明光市召开文化市场监管新闻发布会

访谈日期：2019年8月21日

访谈嘉宾：明光市文化和旅游局办公室主任、文化市场综合执法大队大队长 冯波

直播地点：市政府11楼第一会议室

主办单位：市委宣传部、市政府办

承办单位：市政府政务公开办

访谈简介： 8月21日，明光市文化市场监管新闻发布会在市政府11楼第一会议室召开，会议由市委宣传部秦浩主持，明光电视台、明光论坛、明光网、明光全攻略、明光全接触等媒体参会。

各位媒体记者朋友们，大家好！

      感谢各位一直以来对我市文化市场监管的关注和支持，下面，我就今年以来，我市文化市场监管情况向各位媒体记者报告如下： 

      一是以扫黄打非为载体，守好意识形态阵地。今年以来，共开展月月有主题“扫黄打非”专项检查7次，召开创建国家、省级“扫黄打非”示范点专题会议3次，组织“扫黄打非”进学校、进社区授课2次；持续开展“护苗”、“净网”、“秋风”等五大专项行动，重点打击校园周边非法出版物。截止目前，共检查文化市场经营场所260余家次，查缴非法出版物337册，立案查处出版物经营单位1家次。

       二是以扫黑除恶为抓手，深入摸排线索。依照“部署科学、宣传到位、清查全面”的要求，对全市所有娱乐场所、网吧、旅行社、旅游景区等进行全面摸排，不留死角，深挖文化市场领域各种违法行为和保护伞。累计开展扫黑除恶专项斗争线索摸排活动15次、出动检查人员45人次、摸排各类经营单位317家次、摸排出涉黑涉恶线索3条；通过设立举报箱、张贴宣传画、发放宣传册、送戏下乡等多种形式，拓宽群众反映和举报有关扫黑除恶线索的渠道，确保文化行业宣传做到全覆盖。据统计，期间共发放《致全市人民群众扫黑除恶专项斗争的一封信》1200余份、宣传册100余份、普及读本50余本，组织开展送戏下乡扫黑除恶专场演出139场次、送电影进基层480场次。

       三是以文明创建为契机，整治文化市场环境。文明创建活动要求，我们以网吧市场专项整治为重点开展行动，采取不定时巡查方式，全方位检查全市网吧经营场所。整治期间，共检查网吧208家次，立案处罚网吧13家次，取缔“黑网吧”2家次，没收违法电脑设备52套；更新张贴“禁止未成年人进入”“禁止吸烟”等提示语25张，新制“关爱未成年人”、“社会主义核心价值观”等宣传板150块，规范网吧经营管理秩序，改变网吧环境脏、乱、差和吸烟现象，以确保在创建考核中文化市场全面达标。

       四是以未成年人保护为重点，净化校园周边文化环境。通过调查摸底、压实责任、强化宣传等措施开展校园周边文化市场整治工作，重点查缴以未成年人为题材或主要销售对象的宣扬低俗信息、封建迷信等内容的出版物，严厉打击销售非法出版物经营行为，严厉打击侵权盗版等非法出版发行教材、教辅经营行为，依法收缴影响青少年身心健康的各类非法出版物，有效保护了未成年人的合法权益，促进了未成年人健康成长。

      五是以安全隐患排查为基点，牢抓文化市场安全生产不放松。扎实开展“两节、两会”期间安全生产大检查，排查消防安全隐患；持续开展安全生产十大攻坚行动、暑期文化市场安全生产大排查大整治、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查等一系列专项行动。截止目前，与经营场所签订《文化市场安全责任书》35份，发现并已整改的各类消防安全隐患45处，文化经营场所无安全事故发生。

      六是以“四经普”为标杆，稳步推进文化市场发展新业态。为做好全市第四次全国经济普查工作，市文旅局以“四经普”为契机，全力以赴推进文化产业统计工作，核查文化企业名录，做好企业信息数据采集。圆满完成了全市156家文化经营单位的文化市场统计年报工作；6月份顺利通过2个样板点，2家文化企业的国家“四经普”验收工作。

      七是以依法行政为保障，确保文化市场执法程序不走样。参加省、市举办的执法人员法律法规暨业务技能培训2次，承办滁州市文化市场综合执法经验交流现场会1次，切实提高我市文化执法人员执法水平；全面规范执法程序，坚持做到依法办案；完善监督体系，建立“12318”举报电话机制；推行行政执法信息网上公开制度，保证人民群众的知情权、监督权。

      主持人市委宣传部副部长秦浩：下面进入媒体提问环节，希望大家踊跃提问。

      市融媒体中心记者：2019年文化市场综合执法体制改革任务完成情况？

 1.执法职能整合情况。根据《中共明光市委办公室、明光市政府办公室关于印发<明光市文化和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（明办字〔2019〕36号）精神，文化和旅游职能融合，文化市场综合执法职能进一步整合，目前，新的文化市场综合执法“三定”方案已上报市编办待批。

2.执法人员情况。执法大队核定编制11名，在编在岗6人，今年新招录1人，估计10月份到岗，全部为参公事业编制。

3.经费保障和执法装备服装配备情况。为贯彻落实明光市委、市政府《关于印发<关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见>的通知》（明办发〔2017〕11号）精神，2018年，经市政府第24次市长办公会研究决定，文化市场工作经费列入市财政预算；2019年上半年，经研究，为全体一线执法队员购买了团体人事意外伤害保险，配备了执法服装和执法记录仪，估计10月份到位；执法人员持证上岗，进一步规范了执法行为，为我市年终县域经济考核打下坚实基础。

   

        明光论坛记者：下一步文化市场监管工作有何打算？

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不断深化文化市场综合执法改革，强化文化市场监管，为我市营造良好的文化市场环境。具体做好以下几个方面的工作：

        1.以未成年人为重点，继续加大网吧市场监管力度。以网吧未成年人禁入为底线，重点加强节假日期间网吧整治力度，畅通12318文化市场举办电话，并及时反馈查处情况。

2.以安全生产为重点，加强旅游景区、网吧及娱乐场所安全生产检查频度。坚持查市场必查安全的理念，继续加大对八岭湖景区、女山地质公园、网吧、歌厅及影院等人员密集场所的检查力度，建立安全隐患销号制度，安全生产责任到人，确保无安全事故发生。  

3.以校园周边为重点，严查非法出版物。持续开展“扫黄打非”专项行动，开展“护苗”、“净网”、“秋风”等五大专项行动，重点打击校园周边非法出版物，为我市青少年健康成长营造良好的文化市场环境。 

4.以宣传发动和线索摸排为重点，继续开展扫黑除恶专项整治工作。继续保持我市文化和旅游领域扫黑除恶工作在滁州市的领先地位，加大扫黑除恶宣传和线索摸排力度，力争下半年再有突破。  

主持人秦浩：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。