明光：蹄疾步稳是奔跑者的姿态步稳蹄疾是奋斗者的担当

滁州日报全媒体特别报道组走进明光，宽阔整洁的道路、鳞次栉比的高楼、花团锦簇的公园、车水马龙的街衢……无不诉说着城市日新月异的变化。“我们坚持‘工业强市、产业兴市、生态立市’战略不动摇，紧扣‘超均速、进前列、上台阶’目标，瞄准光伏新能源、绿色涂料、高端电子信息及装备制造等主导产业，持续用力抓创新、上项目、兴产业、强园区，让明光在省、市‘赛马’中取得了近十年来的最好成绩。当下的发展就是要变蹄疾步稳为步稳蹄疾，变‘又快又好’为‘又好又快’！”明光市委书记张秀山对明光建设的各种数据如数家珍，对明光发展的各项举措了然于胸，对明光未来发展思路清晰、信心满满。

今日之明光，“步稳蹄疾”是态度，立即就干、马上就干的回答嘹亮；“步稳蹄疾”是速度，跑起来干、跳起来干的行动果敢；“步稳蹄疾”是力度，握成拳干、拧成绳干的氛围浓厚。一个以雷霆万钧、排山倒海之势的新明光正迎着中国式现代化进程的浩荡春风勇闯新路、勇毅前行。

记者手记：

GDP241.7亿元，增长8.1%，位居滁州市第3位，排名全省59个县（市）第11位、较去年前进20位，连续3个季度“赛马”均居省、市前列，综合实力跻身全省30强……前三季度，明光犹如一匹黑马，在全省脱颖而出。

没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩！明光成绩的取得，看似偶然，实则必然。振奋人心的数字背后，是明光壮产业“筋骨”，强发展“引擎”，坚定不移抓招引、上项目、扩投资、提质效，跑出重点项目建设加速度的雄心。干部的精神状态，在很大程度上决定着一个地区的发展状态。在明光采访期间，记者感受最为深刻的，是全市上下斗志昂扬、敢闯敢拼的精神面貌，干部有拼劲、有干劲、激情满满，做事比着干、争着干、不断创新。

没有随随便便的成功，只有实实在在的拼搏！“事业发展，关键在人，关键在干部。”明光市委书记张秀山说，围绕“单项工作争先进、整体工作创一流”的目标，明光每季度开展“五比五拼”现场观摩、“红黄黑”榜大比武等活动，乡镇之间比发展、部门之间比服务、企业之间比贡献、干部之间比业绩，一级带着一级干，一级干给一级看。“难啃的骨头”都是领导带头上，各级勇挑重担、真抓实干，敢于较真碰硬，以斗争精神迎接挑战，以奋进拼搏开辟未来，全力推动重点工作在省市进位次、争荣誉、创品牌。

没有敲锣打鼓的姿势，只有紧锣密鼓的态势！态度，体现党性、彰显境界；速度，折射作风、成就事业。在干事创业中，明光干部牢固树立领先思维和“快就是大局”的效率观念，始终保持“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的战斗状态，以赶早的心态、提速的姿态、追赶的状态“闯、拼、干、创”，用工作的高效率赢得高质量发展的满园春色。

没有说得过去，只有赢得未来！心中有方向，脚下有力量。随着一系列安排部署相继出台，一项项政策措施密集落地，一个个重大项目接踵推进，一处处建设场景加快推进，65万明光人民意气风发，锚定“超均速、进前列、上台阶”的目标，“拉满弓、上满弦”，以敢于同先进比高下、敢于同自己过不去的信心、决心和意志，昂扬奋进在充满光荣和梦想的新征程上，齐心协力奏响高质量发展的最强音。

在你追我赶、竞相发展的激烈竞争中，想要脱颖而出靠什么？答案是：工业。

对于明光这座传统的农业县级市，如何续写曾经一杯“老明光”带来的辉煌？答案依旧是：工业。

工业兴，则经济强。明光市委书记张秀山在多个场合反复强调，大抓工业是明光高质量发展的最优路径，是明光“超均速、进前列、上台阶”的最强动力。越是困难越向前。一年来，全市广大干部群众坚定攻坚克难的信心，爬坡过坎的耐心，争先进位的决心，把稳产业发展方向，分秒必争抓招商、建项目、强保障、优环境，在现代化新明光建设的新征程中，步稳蹄疾地见证着工业发展的全面起势。

翻看今年的成绩单：前两个季度县域“赛马”中，经济运行分列第2位、第8位，均居全市第1位；跻身“2023全省县域综合实力30强”，为近十年来最高位次；“亩均论英雄”改革入选全国营商环境创新发展典型案例……如今的明光，发展步子更稳、质量更高、产业更强、生态更美、民生更实，喜人成果正真真切切地落实在一个个项目落地开花上，展现在一栋栋厂房拔地而起上，映衬在一张张幸福笑脸上。

■抓牢工业强市关键之举，以勇往直前、风雨无阻的奋进之姿抓工业、强产业，在一个个优质项目落地开花中挺起发展“硬脊梁”。

11月7日上午，位于明光经开区产城新区的安徽美达伦新能源公司厂区内彩旗飘扬，人头攒动。这个总投资80亿元的年产10GW新型高效太阳能电池智慧工厂建设项目，一期从开工建设到投产，只用了6个月，创造了明光重大项目建设新速度。目前，企业正在积极调试产线，部分产线已经在进行指标爬坡。企业生产负责人宛正表示，企业落户明光，除了看中这里独特的地理位置和便捷的交通，也看中了这里新能源产业的发展前景。“我们了解到，去年九洲工业也在这里正式生产，还有一些上下游企业在这里集聚，我们很看好这里！”

宛正口中的安徽九洲工业有限公司，去年11月28日一期一号窑炉成功点火，目前这一总投资60亿元的重大光伏项目产能充分释放，1至10月拉动明光规上工业增加值增长10.1个百分点。“公司今年成功获批为规模以上工业企业和AAA级信用企业。”该公司总经理代瑞表示，目前，二窑正在建设阶段，预计2024年年底点火，实现部分投产。

引来一个大项目、造就一个新产业、催生一个新基地。九洲工业、美达伦光伏科技、天铂新能源等优质新能源项目的纷至沓来、快速成势，正是明光市举全市之力大抓工业、抓大工业，紧盯“新三样”，谋篇布局新能源新赛道的丰硕成果。

明光市委书记张秀山在接受专访时表示，今年以来，明光市持续发力“五大百亿产业”，力争两年内绿色涂料、光伏生产及配套、高端电子信息产业产值超百亿元。

目标明确，路径清晰。今年以来，明光市紧紧围绕光伏、绿色涂料、高端电子信息及装备制造、凹凸棒新材料、艾草及绿色食品等主导产业，持续“延链、补链、强链”，形成品牌虹吸和产业集聚优势，打造了多个具有核心竞争力的优势产业基地。

乐斯福、瑞尔非金属等纷纷上马二期项目；龙利得智能科技主板上市；浩淼安防科技首批登陆北交所；明光经开区入选省首批新能源节能环保重点合作园区，凹凸棒新材料特色产业集群（基地）获批国家火炬特色产业基地……主导产业“集群发展”、新兴产业“无中生有”、传统产业“老树发新枝”，在转型升级中，明光全力构建现代化产业体系，迎来了工业蓬勃发展的春天。

产业支撑靠项目。项目从何而来？拼出来，抢出来！今年以来，明光市树牢“目标必成，全速完成”的争先导向，持续开展重大项目和产业链项目谋划攻坚，先后推动开展“春季攻势”“夏季攻坚”“冲刺四季度，夺取全年胜”等贯穿全年的专项行动，1至10月份，全市招商引资开展外出拜访企业815批次，在明接待客商1763批次，“招商地图”遍布国内经济发展、创新要素活跃地区。“我们围绕产业链多渠道收集线索，着力开展以商招商、产业链招商、园区招商、基金招商，同时建立要素保障‘星期六会商’‘红黑榜’等机制，推动项目落地转化。”市投促局副局长王友飞介绍道。

数据显示，1至11月份，明光新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别为58个、47个、37个，提前超额完成全年任务；项目转化率68.9%，居滁州市第1位；民营经济考核获省通报表扬。前三季度，地区生产总值增长8.1%，位居滁州市第3位，排名全省59个县（市）第11位、较去年前进20位，连续3个季度“赛马”均居省市前列；综合实力跻身全省30强，为近十年来最好成绩。接下来，明光还将深入推进经开区、江宁—明光合作产业园、独立工矿区“三区同建”，推动光伏及新型储能、绿色涂料产业产值“突破百亿”。

产业涌动出澎湃活力，人才汇聚成点点繁星。今年以来，明光市实施高新技术企业三年倍增行动，新增高新技术企业31家、国家科技型中小企业122家。新引进国家级领军人才6人、博士等高层次人才124人。专项引才二季度、三季度“赛马”均居滁州市第二。在产才“双向奔赴”中，现代化美好新明光建设的壮美画卷正徐徐展开。

■用好深化改革关键一招，以干就干好、干则必成的精神追求增活力、提动力，在一批批显著成果探索形成中激活创新“驱动力”。

“我们将聚力深化改革开放，向扩大开放要活力、向深化改革要动力、向营商环境要竞争力，主动融入长三角，更大气魄提升高质量发展动能。”年初在接受深入学习宣传贯彻党的二十大精神专访时，张秀山掷地有声的话语仍萦绕耳畔。

一年来，在广大干群稳大局、应变局、破困局的生动实践中，这里开放合作步伐加快：“江宁—明光合作产业园”、明光—盱眙省际毗邻地区新型功能区建设持续推进；强化与盱眙县凹凸棒产业上下游协同发展。积极深入融入合肥都市圈，与合肥高等院校、科研院所和企业研发机构开展科技交流和联合攻关，共建一批优势学科领域的研发基地和跨地区产业技术科研机构。这里改革成果竞相涌现：先后获批全国农村综合改革标准化试点、省级创新型县（市）建设、省青年发展型城市（县域）试点、全省婚俗改革试点和深化小型水库管理体制改革省级示范市；“亩均论英雄”改革入选全国营商环境创新发展典型案例；“亭满意·一嘉亲”为企服务做法获省委主要负责同志表扬肯定。

日前，在明光市政务服务中心，明光市人社局局长、住建局局长围绕“农民工工资保证金缴纳流程”这一具体事项，以经办人员身份完整走了一次流程，正是这一次沉浸式体验，让他们切身体会到了堵点难点，也促进了该项工作的流程简化。“今年，我们全力推进16个重点经济部门局长‘交叉走流程’，通过部门资源整合、信息共享、事项融合、流程再造，进一步减时间、减环节、减材料、减跑动，政务服务即办率99.3%，好评率达100%。”明光市数据资源局局长陈贡献介绍道，接下来，该市还将从“为企优环境”延伸到“为民办实事”，持续提高企业群众办事满意度和获得感。

服务是最有效的“招商名片”。明光领导班子深知，只有营造良好的营商环境，才能提升一座城市的吸引力、创造力、竞争力。记者在明光市委十五届六次全会报告中看到了这样一段表述：要打造一流营商环境。坚持“服务企业就是二次招商”理念，推深做实“局长走流程”，用心用情做好企业“店小二”等服务品牌。建设惠企利企政策库，变“企业找政策”为“政策找企业”，全力打造“亭满意·一嘉亲”金字招牌。

目前，明光市建立了“1+4+N”营商环境推进工作机制，通过创新开展“九大”行动，创新打造“深度服务”清单和要素保障预警机制，重点推进“局长走流程”，创新“企业吹哨、部门报到”服务，创新设立“营商环境监测站点”等一系列举措，拿到了一份份“荣誉”：营商环境工作连续在省委经济工作会议和“新春第一会”上受到表扬。营商环境指标在滁州市县域经济考核中实现“三连冠”……

“我们的企业在这里投资，感触最深的就是在发展经营中，工作推进很顺利，这得益于各部门的全力支持协助。包括税收和社保在内的各类优惠政策，相关部门都是亲自上门、亲自辅导，在对接过程中，耐心、细致地为我们进行讲解。”天铂新能源（明光）有限公司负责人的心声，也是广大企业家的心声。

在营商中“赢商”，建平台以“育商”。为此，明光深耕园区这一“肥田沃土”，不断提升平台承载能力，催生集聚效应。

“明光要继续实施‘腾笼换鸟’，倒逼低效企业、低效用地退出，助力优质企业转型升级，积极向‘土地存量’要‘发展增量’。”在2023年三季度招商引资“三看三比”巡回检查活动中，巡回检查组成员高度评价了明光的发展态势，并对“腾笼换鸟”工作给予了充分肯定。作为经济发展主阵地，明光经开区管委会副主任杨扬介绍，今年以来，经开区盘活闲置低效利用土地约700亩，为高质量项目的引进提供了有力的土地要素支撑，通过全力“引”、全速“建”、全面“育”，税收收入首次突破10亿元大关，迸发无限活力。

“腾笼换鸟”的成果，是明光“亩均论英雄”改革的具体呈现，通过创新出台“亩均论英雄”企业管理增效法，探索实行“亩均英雄白名单”等制度，该项改革工作居全省首位，获省政府督查激励。

采访中，记者深刻感受到，无论是积极探索“跨村调地”，破解异地建房难题，推深做实新一轮农村宅基地制度改革试点；抑或是创新实施“银针进村”暖民心工程，打通中医惠民“最后一公里”，获评全国基层中医药工作先进市……改革创新的成效体现在经济社会发展的各个层面，而取得何种成效，关键就在于“人”，在于干部队伍作风。

今年以来，明光市纵深推进全面从严治党，锻造“忠专实、勤正廉”干部队伍。大兴调查研究之风，创新“红黄黑”榜、“五比五拼”、基层党建打擂台、“千人评股长”等机制，营造了比学赶超、奋楫争先的浓厚氛围，全市“好”的态势更加明显，“拼”的劲头愈发强劲。

■聚焦民生领域关键小事，以求真务实、无私奉献的为民情怀解民忧、暖民心，在一件件急难愁盼的迎刃而解中绘就幸福“新图景”。

民生连着民心，彰显民意，凝聚人心。楼宇鳞次栉比、道路干净整洁，抬头见绿、出门有花，看得见小桥流水、望得见蓝天白云……发展的温度，就蕴藏在老百姓幸福满满的生活里。

行走在明光各个乡镇，一幅幅农业强、农村美、农民富的美好景象扑面而来：涧溪镇凹凸棒新材料产业园内，机器轰鸣，车来车往，这座山川秀美，资源丰富的美丽小镇今年税收收入突破亿元大关，成为明光市首个亿元乡镇；苏巷镇蝴蝶谷游人如织，精品民宿生意火爆，农文旅融合带火乡村旅游，也带动周边500余名闲置劳动力就业，户均增收2.5万元，人均收入达到1万元；张八岭镇嘉山村风景如画，获评2023年第一批省级美丽宜居村庄……

得益于乡村振兴的纵深推进，广大农民的获得感和幸福感显著提高。今年以来，明光市坚持抓“三农”、促协调，乡村振兴战略实绩考核获全省“四连优”，荣获全国农作物病虫害专业化“统防统治百强市”“全省美丽乡村建设先进市”“省级农村电商示范市”等一批“国字号”“省字头”名片。广源水产合作社获评国家级水产健康养殖和生态养殖示范区；溪口现代农业产业园获批省级产业园。村集体经济发展提质增效，全市50万元以上村65个，100万元以上村20个。

全面振兴中，美丽乡村换新颜。改造提升中，城市品质再提升。

行驶在祁仓路与花园东路交叉口，便捷的交通让人很难想象，几个月前，这里还是一条被诟病多年的“瓶颈路”。“本来这条路不通，开车送孩子上学都要绕一圈子走，到公园散步也很麻烦，现在路修通了，大家可方便了!”市民李纯贤高兴地说道。

一条路的背后，是党委政府的一片为民之心。采访中，张秀山十分直白地说，老百姓关注更多的，就是身边事，我们在做，老百姓在看，幸福感、安全感、满意度，就建立在我们扎扎实实的工作上。

今年以来，明光持续办好“明呼嘉应”工作平台、10项暖民心行动、“十件为民实事”，老年助餐、健康口腔、便民停车等行动提前超额完成全年目标。创成全国科普示范市。高考再创佳绩，录取“985”“211”277人，4名学子圆梦清北。滁州机械工业学校创成省级中职A类校。市中医院纳入全省公立医院高质量发展试点。“银针行动”经验获省委改革办向全省刊发推广。

黄寨草原·静港营地游人如织，在这里有好山好水，更有好吃好玩，让人流连忘返；江淮分水岭风景道军岭段集中展示了明光的山、水、林、田、湖、草等自然资源和军旅、知青、牧场、文保等人文文化资源，成为网红打卡地……“嘉山秀水”令人心旷神怡，“自在明光”让人心驰神往。一年来，这里的生态颜值更美：呼园浅滩湿地、九道湾公园水生态修复全面完成，5个国控断面水质全部达标，饮用水源地水质合格率、重点建设用地安全利用率达100%；秸秆禁烧连续5年零火点，河（湖）长制工作考核连续6年位居滁州市第一。深入推行“林长制”，累计创成省级森林城镇11个、省级森林村庄102个，数量均居滁州市前列。

每当夜晚降临，锦华街、剋街等特色街区内总是人声鼎沸，空气中弥漫着阵阵食物香气，三五成群的“吃货”们聚在这里边吃边聊，让城市充满“烟火气”；每个大街小巷，干净美观的主题宣传文化墙，一应俱全的新时代文明实践基地，在文明新风吹拂下，城市焕发勃勃生机……一年来，这里的城市魅力更靓：全国文明城市创建再创佳绩；祁仓路、明珠大道、正元广场等群众反映十多年的“瓶颈路”“问题楼”圆满解决。明巢高速建成通车；明光通用机场、合新高铁、G104明光段、宁洛高速“四改八”加快推进；滁州市机械工业学校新校区、明湖学校城北校区、明光市体育中心投入使用；成功举办中国农民丰收节、“剋BA”等活动，点燃了“夜经济”，被新华社和省电视台等主流媒体持续关注报道。

在一件一件抓落实，一任接着一任干的坚定步伐中，一张张“民生答卷”见证着全市人民持续攀高的幸福指数，一份份“民生清单”正在变成生活和美、真实可感的幸福图景。

征途漫漫惟有奋斗，使命在肩重在实干。超均速！进前列！上台阶！谈及今后一个时期的工作，张秀山没有半分犹豫，“下一步，我们将坚持工业强市、产业兴市、生态立市不动摇，聚焦产业发展、项目建设、改革创新、宜居宜业、乡村振兴、绿色发展、民生改善、社会治理等多个方面加力提速，全力推动经济社会更高质量发展！”