明光市气象局2021年度法治政府建设情况报告

明光市气象局2021年度法治政府建设

情况报告

 

2021年，明光市气象局认真贯彻落实中央、省、市、明光市委关于法治政府建设的各项决策部署，对照《关于印发<2021年明光市普法依法治理工作要点>的通知》（明法宣办〔2021〕9号）和《关于印发<2021年度明光市法治宣传教育工作普法责任清单>的通知》（明法宣办〔2021〕10号）要求，结合《2021年明光市气象局普法责任清单》，创新工作机制，坚持依法履职，气象法治工作取得新进展，现将有关情况报告如下。

一、法治政府建设措施和成效

1.夯实法治政府建设保障。在明光市委市政府和滁州市气象局领导下，认真谋划和落实好气象法治政府建设的各项任务，建立主要负责人为组长的建设法治政府（依法行政）工作领导小组，听取和研究部署本单位法治建设重点工作，发挥牵头抓总作用。印发了《明光市气象局2021年气象法治政府建设工作要点》，明确2021年度气象法治政府建设工作任务及责任落实清单，以及第一责任人职责清单。按要求向上级报告本单位法治政府建设情况。

2.落实领导干部学法制度。将领导班子集体学法纳入党组（领导班子）学习计划，领导干部带头学法遵法用法，带头深入学习习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规及气象有关法律法规等，常态化开展普法教育，通过自学、集中宣贯等方式在全局形成尊崇宪法，维护法律、运用法律的良好氛围，提高工作人员的法治思维和依法行政的能力。

3.深化气象“最多跑一次”改革。推进“一件事”全流程最多跑一次改革，深化推动中介服务等领域“最多跑一次”改革。全面梳理政务服务事项清单，全力推进政务服务“全省通办”“容缺事项”。推进气象部门政务服务事项全部接入政务服务平台，实现无差别受理、同标准办理、“好差评”闭环。

4.深入推进简政放权，优化法治化营商环境。按照上级部署规范气象部门依申请办事事项清单，推行办事事项标准化。做好本级事项梳理和动态调整，清理目录、备案、认定、认证等管理措施，不变相设置行政许可。实施“减证便民”行动，按照“证照分离”“无证明化”等改革要求，完成升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定和防雷设计审核承诺制改革，持续推动优化营商环境。

5.坚持依法行政，落实重大行政决策程序规定。推进行政决策科学化民主化法治化，严格落实决策征集、公众参与、合法性审查、集体讨论决定、决策调整等程序要求。严格重大行政决策有关要求，谋划《明光市气象事业发展“十四五”规划》。严格行政规范性文件和合同合法性审查制度。认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序。

6.落实综合行政执法改革，严格规范公正文明执法。深化推进综合行政执法体制改革,严格规范行政执法，推进气象部门行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”全覆盖，加强“互联网+监管”执法监管平台的应用和日常行政执法工作的指导。优化和改进行政执法，加强“双随机、一公开”监管，实现易燃易爆危化品场所防雷安全隐患排查全覆盖。加强气象行政执法主体和人员管理，完善防雷安全重点单位“一企一档”建设。

7.加强行政权力运行监督和制约。完善行政权力运行监督，全面推进政务公开，贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善气象部门信息主动公开基本目录，落实政务舆情回应责任，提升部门政务公开标准化规范化水平。推进公共信用信息应用联动，落实守信联合激励机制和失信联合惩戒机制。

8.积极推进普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力推进气象法治宣传教育。根据2021年全省气象部门普法工作要点，大力宣传《气象法》《气象灾害防御条例》《安徽省气象灾害防御条例》等气象法律法规专项宣传活动，充分利用世界气象日、国家安全教育日、全国防灾减灾日、国家宪法日、国际减灾日等契机，广泛开展宪法、气象法律法规规章宣传活动，营造良好的气象法治氛围。

二、存在的问题

1.由于气象部门是科技业务型部门，人员编制少，我局没有独立的气象执法机构，没有专职执法人员，执法经验缺乏，影响了依法行政工作的进一步开展。

2.随着行政审批制度改革的不断深入，升放气球、防雷安全监管的要求越来越高，后续管理任务艰巨。

三、2022年度依法行政工作思路

1.继续抓好法律法规规章的学习，树立依法行政的意识，坚持依法办事，不断提高气象部门的公信力。建立健全配套工作制度、程序和机制，切实增强气象依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。

2.继续深入贯彻落实国务院行政审批制度改革精神，继续深化防雷体制改革和气象服务体制改革，加强对气象社会活动的监管，加大行政执法检查力度，重点开展施放气球活动和防雷安全监督检查，从源头上杜绝安全隐患，加大对违法违规行为的查处，努力维护气象工作新秩序。

3.根据市委市政府和上级气象部门部署，加大普法宣传力度，向社会广大群众大力宣传气象法律法规和气象防灾减灾科普知识，营造气象依法行政良好氛围。