明光市烟草专卖局2010年政府信息公开年报

2010年，明光市烟草专卖局认真贯彻滁州市烟草专卖局（公司）政（企）务公开工作部署，加大力度，强力推进，狠抓落实，政（企）务公开工作在完善工作机制、加强考评制度、梳理公开结点以及提升信息点击率、回复率等方面得到了深入推行，公开工作基本实现了常态化、规范化、科学化，有力地促进了企业民主化管理水平的提升。现将一年来公开工作开展情况汇报如下：

一、政（企）务公开工作开展情况

（一）统一思想，提高认识

我局政（企）务公开工作从启动以来，随着这项工作的逐步深入开展，我们充分认识到，全面推行政（企）务公开意义重大。通过向社会公开，能够让地方党委、政府和广大社会公众更全面地了解烟草，支持烟草，这是维护烟草专卖体制和树立企业形象的需要；通过向全省系统和本单位公开，能够更好地促进兄弟单位之间的交流与学习，能让广大职工更多地了解企业运行状况和各项政策、措施的出台背景，进而激发员工参与企业管理的热情，及时消除因职工不知情而对企业产生的误解，避免和减少各种矛盾的发生，这是维护稳定、构建和谐企业的需要；同时，通过全面推行政（企）务公开，让权利在阳光下运作，充分接受群众监督，能有效促进企业规范管理，预防腐败行为的发生，这也是提升企业管理水平，加强领导班子廉政建设的需要。正是因为有了这些认识，我们在抓好企业各项经营管理工作的同时，始终把推行政（企）务公开工作作为提升企业民主化管理水平的有效措施，纳入党组重要议事日程，予以高度重视。为此，我们多次召开专门会议，统一思想，研究措施，制定方案，部署任务，确保了这项工作得到强力推进。

（二）健全组织，提供保障

此项工作推行伊始，我们就成立了政（企）务公开工作领导小组，下设办公室，确定专人具体负责。随着人员的变动，为保证这项工作正常有序开展，我们又及时对领导小组进行了调整，为工作的开展提供了组织和人员的保障。

（三）完善机制，扩充内容

我们按照“党组统一领导、主要领导负总责，分管领导具体负责，职能部门为主体，督查部门监督检查，公开办日常协调，员工广泛参与，分工协作，协同推进”的工作机制，在原有的监督、考核和评议制度的基础上，去年我们还扩充了“预公开制度”、“监督制度”、“考核制度”、“评议制度”、“报告制度”和“公开工作问责制度”，这些相关配套制度的形成，为公开工作的正常开展和规范运作提供了机制和制度保障。

根据上级部门有关要求，结合企业实际和工作实际，我们对最初制定的《实施方案》和《实施细则》进行了两次修订完善，除进一步明确公开的范围、形式、程序外，按照“公开是原则，不公开是例外”的指导思想，重点就面向社会、全省系统以及本单位三个层面的信息公开内容进行了系统梳理，确保公开信息的全面、系统，不留空白。为进一步深化公开内涵，提升公开效能，加强日常监管，促进管理规范，我们还对企业生产经营管理中需要公开的重要、重大、重点、难点、热点、焦点等工作事项中的节点进行了梳理，抓住了公开重点，提高了公开质量，企业职工对公开信息的点击率和评论数逐月攀升。

（四）丰富形式，拓展外延

为进一步扩大政（企）务公开的覆盖面，确保公开信息能全面覆盖企业所有在岗员工，并能逐步延伸到广大零售户以及企业离退休职工，我们采取多种有效措施，不断丰富公开形式。一是利用政（企）务公开网、皖东烟草网、行业OA系统为主的信息公开网络平台，并与市政府信息公开网实行链接，及时向社会发布信息；三是定期将《皖东烟草报》发至广大员工外，还赠发到部分零售户手中，宣传行业政策，发布工作动态，交流工作经验；四是在办公场所设立公开栏，随时发布有关信息；五是在行政服务大厅设立咨询服务台，方便社会公众及员工随时查阅和咨询有关烟草信息。

（五）明确任务，加强考核

为强力推进政（企）务公开工作，确保信息及时公开，我们对每月面向社会和系统公开的信息量，按照部门业务性质进行了量化分解，对完成情况和发布的及时性纳入各部门工作质量考核内容，按月进行考核，通过核算每条信息的考核分值进行打分评定，考核结果与工资分配挂钩，并作为年终评先的依据。

正是有了局党组的高度重视，有了不断完善公开工作机制和制度的保障，有了企业职工的广泛参与，我局政（企）务公开工作走在了全市系统前列，信息发布数量、公开信息点击率以及公开信息评论数等综合指标始终保持在前三位。

二、存在的问题

虽然，2010年我们围绕政（企）务公开做了一些工作，也取得了一定成效，但是我们也清醒地认识到，此项工作与上级部门的要求和广大干部员工的需求还存在一定差距，主要表现在：

（一）个别部门公开意识还不强，工作中应付现象时有发生。公开工作推行以来，随着工作机制的不断完善，公开信息从被动公开到主动公开，广大干部员工从关注到参与，公开意识不断增强。但是个别部门仍然存在应付差事、不愿公开或公开不全面等现象。这需要我们进一步加强引导，注重宣传，拓展形式，激发参与热情，才能将公开工作切实深入地推行下去；

（二）公开内容的质量还需进一步提高。如何围绕职工关心的热点、疑点、难点、重点问题以及企业的重大事项进行公开，更有效地发挥公开的作用，真正实现企业的民主管理，将是我们下一步的工作重点；

（三）公开工作评价力度还有待进一步加强。公开工作开展的好不好需要通过员工评价来得到反馈和印证。我们将通过互动平台，收集员工意见，同时，通过开展满意度调查，及时改进工作，促进公开工作的开展。

（四）公开工作创新不够，政（企）务公开工作在全市各兄弟单位中特色不明显。

三、下一步工作打算

今年，我们将认真贯彻落实问武局长在省局（公司）2011年工作报告中指出的“要突出强调严格规范，以扎实推进办事公开民主管理和全面落实‘工程投资、物资采���、宣传促销’项目管理规定‘两项工作’为重点，打造阳光烟草”的讲话精神，在既有工作基础上，不断提高思想认识，不断完善公开制度，不断健全公开机制，不断取得公开工作的新成效。今年，我们还要重点加强对建立顺畅公开信息互动机制重要性的认识，不断提高公开信息质量，积极引导和鼓励员工对公开信息进行评论，及时对员工信息评论进行反馈，充分发挥互动机制的作用。继续运用公开节点的梳理成果，及时修订公开目录，把确定的重要事项公开节点逐步以公开目录形式在公开网站予以固化。充分运用网上问卷调查的形式，广泛收集员工针对生产经营管理和关系员工切身利益的重要事项的意见和建议，进一步拓宽员工诉求表达的渠道，完善信息互动机制，营造浓厚的公开氛围，从而扎实有效地将政（企）务公开向纵深推进，为推动“卷烟上水平”，夯实企业管理基础，提升管理水平，实现管理文明，搭建行之有效的管理平台。