入基本生活保障范围,逐步提高这部分人员的基本生活保障���准。积极采取措施,解决未参保集体企业退休人员和职工参加社会保险问题。

    3、加强对农民工的技能培训和就业服务,把农民工培训、鉴定发证和转移就业结合起来,全年培训0.55万人以上,努力做到培训合格率达到90%以上,就业率达到80%以上,培训后取得职业资格证书(包括单项职业能力证书)率达到60%以上。加强农民工定点培训机构能力建设,指导定点培训机构建立健全基础台账。建立并实施农民工培训工作定期报告和通报制度。

    (二)做好社会保险扩面工作。

    1、努力做好职工医疗、工伤、生育保险的扩面工作。积极探索依法破产企业退休员工和困难企业职工参加职工医疗保险办法,推动工业园区企业和非公有制经济从业人员、农民工参保,增加职工基本医疗保险参保总量,加大工伤保险参保力度,将建筑行业和高危行业列入参保重点,研究制定我市行政机关、事业单位参加工伤保险办法,扩大我市工伤保险参保的覆盖面。

    2、养老保险扩面。召开多家企业座谈会,开展“参保进社区”活动,以多种方式加强宣传教育,提高企业及职工参保意识,转变“要我参保”为“我要参保”的思想观念。

    (三)积极促进就业

    1、全面完成就业再就业目标任务。积极应对国际金融危机对我市就业工作的影响,将扩大就业摆在经济社会发展的重要位置,制定确保全市就业局势基本稳定的工作计划和政策措施。以公布企业招工海报、电子信息播报、举行“招聘周”活动等方式定期发布企业招工信息,努力实现全市城镇新增就业0.36万人,下岗失业人员再就业0.14万人,就业困难对象再就业350人,城镇登记失业率控制在4.4%以内的目标。

    2、实施更加积极的就业政策。深入贯彻实施《就业促进法》,全面落实新一轮就业政策,针对国际国内经济和就业形势的变化,及时调整和完善政策加以积极应对,大力扶持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济发展。落实岗位补贴、社会保险补贴、税收优惠等政策,鼓励和支持企业更多的吸纳、安置劳动者就业。采取有效措施稳定就业和减少岗位流失、扎实做好农民工反向就业工作。

    3、全力推动创业带动就业工作。大力实施“创业促进就业工程”,完善创业扶持政策,健全创业服务体系,加强创业培训和创业服务,帮助城乡劳动者提高创业能力。落实小额担保贷款政策,扩大覆盖范围,鼓励支持城乡劳动者自主创业,加快农民工创业园建设,重点鼓励和支持返乡农民工、高校毕业生积极创业。

    (四)加强职业技能培训。结合我市社会力量办学的现有状况,进一步深入用人单位了解市场用工需求,为劳动者提高竞争就业技能,继续整合实训资源,积极创造条件、努力抓好职业技能实训基地建设,坚持不懈地开展各类型技术培训,完成职业技能鉴定任务。组织创业培训420人,开展农村劳动力转移就业培训0.55万人。继续实施新技师培训带动计划,发挥企业培养高技能人才的主体作用,全年培养技师25人,培养高级工350人。

    (五)加强社会保险基金监督管理。继续开展社会保险基金专项治理工作,全面完成治理任务。根据滁州市社保基金专项治理领导小组的要求,进一步完善基金监管制度,制定并实施社会保险经办机构内部控制制度检查评估办法,查缺补漏,迎接省社保基金专项检查。

    (六)以贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》为抓手,继续健全完善劳动关系调整,坚持依法行政,加大劳动监察力度,督促用人单位签订劳动合同,进一步提高劳动合同签订率,维护双方合法权益。参加社会保险,时刻关注农民工就业和工资发放工作,完善两项制度建立即:建立农民工工资保证金制度、建立信用约束和不守信用的惩戒制度。及时受理拖欠农民工工资投诉。积极开展用工状况检查,力争使劳动合同签订率争取达90%以上。

    (七)着力完成招商引资任务。按市委、市政府要求,认真落实“三分之一”工作法,充分发挥招商小分队作用,外出驻点招商,确保完成今年5000万任务。为招商提供“三项”服务。为更好地鼓励招商引资,凡因招商引资工作,提供交通工具,提供必要的联络经费,提供充足的时间。凡是招商引资成功的,将作为推荐后备干部和年终考核评优人选。

    突出优势,搞好服务。为我市招商引资、发展经济、营造良好的环境,我们劳动保障系统始终树立“明光发展我发展,明光兴衰我有责”的责任意识,结合加强机关效能建设活动,为来明投资的企业和投资者做好劳动保障方面的服务工作,同时提供相关的政策咨询,为他们办理相关手续,并最大限度减免相关费用,为明光营造一个良好的投资环境。

    (八)进一步深入学习实践科学发展观,加强机关效能建设、干部队伍建设和勤政廉政建设,提升服务水平,提高办事效率。牢固树立大局意识、服务意识、创新意识。全局上下以更加奋发有为的精神状态,更加和谐的干事氛围,更加求真务实的工作作风,为构建和谐明光而不懈努力。

     

    OO九年七月六日

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