发布时间:2022年1月20日    新闻发言人：市住建局党组成员、副局长  路钢

各位领导、各位媒体朋友：

根据市“四最”办工作要求，现将市住建局宣传贯彻《优化营商环境条例》工作情况汇报如下：

一、深入全面学习

一是党组带头学习。组织召开党组理论中心组学习会，专题学习《优化营商环境条例》，重点对涉及住建行业相关的条款进行了认真学习和解读，根据条例相关要求和规定，进一步明确了贯彻落实的目标任务、责任分工、工作要求及完成时限。同时，要求党政班子成员要深刻领会条例的精神实质，在扶持建筑业发展、推进行政审批制度改革、服务工业强市战略等工作中，将《条例》的具体要求和指导意见落实落细、执行到位，确保做到措施有效、行动有力，为企业发展和营商环境提升提供有力的支持和保障。

二是组织集中研讨。根据党组学习会明确的贯彻落实意见，召集相关责任股室、二级机构负责人对《条例》开展集中研讨，各相关部门围绕条例的内容充分交流讨论、发表意见，进一步梳理贯彻落实条例的职责任务、明确各相关部门的工作分工、细化工作推进的具体措施，同时要求认真落实“企业吹哨、部门报到”工作机制，按照“好时不扰、难时出手”工作原则，坚持主动担当作为、认真履职尽责，为企业提供优质高效服务，以实际行动持续优化营商环境、推动建筑业高质量发展。

二、积极广泛宣传

一是社会面宣传。充分利用宣传栏、电子屏、微信群等宣传载体，编制宣传单页300余份、制作宣传条幅200余条、转发电子宣传资料100余次，依托物业小区、房产销售中心、建筑工地等行业管理区域，广泛开展优化营商环境条例宣传，切实提升企业和群众对《条例》的知晓率，进一步营造了“人人都是营商环境，个个关心营商环境”的良好氛围。

二是分行业宣传。利用召开行业领域业务工作会议的机会，组织全市建筑施工、房地产开发、物业管理等企业负责人集中开展条例和我市惠企政策宣传，尤其是对新修订实施的扶持建筑业发展政策文件进行深入解读，帮助企业理解政策条款，并围绕政策内容调整发展方向，充分享受各项扶持政策，为企业做大做强提供政策保障。

三是面对面宣传。结合“四送一服”工作开展，将《条例》纳入走访宣传的重要内容，对全市44家“四上”建筑企业、2家工业企业上门开展面对面宣传，要求各企业帮扶责任人通过定期开展走访活动，将营商环境相关政策传达到帮扶企业，帮助企业围绕政策转思路、调方向、争资源，同时对企业发展过程中存在的问题和提出的帮扶需求，认真分析研究、问诊把脉，分类推进解决，为企业发展纾难解困。

三、认真贯彻落实

一是考核指标持续提升。通过连续两年的提升行动开展，我局牵头的“办理建筑许可”和“获得用气”两项指标取得了实质性成效。建筑许可方面，通过推进政务服务标准化，按照减环节、减材料、减时限的要求，编制并向社会公开了工作流程和办事指南，推行当场办结、一次性办结、限时办结等制度。通过推行并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式，进一步优化审批事项、简化审批手续，提高审批效能。2020年第三方测评考核位居各县市区第一名（与天长市并列），2021年测评考核位居前列（具体位次尚未公布）。获得用气方面，通过压缩申请资料、施工环节前置、提供全程代办服务等措施，大大缩短了报装时间，提高了用气接入效率；在原有报装、缴费等线下业务办理平台基础上，利用皖事通、工程建设审批系统等线上平台，拓宽业务办理渠道，对用户较多的12个物业住宅小区和新建小区设置自助充值缴费平台，并逐步实现全覆盖，方便用户办理相关业务；通过再造办事流程、压减收费项目、降低资费标准，统一在营业厅及信息平台公布，推行一站式服务、“一次性告知”、“一对一”免费咨询和技术指导、信息查询等服务，不断提升用户满意度。

二是自选动作成果丰硕。根据“四送一服”工作要求，选派11名帮扶干部，对全市44家“四上”建筑企业实行一对一精准帮扶，开展走访调研、政策宣传、帮扶帮办。2021年，我局共实施走访调研300余人次，组织召开政策宣讲活动40余场次、要素保障对接会3场（2次融资、1次办公场地），帮助建筑施工企业解决实际困难和问题40余项，其中成功帮扶金鑫建筑公司晋升施工总承包一级资质，修订出台扶持政策文件获得企业好评。在服务工业强市方面，坚持“为企业家办事就是办自己的事”工作理念和“服务与监管并重”工作原则，主动上门、提前介入为招商引资企业在办理施工许可、竣工验收、工程质量、消防审验、安全文明施工等环节提供全过程业务咨询和现场指导服务，确保企业建设手续规范办理、建设过程安全高效，帮助企业实现早开工、快建设、早投产、早见效的目标。2021年，共为15家招商引资工业和服务业项目解决各类问题20余项，提供上门服务和政策咨询40余次，成功帮助南崇开元酒店、润辉码头、张八岭岭峰气体等企业办理消防验收以及九洲新材料、状元坊等重点招商引资项目办理施工许可，为企业顺利建设、投入使用提供重要帮助；此外我局与企业服务中心联合实施的工程建设审批全程代办服务，通过帮助企业办理全过程项目建设手续，有效解决了企业办事人员业务不熟、效率不高等问题，以保姆式服务实实在在减轻企业负担，持续优化营商环境，树立良好部门形象。

下一步，我局将继续按照市委市政府部署要求和上级主管部门的具体安排，进一步深入学习、认真贯彻《条例》，进一步拉升标杆、对标落实《条例》，以积极的态度、最好的状态、更优的服务持续优化营商环境，助力工业强市战略。

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主持人季晓佳：下面进入媒体提问环节，希望大家踊跃提问。

明光市人民政府发布记者问：市住建局在优化营商环境方面还有哪些创新举措？

路钢答：除了我们提升方案中举措外，在打造“亭满意”营商环境方面我局还将采取以下创新举措：
    一是推行勘察设计一体化方式。对社会投资低风险项目、带方案出让土地和规划条件明确项目，工程地质勘察工作由设计单位负责发包确定勘察单位，根据场地环境和工程设计要求，精准获得进行设计所需基础材料。
    二是实行差异化质量监管。根据工程建设项目质量安全风险等级，建立质量安全差异化监管模式。对社会投资低风险项目，施工过程中由建设管理部门牵头，资源规划、供排水服务部门相关人员开展一次现场联合监督检查，共享检查相关资料和信息，并向社会公开。

市先锋网记者问： 据了解，在办理建筑许可提升方案中提到了社会投资低风险项目。那么，哪些项目属于社会投资低风险项目？社会投资低风险项目“负面清单”有哪些？

路钢答：打造“亭满意”营商环境办理建筑许可提升方案中的社会投资低风险项目，是指企业投资新建、改建、扩建的总建筑不大于5000平方米，功能单一、技术要求简单的普通仓库、标准厂房和创新型产业用地项目。
    负面清单包括：1.生产或存放易燃易爆、有毒物品或危险品的仓库和厂房；2.非小型市政公用设施接入的仓库和厂房；3.市政官网配套施工需要破坏城市主干道或快速路的；4.依法需要进行消防设计审查的；5.位于文物保护单位保护范围和建设控制地带或属于《建设环境影响评价分类管理名录》确定的环境敏感区；6.位于国家安全单位、轨道交通保护区和历史文化街区30米范围内；7.可能影响周边主体相邻权等合法权益的仓库和厂房。

主持人季晓佳：今天的明光市住建局《滁州市优化营商环境条例》贯彻落实情况新闻发布会到此结束，谢谢大家！