【本级政策】张八岭镇2021年民生工程实施方案

  

张八岭镇2021年民生工程实施方案

 

各村民委员会，镇直各单位：

    为全面提升我镇民生工程工作，切实改善民生，根据《明光市人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（明政〔2021〕 15号）文件精神要求，结合我镇实际, 经研究制定2021年民生工程实施方案, 具体内容如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的服务宗旨，做好民生保障工作。

二、实施项目

（一）妇女儿童健康水平提升。完成免费婚前健康检查，婚检率稳定在85%左右；完成免疫规划常规免疫接种，第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，疫苗建卡率达95%以上。

（二）义务教育经费保障。巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制，完成张八岭中学活动场地、教学楼、门卫室维修改造，面积1520平方米。

（三）农村电商提质增效。推进农村电商示范建设，聚焦农村产品上行，助力农村一二三产业融合发展，推动电子商务在乡村振兴中发挥更大作用。

（四）出生缺陷防治。全面推进出生缺陷综合防治工作，为孕期妇女提供健康安全、优质有效的产前筛査服务，2021年产前筛查率达到60%以上，孕妇咨询随访率达到80%以上。

（五）城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。开展城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，完成4个标准化卫生室建设。

（六）城乡居民基本医疗保险。完成明光市下达的任务。

（七）城乡居民大病保险。完成明光市下达的任务。

（八）“安康码”应用。完成明光市下达的任务。

（九）养老服务和智慧养老。支持家庭承担养老服务功能。支持通过政府购买服务方式落实居家养老服务补贴。开展居家适老化改造，鼓励家庭安装智能安防设备。全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度，高龄津贴覆盖率达100%。对经济困难的高龄、失能老年人给予养老服务补贴，低收入养老服务补贴覆盖面不低于55%。支持社会办养老机构发展，落实社会办养老机构一次性建设补贴、运营补贴和贷款贴息政策。提高养老服务智慧化水平。

（十）城乡居民基本养老保险。完成明光市下达的任务，提高城乡居民参保（续）率，为参保居民提供方便快捷的服务。对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。

（十一）困难人员救助暨困难职工帮扶。农村居民最低生活保障：将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，将农村低收入家庭中的重病、重残人员参照“单人户”纳入低保，做到应保尽保。健全低保标准制定和动态调整机制，推进城乡低保制度统筹发展。特困人员救助供养及服务机构运行维护：保障农村五保对象基本生活权益，实行动态管理，应保尽保，应退尽退，进一步提高五保供养服务机构建后管养水平；孤儿基本生活保障：完善孤儿基本生活保障制度，保障社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于1050元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1450元，实行动态管理、应保尽保。生活无着人员社会救助：根据救助对象实际需求，为生活无着流动人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助，对流浪未成年人提供特殊优先保护及教育矫治等专业服务。协助受助人员及时返乡，帮助走失人员返回家庭，妥善安置返乡受助人员。为陷入监护困境的未成年人提供社会保护服务，为农村留守儿童关爱保护工作提供政策指导和技术支持服务；困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴：对符合政策规定的困难残疾人给予生活补贴，对被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴，补贴标准为每人每月60元。实行动态管理，应保尽保，应退尽退；城乡医疗救助：实现困难群众参保全覆盖和纳入医疗救助制度覆盖范围。住院救助和门诊救助应救尽救，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。特困人员、低保对象政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%；困难职工帮扶：对符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖。缓解困难职工就医困难，使困难职工家庭解困脱困。

（十二）困难残疾人康复。对贫困精神残疾人患者提供药费补助；对符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；对残疾儿童适配假肢矫形器和残疾儿童适配辅助器具。

（十三）党建引领乡村振兴工程。深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署，以加强党的建设为引领，保障选派帮扶干部办公经费，提升帮扶实效，以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平。

（十四）“四带一自”特色种养业提升工程。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，充分发挥龙头企业、农民合作社、能人大户（家庭农场）等新型经营主体产业带动作用，健全完善利益联结机制、带动激励机制，支持脱贫户特色产业持续稳定发展，推动脱贫地区特色产业提质增效，促进脱贫户稳定脱贫增收。

（十五）“四好农村路”建设。以改善农村地区交通条件，实施农村公路养护工程17.2公里。

（十六）农村饮水工程维修养护。做好2021年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费管理使用工作，加强工程管理维护，保证工程安全运行，维修养护1处。

（十七）农村厕所改造及粪污资源化利用。实施农村改厕126户。

（十八）农作物秸秆产业化利用。科学布局全覆盖的秸秆收集转运体系，大力推广龙头企业带动的产业化利用模式，加快发展以秸秆资源利用为基础的现代环保产业，秸秆综合利用率保持在91%以上。

（十九）农田建设工程。加快推进高标准农田建设，全面完成高标准农田0.15万亩建设任务。

（二十）文化惠民工程。推进现代化公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化，免费开放1个乡镇文化站，通过购买服务方式给每个行政村送演出不少于1场，实现应急广播村村通。

三、工作要求

（一）加强领导，强化认识。提高政治站位，充分认识民生工程是一项惠及民生，服务群众的民心工程。镇成立以镇长为组长，副镇长为副组长的领导小组，定期召开民生工程工作会议，监督检查民生工程实施情况，指导各部门开展工作。各村要成立工作组，按质按量完成本村民生工程任务。

（二）加大宣传，营造氛围。镇成立专门的宣传队伍，大力开展民生工程宣传，依照《张八岭镇2021年外宣工作奖励办法》，对刊用的相关民生工程的信息和新闻稿件进行奖励。各村要利用led屏、文化墙、喷塑横幅等形式，大力开展宣传。同时采取民生工程宣传包保责任制，按照镇、村、村民组三级，实行网格化宣传管理。

（三）加强督查，确保实效。加强对民生工程工程进度检查并对民生工程实施过程督查。实行季度督查制，督查重点分为工程类和非工程类。工程类主要督查项目开工及完工情况，非工程类督查上级任务完成情况。

 

附件：1.张八岭镇2021年度民生工程任务分解表

2.张八岭镇2021年度民生工程宣传网格责任一览表

 

 

明光市张八岭镇人民政府

2021年5月31日