明光市2023年民生实事开展情况汇报

明光市2023年民生实事开展情况汇报

 

明光市民生办

（2023年9月20日）

 

经明光市第十七届人民代表大会第二次会议进行审议和表决，最终确定“住宅小区物业服务质量提升行动”“便民停车行动”“打通断头路（祁仓路、花园路交口段贯通工程）”等10件民生实事项目，市政府高度重视，精心组织实施，现将有关情况报告如下。

一、工作推进情况

为扎实做好2023年十件民生实事，市民生办于年初印发《关于进一步加强2023年民生实事项目建设的通知》（民生办〔2023〕2号）文件，各民生实事牵头单位根据明光市实际及群众意愿，认真研究确定项目实施方案和建设内容。对10件实事开展月调度，督促各项目单位按照序时进度推进建设，2022年结转的城市生命线安全工程一期建设项目一并列入调度范围；每季度配合市人大监督组对民生实事项目开展督查，对各项目提出意见建议，不断促进民生实事项目提质增效。市民生办组织召开民生工作协调推进会，就工作推进中存在问题协调相关部门会商解决；对于人大二季度督查民生实事反馈的问题，及时督促有关单位采取整改措施、形成整改报告。市政府主要负责同志亲自过问、一线推进，召开民生实事项目调度会，听取市分管领导、项目牵头单位主要负责人汇报，并多次开展实地调研，确保年度各项民生实事顺利实施。截至目前，已有6个项目（便民停车行动、打通断头路、体育路体育中心及居民健身设施改造提升、社区阅读空间建设、农村道路交通提质惠民工程、背街小巷改造提升）完成建设任务，其他项目序时推进中。

二、项目进展情况

实事一：住宅小区物业服务质量提升行动

牵头单位：市住建局

项目内容：开展物业企业考核管理专项行动，加强考核评比，优化奖惩机制，真正形成物业服务行业优胜劣汰的市场竞争机制；住宅小区物业服务全覆盖，加大对不合格物业企业清退力度，物业企业达标率达到95%以上；推动物业服务标准化建设，创建标准化物业服务示范项目。

进展情况：

（一）高度重视，全面部署

由分管副市长带队，赴芜湖市开展物业管理工作调研，制定《明光市住宅小区大排查、大整治、大提升攻坚行动方案》，召开全市住宅物业管理服务提升行动部署会议。成立物业管理工作专班，建立工作调度、督查督办、约谈考核等工作制度，由物业管理工作领导小组定期开展督查，推进方案实施落实。

（二）全面摸底，排查问题

一是全面摸清明光市物业管理工作基本数据，摸排住宅小区数量157个，其中实施专业物业管理的住宅小区数量为97个，成立业主委员会93个，小区党组织144个，物业企业46个。二是全面排查物业服务领域存在的突出问题，按照方案要求累计排查物业服务企业履约、业主委员会建设等问题400余个，并建立《住宅物业服务问题整治工作台账》，针对排查问题，根据问题类别进行责任划分，要求各责任部门制定实施方案，限期销号。

（三）多措并举，强化监管

一是加强结果运用，利用月度考核、第三方测评、红黑榜制度、信用档案评定等多项考核机制强化行业监管，今年来累计通报不合格物业项目24次并扣除相应物业企业信用分，下发清退物业项目3个，并通过媒体公布；二是加大查处力度，推进行业整治。严查物业服务企业违规收费、侵占公共利益，擅自退出等违法行为，移交案件查处5件；三是畅通反映渠道。会同城市管理、公安、应急管理、价格、市场监管等多部门在全市144个小区张贴住宅小区物业服务监督公示牌，公示各部门职责及联系电话，同时按照市局要求建立“明物优”微信投诉平台，进一步畅通问题反映渠道。

（四）完善机制，常态长效

制定《关于进一步提升我市物业管理工作水平的通知》、《明光市业主大会及业主委员会工作指引》、《明光市物业管理物业管理工作领导小组联席会议制度》，拟定《明光市安置小区物业服务管理办法》、《明光市物业管理奖惩措施》等文件，进一步完善工作体系。

下步计划：

计划9月底完成住宅小区物业大排查、大整治、大提升攻坚行动。

实事二：便民停车行动

牵头单位：市住建局

项目内容：利用滨河C区安置房周边、车管所东侧等零星地块建设停车场，新增停车泊位约300个；采取租售并举方式盘活住宅小区存量车位；进一步优化城区公共停车场管理模式，发挥停车场社会效益，更加方便于民。

进展情况：已完成。2023年明光市计划新增停车泊位2100个，其中公共停车泊位1200个，现已新增停车泊位2941个，完成年度任务的140.05%，其中新增公共停车泊位1513个，完成年度任务的126.08%。

实事三：打通断头路（祁仓路、花园路交口段贯通工程）

牵头单位：市重点工程建管中心

项目内容：完成曹庄营区（原雷达部队）27.9亩土地置换，恢复原祁仓路、花园路交口段双向四车道通车条件，配套实施绿化、人行、交通设施等。

进展情况：已完成。道路工程部分已于2023年4月15日完工，目前已开通。

实事四：体育路体育中心及居民健身设施改造提升

牵头单位：市教体局

项目内容：维修改造看台膜结构、室外篮球场、笼式足球场、体育馆室内外顶棚、体育馆卫生间、体育馆中央空调主通风管道、体育中心监控，居住小区和行政村健身设施配建提升改造维修。

进展情况：已完成。

城乡居民健身设施配建及改造提升部分：完成53个居住小区、79个行政村（93个健身点）、6个公园及相关单位的健身设施配建。共安装一代健身路径130套、篮球架34副、室外乒乓球桌52张、室内乒乓球桌4张、羽毛球架3副、二代智能健身路径10件、篮球围网80平方米，完成工程量100%。

体育路体育中心改造部分：项目预算为315万，包含三个部分：第一部分是体育场看台膜结构主体钢结构防锈保养结构加固，膜结构损坏更换；第二部分是室外篮球和笼式足球场维修改造，工程量为5800平方篮球场面积及配套围网、灯光、体育器材采购；第三部分是体育馆室内外顶棚及卫生间等改造等，包含体育馆天沟维修、一层、二层卫生间改造翻新、安防监控系统改造更新、体育馆内外走廊吊顶更新。项目在2023年5月20日公告，经过公开招标，6月21日签订施工合同，6月25日项目开工建设。项目总工期为50天，结合项目实施的实际情况，8月19日室外篮球场及笼式足球场、体育场看台膜结构完工，在8月20日已对市民开放使用。

实事五：社区阅读空间建设

牵头单位：市文旅局

项目内容：采用改扩建等方式在南大寺等3个社区按照“五有”标准建成新型城市阅读空间，每个阅读空间面积不少于100平方米，图书不低于5000册，年度常态化阅读活动不低于12场，读者满意度在90%以上，平均每天到场读者50人以上，服务人口0.5-2万人，服务半径在1-1.5千米，阅读空间主要建设经费包括装饰装修、出版物与文献信息资源、运营与维护等费用。

进展情况：已完成。明湖书苑、银杏书苑、南湖书苑等3个项目点已于6月15日全面建成，目前已完成验收工作，正在推进项目审计。

实事六：农村道路交通提质惠民工程

牵头单位：市交通局

项目内容：实施自然村通硬化路约30公里，实施农村公路养护工程约130公里，实施农村公路安防设施提升工程约60公里，对境内部分县道和乡道农村公路安全防护设施进行提升。主要施工内容为穿越学校、集镇、村庄路段，临水或路侧深沟路段，平面交叉路口，急弯陡坡路段。该项目的实施，确保及时消除道路交通安全隐患，保障行人及车辆行驶安全畅通。

进展情况：已完成。

（一）财政衔接乡村振兴通自然村道路硬化工程

2023年共实施道路建设项目30个53.59公里，桥涵项目1个。截止8月11日，完工20个项目37.989公里，民生实事的约30公里建设任务已经完成。

（二）农村公路养护工程

2023年实际建设里程155.472公里，合同价1198.7万元，上级补助961.8万元，本级配套236.9万元，其中预防性养护8条116.046公里，修复性养护3条39.426公里，于5月18开工建设，工期120天，目前均已完工。

（三）农村公路安防设施提升工程

2023年实际开工建设任务174.673公里，合同价1303.6万元，涉及527条村道1058个安全隐患点整治，6月15日开工，截止7月底，民生实事的约60公里建设任务已经完成。

实事七：农村黑臭水体整治工程

牵头单位：市生态环境分局

项目内容：开展1条国家级黑臭水体4条省级农村黑臭水体治理工作。其中张八岭镇1条国家级黑臭水体（赵郢大塘）1条省级黑臭水体（盈福河），桥头镇2条省级黑臭水体（司巷南大沟和岗王村北沟），石坝镇1条省级黑臭水体（津里村西华组沟）。主要整治内容有畜禽养殖污染治理、污水管道收集和水体清淤疏浚、水系连通加驳岸整治工程等。

进展情况：按照治理清单，积极调度工程进度，截止9月18日，张八岭镇黑臭水体一标段盈福河整治工程已完成生态挡墙1100米、河道两侧树木杂草清理1200米，清淤2500方，管网包封140米，石块挡墙110米。重建小桥正在铺设桥面，工程总形象进度约完成95%；张八岭镇黑臭水体二标段赵郢大塘整治工程已全部完成。石坝镇津里村西华组沟整治工程已全部完成，正在铺设护坡草皮。桥头镇南大沟机整治工程已基本完成，正在栽种水生植物；北大沟整治工程已全部完工。

下步计划：

准备9月底验收完成。

实事八：农村抗旱提升塘坝及泵站建设

牵头单位：市水务局

项目内容：新建补水泵站1座，设计流量1.3立方米/秒，3台总装机1200千瓦，流量铺设管网3千米；反修、大港、花园港等15座小型水库和大洼塘、门口塘、新塘等380面塘坝清淤。

进展情况：截至2023年9月18日，新建金张补水泵站工程已累计完成投资1700万元，占总投资的96%。其中，新建进水池完成100%，锁块护砌完成；提水泵站完成80%，主、副泵房砌筑、装饰完成，水泵、电机安装完成；配电设备进场待安装变压器1台完成80%，室内待安装；空气阀门井6座已完成100%；检修阀门井1座完成80%，土建已完成，设备待安装；控制闸1座完成100%；主管采用DN800涂塑钢管，管道长2.92千米完成100%，支管采用DN315PE管，管道长0.83千米完成100%；电力架空线路1千米完成100%。

反修、大港、花园港等15座小型水库清淤已全部完成，累计清淤土方量73.82万方，收益面积1.12万亩；大洼塘、门口塘、新塘等380面塘坝清淤全部完成，清淤土方量314.57万方，收益面积3.24万亩。

下步计划：

新建金张补水泵站工程计划9月底完成。

实事九：背街小巷改造提升

牵头单位：明光街道

项目内容：计划对塘坊巷、龙泉巷、桃源巷、山后路、新民巷等130条背街小巷实施改造，项目内容包含地面硬化面积约5.2万平方米，下水道清淤、新增约9000米，立面改造提升约14万平方米。

进展情况：已完成。背街小巷改造项目共141条巷道，目前已全部完成。

实事十：南部乡镇饮水安全提升

牵头单位：市水务局

项目内容：新建球磨铸铁供水管道长度75公里。

进展情况：

（一）已竣工段

第一标段第五自来水厂至明南街道段，管径DN300-DN500，沿路主管道总长19.4公里；管道主要沿G104国道、共建路、东新路敷设，途径需穿越管店镇铁路桥及南沙河。第二标段第五自来水厂至三界镇段，管径为DN400，总长3.96公里；管道主要沿水厂至三界镇主路敷设。第五标段三界镇区供水管网改造段，管径为DN32-DN200，总长约20公里；管道主要沿三界镇区辅道及人行道敷设。

（二）未竣工段

第三标段G104（三界镇至张八岭镇）段，管径DN400-DN500，总长15.5公里；管道主要沿国道G104敷设，已完成10.4公里，未完成5.1公里。第四标段G104（明珠大道至管店镇共建路）段，管径为DN200-DN300，沿路主管道总长16.2公里；管道主要沿国道G104敷设，未动工。

存在问题：

全线未完工21.3公里，主要为G104改扩建沿线段，涉及第三、第四标段，主要原因为G104改扩建涉及房屋征收、道路降坡未完成，路由无法确定，无管道施工作业面。

下步计划：

积极与明光市交通运输局及G104改扩建项目部沟通协调，为项目未施工段后续建设做好前期准备工作，同步实施管道铺设工作，完成时间暂时无法确定。

2022年结转实事：城市生命线安全工程一期建设

牵头单位：市住建局

项目内容：主要建设完成燃气、桥梁、供水三个模块的内容，包含风险评估、安全运行物联监测网、安全工程数据库、安全运行软件系统、安全运行监测中心、运维服务等内容。项目建设范围涵盖：全市建成区58平方公里范围内，1座桥梁路面系；203公里高中压燃气管网及其相邻地下空间包括551个燃气阀门井、750个相邻地下空间监测点位；219公里供水管网包括28处流量压力监测点、60个漏失监测点、79个重点防火单位范围内市政消火栓在线监测点位。

进展情况：

目前，外业施工整体完成进度75%，供水专项已完成10台智慧消防栓监测仪安装，已完成28处供水流量压力计井制作，燃气专项已完成150套燃气设备安装，桥梁专项设备已安装完成。内业施工整体完成进度80%，软件应用系统已在政务云部署，相关测试正在进行中，数据库开发工作目前已完成整体进度的90%。

下步计划：

1.加快推进外业施工进度。一是供水专项。完成28个供水专项开挖点位回填、恢复市政道路及绿化。二是桥梁专项。完成通信专线敷设及设备调试上线工作。三是燃气专项。完成燃气设备安装调试工作。确保9月30日之前完成外业施工。

2.内业软件开发和数据库开发同步推进。完成政务云部署和调试工作，确保9月30日之前系统正式上线。

3.同步做好过程资料归集整理工作。及时收集整理建设过程资料，按要求建立档案，保证逻辑准确，内容完整。

三、存在主要问题

因市民生办人员较少，并且在施工方面的专业程度有限，项目督查的覆盖面相对来说还不够高，对项目实施的质量把握不足。

四、下一步工作打算

下一步，市发改委将会继续紧盯民生实事项目任务目标，做好督查协调推进，争取除南部乡镇饮水安全提升以外的其他项目能够在9月底前基本完成，督促各责任单位加大民生实事宣传力度，让更多群众享受惠民成果。