【文字解读】关于印发明光市乡镇（街道）重大决策合法性审查事项全覆盖工作实施方案的通知的解读

一、出台背景

今年5月，安徽省委依法治省办专门印发《关于推进乡镇(街道)决策事项合法性审查全覆盖工作的实施意见》，提出率先在阜阳、滁州、芜湖、铜陵、安庆等5个市先行先试，2024年底实现全省乡镇(街道)合法性审查全覆盖的目标。

二、研判和起草过程

    为起草好市《明光市乡镇（街道）重大决策合法性审查事项全覆盖工作实施方案》，起草单位市司法局局成立了起草专班，根据《安徽省人民政府关于印发安徽省开展法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024 年）的通知》（皖政〔2022〕69 号）和《中共滁州市委全面依法治市委员会办公室关于推进乡镇（街道）、园区决策事项合法性审查全覆盖工作的实施意见》（滁法办发〔2023〕10号）等上级有关文件精神，结合我市实际，于2023年5月初启动文件起草工作并形成《明光市乡镇（街道）重大决策合法性审查事项全覆盖工作实施方案》初稿。初稿形成后，市司法局向明光市所有乡镇街道办事处及经开区共计18家单位征求意见，不断修改完善后报市政府办公室审核，2023年5月18日，《明光市乡镇（街道）重大决策合法性审查事项全覆盖工作实施方案》以市政府办公室名义发布。

三、主要内容

各乡镇（街道）要确定合法性审查机构，确保责任到岗、到人，从权限、程序、内容三方面对决策事项严格审查，确保乡镇（街道）决策事项合法有效。通过配齐配强审查力量，购买法律服务，充分发挥公职律师、法律顾问作用等方式加强合法性审查队伍建设。细化审查范围，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均要纳入合法性审查范围，确保实现全覆盖，做到应审尽审。建立健全审查流程，明确审查事项的送审、审查、审签、意见反馈、卷宗归档等各环节程序。

四、工作目标

到2023年底前，实现全市乡镇（街道）合法性审查工作全覆盖，全面提升乡镇（街道）社会治理法治化水平。

五、咨询渠道

咨询电话：0550-802303

咨询单位：明光市司法局