《党政机关办公用房管理办法》政策解读

     一、《党政机关办公用房管理办法》出台意义

    《党政机关办公用房管理办法》已经正式发布，将于2017年12月5日起实施。《办法》共7章、40条，分为第一章总则、第二章权属管理、第三章配置管理、第四章使用管理、第五章维修管理、第六章处置利用管理、第七章附则。客观地说，《办法》主要是对今后党政机关办公用房标准进行了法规层面的整体制度设计，实现了此类项目管理“有法可依”的基本目标。为进一步推动全面从严治党向纵深发展。

    二、《党政机关办公用房管理办法》重点解决的问题 

    作为我国首部全国层面统一规范各级党政机关办公用房管理的党内法规，办公用房管理办法坚持问题导向，着重解决6个方面突出问题。

    一是针对职责不清、边界不明问题，具体明确机关事务等管理部门职责分工，按职履责、分工协作，主管本级、指导下级。

    二是针对苦乐不均、调剂困难问题，提出权属统一登记至机关事务管理部门，推动所有权与使用权相分离，党政机关作为使用单位，按标准使用办公用房。

    三是针对分散办公、配套设施重复建设问题，提出加强规划引领，优化布局，倡导逐步推进集中或相对集中办公，促进可持续发展。

    四是针对超标准建设问题，提出从严控制配置“入口”，明确配置方式优先级顺序，统一配置标准，严格审核程序，首先调剂，其次置换或租用，最后才能采取建设方式。

    五是针对超标准配备、使用办公用房问题，严格使用管理，明确保障范围，对于使用单位办公用房调整安排、占用腾退以及领导干部多处办公、调离、退休等，提出具体管理要求。

    六是针对资源闲置、资产使用效益低问题，多渠道创新办公用房闲置资产“出口”，提出6种处置利用方式，包括打通不同层级、不同系统间调剂渠道，转为便民服务、社区活动等公益场所，置换为其他符合政策和需要的资产，由机关事务管理部门通过公共资源交易平台统一出租，公开拍卖等。