【部门解读】关于《明光市稳外资促发展专项奖励政策》的解读

关于《明光市稳外资促发展专项奖励政策》的解读

 

一、背景和依据

当前，国际投资格局深刻调整，我市利用外资工作面临新形势、新特点、新挑战。为深入贯彻落实市委、市政府战略部署，打造对外开放新高地，提高利用外资水平，推动全市利用外资高质量发展，助推明光工业强市发展战略。

根据《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》、《商务部关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知》、《安徽省人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》、《安徽省深入贯彻落实中央政治局会议精神扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务政策措施》等文件精神，明光市制定的《明光市稳外资促发展专项奖励政策》也是对中央、省等相关文件有效的贯彻落实。

二、制定意义和总体考虑

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。同时是贯彻营造更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境，进一步促进外商投资稳定增长，实现以高水平开放推动经济高质量发展。

     三、研判和起草过程

2023年3月-4月，市商务局经过前期外资企业多轮调研，并结合我市实际，起草了《明光市稳外资促发展专项奖励政策》（意见稿），经局党组会商会研究后，在4月19日，征求了市经开区、财政局、司法局、经信局、市场监管局、发改委、投促局、应急管理局、生态环境明光分局等市直单位的意见和建议，同时征求部分重点外资企业意见建议，对好的意见和建议予以吸纳，形成了《明光市稳外资促发展专项奖励政策》（讨论稿）。6月16日，《政策》修订稿通过了市市场监管局公平竞争审查。

7月18日，市人民政府第10次常务会议讨论通过《政策》修订稿。7月30日，按照常务会议提出的意见进一步修改完善后,《政策》正式印发施行。

     四、工作总体目标

利用外资是衡量地区开放发展的重要指标之一。吸收和利用外资有利于弥补地区的建设资金的短缺，促进投资增长，有利于优化经济结构，促进经济增长和增加地方财政收入，在一定程度上能缓解地区就业压力。进一步扩大招引外资能力，扶持外商投资企业、促进更多的企业特别是生产型外资企业落户明光，提高质量发展水平。

五、主要内容

根据《明光市稳外资促发展专项奖励政策》内容，共三部分：

第一部分，明确具体的外资企业奖励对象。在明光本地注册登记的合资或者独资的外资企业，其投资的项目实际使用外资能够纳入国家统计口径。

第二部分，明确具体的奖励标准金额。一是支持新设的外资企业，本年注册外资为规模以上企业的，给予5000元奖励，利用外资额在200万美元到500万美元之间的，对其外资额按0.04元/美元给予支持。二是支持企业增加外资扩大产能，利用外资增资额在50万美元到200万美元之间的，对其外资额按0.03元/美元给予支持，利用外资增资额在200万美元到500万美元之间的，对其外资额按0.04元/美元给予支持。三是支持多渠道利用外资，对通过其他渠道的符合国家利用外资口径的，其外资超过100万美元的部分，给予0.05元/美元的奖励。四是支持总部经济发展具体奖励标准，对外商投资跨国公司中国区及以上总部的企业，其利用外资超1000万美元，给予30万元的奖励。

第三部分，明确奖励兑现的程序。由外资企业提供材料依据，本级商务部门来申报，市级商务部门审核确认，以省商务厅反馈的数据为准，以此作为我市当年实际利用外资统计实绩的金额。

六、创新举措

市商务局根据市委市政府工作要求，结合我市“十四五”期间商务工作任务，创新提出了企业利用外资奖励兑现金额不得高于企业申报年度内地方纳税总额（含企业外贸退税部分），如上级商务部门也有同项资金奖励，则取消本市的资金奖励。同时建议奖项总额的30%用于公司有关负责人及具体经办人员。

七、保障措施和下一步工作

一是加强组织领导。成立工作领导小组，加强统筹协调，确保《明光市稳外资促发展专项奖励政策》各项支持政策落实到位。二是完善推进机制。建立市商务局部门牵头负责、市直有关部门协调配合的工作机制，合理推进明光市外资企业高质量发展。三是加强政策宣传力度，积极走访企业宣传政策，召开政策宣讲会，让扶持政策找企业，提高企业政策知晓率。

 八、政策解读咨询电话

如有对《明光市稳外资促发展专项奖励政策》不理解之处，可咨询明光市商务局外经贸股，咨询电话：0550-8022922（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。