【规划解读】《明光市“十四五”残疾人保障和发展规划》

《明光市“十四五”残疾人保障和发展

规划》政策解读

 

一、起草背景  

我市现有持证残疾人17001人，其中视力残疾1765人，听力残疾1193人，言语残疾233人，肢体残疾7987人，智力残疾1630人，精神残疾2059人，多重残疾2134人。其中重度残疾人8488人。起草《明光市“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》）是更好保障残疾人民生，促进我市残疾人高质量发展的重要举措。2021年至2022年中央、省、滁州市先后出台了《“十四五”残疾人保障和发展规划》《安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划》《滁州市“十四五”残疾人保障和发展规划》，本《规划》是落实上级决策和部署的积极作为。

二、起草过程

根据安徽省残疾人联合会和滁州市残疾人联合会相关要求，结合我市实际情况，明光市残疾人联合会牵头起草了《规划（讨论稿）》，并向市委宣传部、市委统战部、市卫健委、市直机关工委、市发改委、市教体局、市财政局、市人社局、市税务局、市科技局、市公安局、市司法局、市商务局、市文旅局、市数据资源管理局、市统计局、市市场监管局、市信访局、市医保局、市退役军人事务局、市总工会、团市委、市交通局、市妇联、市农业农村局、市经信局、市民政局、市住建局、市创城办、明光经开区管委会及17个乡镇街道征求了意见。最终，经市政府第9次常务会议研究通过。

三、主要内容

（一）总体要求：包含指导思想、基本原则和主要目标。明确到2025年，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接取得实效，残疾人生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平等目标。

（二）重点任务：一是完善残疾人社会保障制度，让残疾人生活更有保障；二是促进残疾人就业创业，让残疾人生活更有尊严；三是健全残疾人关爱服务体系，让残疾人生活更有品质；四是保障残疾人平等权利，让残疾人发展环境更加友好。

（三）保障措施：明确强化组织领导、强化资金保障、强化人才培养、强化责任落实、强化绩效考评等五项措施，为规划的实施提供坚强保障。

四、特色亮点

（一）提高了两项指标。将残疾人康复服务率和残疾人辅具适配率这两项约束性指标提高至95%以上，高于《滁州市“十四五”残疾人保障和发展规划》中的90%以上，有利于进一步提升我市残疾人服务保障水平。

（二）打造明光残联“蝉翼”志愿服务品牌。《规划》提出继续打造新时代文明实践明光残联“蝉翼”志愿服务品牌，突出扶残助残特色。

（三）加快发展康复辅助器具产业。《规划》提出推进明光市省级康复辅助器具特色产业园建设，坚持“政策引导、培育市场、发展产业”原则，发挥长三角区域一体化优势，整合相关资源，优化提升园区功能，加快培育市场主体，增强协同创新能力，持续改善市场环境，促进产业由点向面发展，对现有重点企业和发展前景好的企业进行政策上的扶持，推动产业高质量发展。

五、咨询部门和电话

明光市残疾人联合会办公室 8023785