【主持人】：各位网友，大家好！欢迎收看明光市人民政府网政策解读在线访谈。今天，我们有幸邀请到了明光市住房和城乡建设局物业管理股股长夏尚成做客本期访谈，就《明光市安置小区物业管理暂行办法》政策解读与广大网友进行在线交流。欢迎夏股长的到来！

【嘉宾夏尚成】：各位网友，大家好！非常高兴通过明光市人民政府网进行政策解读并与大家进行交流，也非常感谢大家一直以来对我局工作的支持和关心。

【主持人】：近期，我市出台了《明光市安置小区物业管理暂行办法》。请您先为大家介绍一下《暂行办法》的出台背景。

【嘉宾夏尚成】：近几年来，随着工业化和城市化的快速推进，“撤村建居”和城中村改造步伐的加快，以安置当地“农转非”居民为主的征收安置小区的数量和规模呈快速增加的态势。与城市商品住宅小区相比，由于安置小区在住房性质和住房取得、居民构成和生活方式等方面具有一定的特殊性，导致小区物业管理体制、运作机制和管理水平等方面也存在着一些突出问题，已成为社区管理的难点和堵点。

2013年以来，我市累计征收地块86个，征收房屋面积231万平方米，目前我市共有安置小区24个，安置分配15000余套，建筑面积约为150余万平方米。虽然同为住宅小区，但在物业管理这一层面上，安置小区与其他商品房小区有着较大的区别。安置房小区在物业管理存在物业费筹集难、小区管理难、维护治安难、水平提高难等问题。

从住房和小区环境的硬件角度安置小区已与商品房小区没有多大区别；但征收安置小区的性质毕竟还是一个较为特殊类型，既不同于普通新建住宅小区又有别于老旧住宅小区，既不同于普通商品房又有别于普通的经济适用房。之前，我市未出台专门针对安置小区物业管理的政策规范，缺乏对安置小区物业管理的指导和规范。

因此，为规范我市安置小区物业管理工作，营造整洁、有序、和谐的居住环境，提高安置小区居住质量，根据有关规定，近期我市出台了《明光市安置小区物业管理暂行办法》。

【主持人】：《暂行办法》适用于哪些小区？

【嘉宾夏尚成】：《明光市安置小区物业管理暂行办法》所称的安置小区是指公益设施建设征收、棚户区改建等城市建设中由政府统一规划、投资、建设并用于被征收人安置的住宅小区。本办法适用于市财政或市级国有资金直接投资建设的安置小区，也对部分商品房小区内代建安置房做出了规定。

【主持人】：安置小区的物业管理工作主要以什么形式开展？

【嘉宾夏尚成】：安置小区物业管理模式主要包含以下几种：

（一）属地街道办事处根据有利于提升物业服务质量和物业管理水平原则统筹安排安置小区前期物业管理工作。

（二）安置小区具备成立业主大会条件的，由属地街道办事处及社区居委会应及时依据相关规定指导、监督成立业主大会、选举产生业主委员会、选聘物业服务企业进行市场化物业服务；安置小区未能及时选聘到市场化物业企业的，由所在地街道办事处安排物业服务单位负责物业服务。

物业服务单位聘用人员数量及岗位配置，由街道办事处根据安置小区的实际情况确定。

【主持人】：非常感谢夏股长对《暂行办法》的解读。《暂行办法》的出台也得到了广大市民朋友的关注，下面的时间我们留给网友，关注一下网友的提问。

【网友秋韵】：《明光市安置小区物业管理暂行办法》出台后，对解决安置小区的物业服务质量难题有没有途径？

【嘉宾夏尚成】：物业管理一直是基层治理的难题，而安置房的物业管理工作更是存在诸多问题，大多数物业服务企业仅满足于提供基本物业服务项目，没有对“安置小区住户的服务需求作深入分析，缺乏根据安置小区的特点开展全方位、多层次社会化服务的意识。

该办法中明确了安置小区物业服务的监管职责，总体由市住建局负责全市安置小区物业管理活动的监督管理和业务指导工作，街道办事处、社区居委会按照职责分工具体负责辖区内安置小区物业管理的指导、协调和监督等工作。

其次属地街道办事处将定期组织对安置小区的物业管理工作的考核，考核结果也作为对物业服务单位评价的主要依据。

在此之外，为更好地解决安置小区物业管理难题，此次办法中还建立安置小区管理联席会议制度。联席会议主要由安置小区所在地街道办事处召集，社区居委会、物业服务企业和城管执法、公安派出所等相关单位参加。

联席会议主要协调解决下列事项：

（一）安置小区所在地社区居委会和有关部门履行职责情况。

（二）物业服务企业在履行退出程序以及交接工作中出现的问题。

（三）物业管理区域内发生的突发事件。

（四）物业管理与社区管理的衔接和配合。

（五）其他需要协调解决的事项。

【网友半米阳光】：安置小区内的公共收益如何管理？

【嘉宾夏尚成】：安置小区内地面车位等共有部位产权为全体业主所有，其经营净收入也属全体业主所有，在《明光市安置小区物业管理暂行办法》也有明确，应当存入专户管理，主要用于物业共有部分的维修支出。物业服务单位要每年公示1次经营收入，接受街道办事处、小区业主委员会及全体业主监督。

【网友思远】：商品房小区内安置房物业服务如何规定？

【嘉宾夏尚成】：除了正常的安置小区外，还有部分居民被安置在代建的商品房小区内，总体来说，商品房小区内代建的安置房物业服务与商品房小区实施统一管理。业主自治管理等活动依据国务院《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》及相关规定实施。安置房业主与同一物业管理区域内的商品房业主，享有同等权利，并承担相应义务。

【主持人】：听了夏股长的解读，我们对《明光市安置小区物业管理暂行办法》有了更多的了解。感谢夏股长的光临，也感谢各位网友的积极参与，本期政策解读在线访谈到此结束，谢谢大家。