【规划解读】明光市“十四五”物流发展规划解读

1、起草背景

现状明光市物流业主要集中在运输、配送及快递等方面，其中运输和配送是其主要功能。也有一些企业涉足仓储业务，但市场份额较小。市场上具有第三方性质的物流企业多从传统的运输、仓储和物资购销企业转型而来，所能提供的服务往往局限于过去的业务领域。

近几年来，全市现代物流业发展虽然取得了较大进步，但由于仍处于起步阶段，发展的总体水平仍然偏低，一定程度上影响了我市现代物流的建设与发展。与此同时，物流企业还存在服务有待整合、物流技术、管理人才缺乏。

基于解决以上问题的考虑，我单位起草编制《明光市“十四五”物流发展规划》。

2、制定意义

坚持以党的十九大重要思想为指导，以改革开放为动力，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以先进的物流技术为支撑，以降低物流成本和提高物流效率为核心，充分利用和依托我市的综合运输网络与区位条件，坚持政府引导、市场运作、企业为主，创新体制机制；加大投入力度，加快现代物流基础设施建设；大力引进和培育大型现代物流企业，积极发展第三方物流服务；推广物流装备与技术，创新物流服务模式，降低全社会物流成本；积极推进和发展绿色物流，节省能源和包装材料，减少环境污染和交通阻塞，努力构筑社会化、专业化、信息化、规模化、规范化的现代物流服务体系，把现代物流业培育成为促进我市经济增长和社会发展的重要支柱产业。

3、研判和起草过程

《规划》与2020年7月启动，经过前期研判、集中编制、征求意见3个阶段，最终形成《规划》文稿。

健全领导机制和工作组织机制，组建了由明光市交通运输局相关负责人为组长的《规划》编制领导小组，成立了专家咨询委员会，负责对规划进行指导和评审。同时编制了工作方案，明确了规划编制工作的目标、任务、进度和组织保障。《规划》编制坚持以人为本，服务于人民群众，依托明光市良好的区位优势和交通条件，充分结合产业、产品结构特性与城市经济社会发展要求，以不断优化投资环境、进一步提高企业竞争力、提升城市综合实力为导向，大力构筑现代物流业发展的三大平台：以现代综合交通体系为主的物流运输平台，以信息网络技术为主的信息平台，以引导、协调、规范、扶持为主的物流政策平台。

4、工作目标

以提高流通效率、降低物流成本为核心，以加强现代物流基础设施以及相关配套系统建设、推进物流资源整合、加快普及现代物流理念和技术为重点，建立多层次的社会化、专业化现代物流服务网络体系，努力营造现代物流发展的良好环境，积极发展物流市场，大力培育和引进先进的专业物流企业，为我市现代物流业快速、全面发展打下较好的基础。

到2025年，力争现代物流基础设施建设取得积极进展，现代物流园区和物流/配送中心建设取得初步建成，现代物流需求市场初具规模，培育现代物流企业取得明显成效，现代物流技术推广步伐加快，企业物流水平得到提高，力争培养起2-3个大型现代物流企业；物流的社会化、规模化、专业化水平以及物流服务能力和运作效率不断提高，第三方物流在社会物流总量中所占的比重逐步提高，市场占有率达到50%以上；全社会物流总成本占全市生产总值的比重下降到15%左右。

到2030年，物流产业政策体系较为完备，现代物流基础设施逐步完善，物流需求市场具有较大规模，物流企业运作效率和服务能力显著提高，力争初步建立起物畅其流、快捷高效、安全方便的现代物流服务体系；第三方物流在社会物流总量中所占比重继续增大，市场占有率达到60%-70%左右；物流成本占全市生产总值的比重下降到12%左右。

5、主要内容

(1)加快现代物流基础设施建设

(2)提高企业物流水平，加快培育专业物流企业

(3)更新物流理念，培育物流服务市场，大力发展第三方物流

(4)推广应用信息技术，加快物流信息化进程

(5)加快中心城区商贸物流的发展

(6)优化区域物流发展布局

6、保障措施

（1）加强组织领导，建立健全由市交通运输局牵头的工作协调机制，进一步加强部门联动，研究解决物流业发展中面临重大问题和事项。

（2） 加大政策支持，积极争取国家和省有关园区建设、城市配送、节能减排、甩挂运输、技术改造等政策支持，统筹运用产业引导基金等财税政策，落实土地和价格政策，拓宽融资渠道，重点支持物流枢纽、物流信息化、多式联运、城市配送等建设项目，充分发挥财政资金引导和带动作用。

（3）优化市场环境，提高管理部门综合治理能力，推动建立行政执法、行业自律、公众监督相结合的物流市场监管体系。

（4）大力招商引资

充分发挥我市两省交汇的地理位置及水运优势，明确招商重点，加大寻商、招商、安商力度，以全国500强企业为重点，通过以商招商、委托招商、网络招商等方式，努力引进基地型、龙头型、集群式的带动全局大项目。

（5）强化人才培养

制订物流人才引进和培养计划，建立和完善多层次、多元化教育培养体系。

（6）完善统计体系

进一步提升物流统计分析水平，完善货类、货量、货值、流向、运价和行业贡献等统计指标。

（7）发挥协会作用

加强物流行业组织建设，强化相关行业协会自律、协调和服务等职能，支持物流行业协会参与规划政策建议、规范市场行为、市场诚信体系、标准技术推广、信息统计分析、资质评定、人才培训、交流合作等工作，充分发挥物流行业组织在政府与企业间的桥梁纽带作用。

咨询电话：苏威 18356019330