明光市人民政府2019年政府信息公开工作
年度报告
本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合安徽省、滁州市政府对政府信息公开工作要求,特向社会公布明光市人民政府2019年度政府信息公开工作年度报告。报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告使用数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。年度报告电子版通过明光市人民政府网站(http://www.mingguang.gov.cn/public/column/46643864?type=3&action=list)公开。对本报告如有疑问,请与明光市人民政府办公室联系,电话:0550-8023656。
一、总体情况
2019年,明光市认真贯彻落实上级关于加强政务公开工作的各项决策部署和系列文件精神,以宣传贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线,以推进“五公开”和重点领域信息公开,强化政策解读回应和提升公开能力为重点,不断深化政务公开,规范推进政府信息公开,以公开促落实、促规范、促服务,促依法行政。
(一)主动公开情况。严格按照政府信息全面公开工作要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,全力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,全面规范政府信息发布及政务公开数据统计等工作,按时上报统计数据。今年以来,全市共发布各类政府信息27800余条,其中重点领域信息发布15300余条,占信息发布总量的55%,占比再创新高。同时,完成政务公开相关稿件报送任务8条,其中被滁州市政务信息采用1条。其中被滁州市政务信息采用1条。
(二)贯彻落实《新条例》。结合“江淮普法行”等活动,联合市司法局、市数据资源管理局、市公安局、市市场监管局等5家单位在市南湖公园法制文化广场利用视频、图文、现场解读等多种形式开展新修订的政府信息公开条例专题宣传活动,印制发放宣传手册、折页4000余份。积极组织全市17个乡镇街道深入开展进村入户等现场宣传活动,并在市、乡(镇)、村三级政务服务中心及公共图书馆LED屏滚动播放宣传标语及新《条例》政策解读视频。
(三)政务公开平台建设。积极推进国办基层政务公开标准化、规范化目录编制任务,率先完成我市承担的3项目录编制任务,及时在本级政府信息公开网进行相应更新调整。滁州市2019年国办基层政务公开25个试点领域标准化规范化目录研讨会议在我市召开。积极开展市、乡(镇)两级目录更新工作,率先完成全市共659条目录的全面更新升级工作,并开设“放管服改革”、三大攻坚战、新闻发布等9个专栏,实现了栏目的优化升级、专栏内容丰富、用户体验效果良好的要求。
(四)政府信息管理。根据2019年版安徽省政府信息主动公开基本目录规范要求,及时对市政府、各地各部门信息公开目录进行对标调整,做好新旧目录信息备份恢复及无缝切换;做好政策文件文字解读同时,通过视频、图片、新闻发布会等形式拓展解读形式;通过软件扫描、人工复核,以“日监测、月报告、季通报”的方式加强对政府网站,特别是信息公开目录内容安全和信息保障情况的监测力度,督促各地、各部门对存在的问题及时整改。
(五)依申请公开情况。贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,组织了市直部门和乡镇、街道信息发布员的学习培训。高质量办理依申请公开回复,2019年,办理依申请公开件14件,办结率100%。
(六)强化监督保障。根据工作需要和机构变动情况,及时对市政府政务公开工作领导小组及业务相关人员进行调整。进一步强化监督保障,建立完善《明光市政府信息公开审查制度》《明光市市直部门、乡镇街道主动公开政府信息审核流程图》,明光市政务公开主动公开、依申请公开、社会评议等一系列制度体系。强化社会监督。从政务公开领域从业者、人大代表、政协委员、媒体记者等社会各界人士中选聘8名政务公开监督员,对政务公开的领导体制和工作机制、公开目录、公开内容、公开的形式、公开的程序等7个方面进行社会评议。按照“谁主管谁负责、谁公开谁负责”原则,积极落实“两员合一”制度。明确政务公开工作具体业务人员为政府信息公开直接责任人,负责本单位政府信息公开的编辑工作,业务工作分管领导为政府信息公开审查责任人,实现了具体业务人员与政务公开人员“两员合一”。
(七)积极回应民生关切。全力推进新闻发布工作,按照滁州市“4·2·1+N”新闻发布工作机制要求进行新闻发布,今年以来,共召开新闻发布会41场,主要负责人出席6场以上,积极回应社会关切信息739条,受理、办理依申请公开14件,发布政策解读信息24条,利用视频、图片解读5条。加大政务公开工作培训力度,召开政务公开业务培训会8场。
(八)创新试点先行。明确明光街道和张八岭镇为基层政务公开试点,紧紧围绕便民利企,推进试点工作全面升级。一方面,指导明光街道充分调研、科学编制,完成明光街道办事处本级及所辖18个村居共19个点位的“小地图”版块设计制作工作,其中在街道、社区、村一级网格中设置为民服务事项10个、6个、8个。另一方面,指导张八岭镇强化宣传、有力推进,制作企业服务实用工具指南“小智囊”,分门别类梳理列出办理条件、办理材料和相关注意事项,内容涉及企业设立登记、税收财务、投资审批、社会保障等多个方面,贯穿企业全生命流程。
二、主动公开情况(见下表)
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
3 |
3 |
3 |
|
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
149 |
1 |
21222 |
|
其他对外管理服务事项 |
1845 |
-18 |
35680 |
|
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
1465 |
1 |
31113 |
|
行政强制 |
72 |
0 |
105 |
|
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
21 |
1 |
||
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
243 |
47680.215442万元 |
||
三、依申请情况(见下表)
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|
||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
6 |
0 |
1 |
0 |
0 |
7 |
14 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
7 |
10 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三) 不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四) 无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五) 不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(七)总计 |
6 |
0 |
1 |
0 |
0 |
7 |
14 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、依申请公开被行政复议、行政诉讼情况(见下表)
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在问题及改进情况
(一)存在的主要问题
一是宣传力度不够。公众知晓率偏低,要利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息,提高信息的公众知晓率,为群众提供便捷的信息服务。
二是工作机制待完善。存在信息发布量少等问题。要进一步健全机制,加强主动公开的意识,把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容,切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。并鼓励群众积极参与信息发布的监督,建立长效的监督管理机制。
三是培训力度有待加强。信息公开专业人才的培训力度不够,信息公开业务人员变动频繁,影响到信息公开工作的质量和水平,要加大对信息公开业务人员的培训力度,确保信息公开工作标准化、规范化。
(二)下一步工作打算
认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持“以人民为中心”,以提质增效为重点,不断深化政务公开,规范推进政府信息发布,全面加强政策解读与回应工作,推进制度机制和保障能力建设,不断提升全市政务公开常态化、规范化、标准化、信息化水平。
六、其他需要报告事项
全面推进基层政务公开试点工作,着力打造明光街道政务公开“小地图”和张八岭镇便企服务“小智囊”,紧紧围绕便民利企,推进基层政务公开标准化规范化。
2020年2月19日