【月度工作落实】市发改委2022年10月份工作落实情况及11月份工作计划

市发改委2022年10月份工作落实情况及11月份工作计划

一、10月份重点工作完成情况

（一）综合规划：紧盯目标任务，加强运行监测，提请市政府月调度、季分析，累计召开经济运行分析会8次，先后制定了全年经济发展目标、上半年经济运行“双过半”目标、三季度经济运行目标，将任务分解到具体部门。梳理谋划2023年全年和一季度指标预计完成情况和2022年全年指标预计完成情况。1-8月份，全市实现规上工业增加值增长7.5%、限上消费品零售额增长18.7%、固定资产投资增长17.4%、一般公共预算收入增长7%。

（二）项目投资：省重点项目总体情况。2022年我市纳入省级重点项目132个，总投资1166.07亿元，当年计划投资134.05亿元，其中续建项目44个，计划开工项目54个，储备项目34个，计划竣工11个。截至目前完成投资122.08亿元，占年度计划投资的91.07%，已开工43个，开工率79.6%，已竣工9个，竣工率81.81%。省集中开工推进情况。我市先后纳入省四批开工动员项目39个、总投资115.54亿元，已实现开工36个，开工率92.3%，实现入库26个，纳统率66.7%。未入库13个项目中，含未开工项目3个，已开工但形象进度不满足入库条件项目7个，正在准备入库材料项目3个。全市重点项目投资计划情况。全市计划实施项目261个，其中续建项目89个，计划新开工项目172个，全年计划竣工项目154个，目前累计实现司巷互通、应急医院、罗斯夫新材料等138个项目开工，开工率80.2%，绿色涂料产业园邻里中心、上罗花园安置房等114个项目竣工，竣工率74.03%。上级政策争取情况。今年以来各部门抢抓机遇、通力合作，积极采取有效措施，争取政策、项目、资金。1-10月份全市共向上争取建设类中央及省投资项目77个，获批资金6.47亿元。2019年以来，我市共有23个项目纳入省财政厅专项债项目储备库，拟申请专项债额度100.23亿元，已下达额度29.59亿元，其中2022年当年新增额度10.7亿元，争取到限额结存下达额度1.2亿元。累计获批政策性开发性金融工具项目11个，获批额度12.5亿元，实现签约项目6个，投放额度6.33亿元。报送四批次中长期贷款项目共计66个，其中通过国家审核反馈项目54个，通过率81.8%，总投资130.79亿元、贷款总需求72.25亿元。成功签约项目2个，合计签约金额1080万元，已全数投放使用。固定资产投资情况。1-9月份，全市固定资产投资增长15.6%，增幅居滁州市第7位。全市累计新入库135个项目（含房地产项目），总投资256.16亿元。其中5000万元以上项目61个，总投资211.58亿元；房地产项目5个，总投资24.53亿元；5000万元以下项目69个，总投资20.05亿元。

（三）地区经济：皖北方面，就《明光市产城融合建设项目包》内容对接中铁建电气化局进行合作洽谈，交流相关合作意见。区域合作方面，开展城市结对帮扶合作，9月29日，江宁经济技术开发区与明光经济开发区成功签订合作共建协议；10月21日，双方召开江宁—明光合作产业园区规划论证视频会议，明确合作产业园选址位置，规划方向。独立工矿区方面，截至目前，纳入计划的15个项目已开工8个，累计完成投资2.14亿元；二期、三期项目融资已开展前期工作，二期项目相关材料已完成，待国开行会议审议；提请市政府常务会议审议《明光市独立工矿区三年实施计划（2022-2024年）》，待印发。其他，申报2023年长三角一体化发展、重点流域水环境综合治理和重点地区承接产业转移平台建设—示范区方向中央预算内专项资金项目，其中，长三角一体化发展专项资金申报2个项目，总投资3.6亿元，拟申请资金1.62亿元；重点流域水环境综合治理专项资金申报1个（明光市城镇饮用水源地治理工程），总投资7900万元，拟申请资金3555万元，项目已通过省发改委初审。示范区方向项目1个（安徽省凹凸棒基新材料产品质量检验检测中心项目），总投资8000万元、拟申请资金2400万元。

（四）产业发展:工业方面，1-8月份全市战略性新兴产业累计增速为6%，战新产值占规上工业产值比重为39.4%，居滁州市8个县市区第5位。做好三季度能耗指标数据上报工作，密切关注重点用能单位能耗使用情况，规上工业能耗总量当量值下降1.05%，等价值增长9.28%（按照上季度系数折算）。服务业方面，截止三季度其他营利性服务业营业收入指标上报增速32%。四大其他营利性工资增速指标三季度上报增速76.4%。薪众包入库一通过国家审核，开展国家粮食储备库入库和东方汽修公司、城乡公交公司的入库工作，力争在年底前完成申报。

（五）物价管理:价格调控方面，启动明光市居民生活用气实行阶梯价格听证会前期筹备工作，编制完成明光市居民生活用气阶梯价格听证方案，完成听证会第一和第二阶段公告在政府网站挂网公示，完成明光市管道天然气配气价格的核定工作。组织召开明光市商品房价格备案联席会第39次、第40次会议，完成2家商品住宅的价格备案工作。价格检查方面，配合滁州市发改委、市场监管局、经信局、财政局联合检查组对明光开展涉企违规收费联合检查，检查组对明光涉企违规收费整改情况表示肯定。陪同滁州“菜篮子”市长负责制实地考核组赴相关企业、项目进行实地考察，保证“菜篮子”市长负责制各相关单位切实履行责任，各相关项目正常稳定运营。完成明光幼儿园托育收费情况调查，并被滁州采纳，为我市幼儿园托育收费政策制定提供了数据支撑，保证最终政策的合理性、可行性。价格认定方面，完成价格认定业务案件8件，其中涉案认证2件、政府认定1件。

（六）社会事业:建立暖民心行动宣传和调度工作机制，多措并举开展暖民心行动政策及成效宣传，组织召开暖民心行动推进会，实时通报滁州市公布的我市暖民心行动指标完成情况。联合市作风办多次深入实地，开展暖民心行动专项督查。推进全市2023年暖民心行动项目谋划工作。依据滁州市暖民心行动“回头看”方案，为精准对接群众所盼，用实际行动温暖民心，开展“回头看”自查和互查工作。开展第三批省级返乡创业示范县申报和电梯维保企业摸排工作。

（七）环资、节能:组织做好2023年污染治理和节能减碳专项领域中央预算内投资项目申报工作，共报送明光经开区电镀产业园及周边水污染综合防治等7个项目，总投资71800万元。参加安徽巢东矿业年开采30万立方米凹凸棒粘土矿项目节能评审会，指导企业修改完善节能评审报告。对接相关单位，提前做好2022年公共机构垃圾分类示范点申报及和合同能源管理项目实施工作，确保完成申报4个公共机构垃圾分类示范点、实施1个合同能源管理项目的目标任务。

（八）能源保障:开展油气管道安全生产隐患排查，报送整改台账。推进油气管道安全生产三年整治行动。做好森林草原防灭火工作，报送开展情况总结材料。开展二十大期间能源安全检查和危险化学品安全检查，检查情况日报告。完成并报送滁州市纳入“三区三线”划定重点能源项目统计表。联合市住建局开展明光市2022年天然气使用情况调查；开展明光市域集中式和分布式光伏资源再调查。

（九）粮食和物资储备:抓好秋食收购工作，积极开展稻谷最低价收购工作，秋粮收购平稳有序，截止10月20日累计收购稻谷2.4万吨，其中：国有粮食企业累计收购最低价稻谷1518吨。加强县级储备粮管理，积极争取新增县级粮食储备计划5000吨。截止10月20日累计收购新增粮食储备稻谷1074吨。加强粮食应急管理，确保疫情防控期间粮油供应不脱销、不断档，价格平稳。

（十）安全仓储和监督检查:落实“两个安全”工作，召开“两个安全”例会，分析存在问题，安排部署“两个安全”和国庆期间安全生产重点工作。开展政策性粮食定期巡查，联合中储粮滁州直属库、市农发行对辖区内的政策性粮食收储库点进行了三季度巡查，巡查库点24个，货位69个，政策性粮食18.5万吨。开展粮食稻谷流通市场监督检查，组织14人次检查市场收购主体14户次，政策性收购主体5户次。开展政策性粮食出库监管，核对辽宁华润、中林时代定向销售粮食的掺混物销售数量、销售去向台账，确保及时出库，不流入口粮市场。推进仓储设施建设，有序推进张八岭、自来桥、明西中心粮库仓施建设，申报2023年古沛中心粮库6.4万吨仓库项目。

（十一）公共资源交易业务:完成2022年度建设工程招标投标活动“双随机一公开”检查，对2022年4月至2022年9月工程类进场招标项目按照20%比例开展抽查，共对22个建设工程项目招标投标活动合法性和合规性开展检查。准备公共资源交易平台服务第三方评价工作考核材料。报送四最办发改委关于滁州市优化营商环境日活动方案、活动总结和2022年招标投标领域营商环境重点领域政策落实成效自检评价工作整改情况。

（十二）公共资源交易监督:明光市公共资源领域相对集中行政处罚权申报材料上报滁州市公管局待批，联合市公共资源交易中心对在建的2000万元以上项目集中开展标后监督检查，对6月份以来中标金额2000万元以上项目督促指导招标和中标单位录入滁州市标后监管系统，对今年以来未按期发布履约信息的项目梳理统计督促代理公司及时发布，对审计反馈涉嫌转包工程项目完成核查并反馈审计组，对两家公司投标文件制作机器码一致问题记入不良行为记录，对2022年高标准农田建设项目其中一个标段10家企业报价异常问题搜集整理线索组成材料移送公安局侦办。

（十三）信用建设:强化信用信息归集上报，累计归集基础数据31802条、“双公示”数据7405条。做好信用记录审核，累计核查单位486家，发现存在失信惩戒记录5家；核查个人64人次，发现失信被执行3人、存在失信记录1人。深入开展诚信文化宣传教育，组织全市各单位共开展诚信宣传“六进”活动40次。推进信用金融平台推广应用工作，引导入驻13015家，入驻率居滁州市第一。

（十四）农经、移民:报送安徽省2023年农村一二三产业融合发展项目明光农村产业融合发展示范园省级资金需求；更新10月份市委农村工作领导小组2022年重点工作进度。完成省移民局组织的2022年度大中型水库移民后期扶持政策监测评估和监督检查工作；做好2022年度大中型水库移民直补资金清算工作，按时上报滁州市发改委；审核完善涧溪镇和石坝镇两个移民后扶项目报账资金，拨付移民后扶资金18万元；赴石坝镇、涧溪镇、自来桥镇、张八岭镇和管店镇实地踏勘2023年度移民后扶项目谋划情况，计划实施移民后扶项目总投资2000万元。

（十五）其他工作。招商引资：继续跟踪重点招商信息，坚持做好“请进来走出去”招商接待工作。持续推进光伏产业项目前期手续办理和建设。推进明宇储能电池项目开工建设准备。企业帮扶。开展“遍访企业、助企纾困”走访工作，帮助企业解决难题。走进帮扶企业宣传惠企政策和做好防疫工作，帮助解决企业统计数据上报和培训的问题。报送10月企业帮扶资料和要素保障开展总结资料。文明创建：继续做好文明创建相关工作：报送月度“周五一小时”活动开展相关材料；每日报送主要领导入网格创建动态；报送入户走访相关材料；完成10月网申活动，开展“节能标兵”评选表彰活动；完成新时代文明实践志愿服务平台活动申报4次；委创建专班每日在包保小区开展常态化创建整改活动。

二、工作中存在的问题和不足

实现全年目标压力较大，从全年预期看，1-8月份，除固定资产投资增速完成预期目标外，其他主要经济指标均不同程度低于预期，地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、社会消费品零售额、一般公共预算收入、城镇和农村居民收入增速分别低于预期6.6个、8.9个、4.5个、11.2个、3个、5.5个和3.7个百分点，完成全年预期目标压力较大。

三、下月工作重点

1.结合当前形势，咬定年度目标，做好分解、交办。加强全市经济运行监测预警，强化目标导向、问题导向和过程管控，以月保季、以季保年，千方百计抓项目扩投资稳增长，力争实现经济发展最好结果。

2.科学拟定全市2023年全年目标计划，在全面分析全市经济社会发展的基础上，向市人代会报告《全市2022年国民经济和社会发展计划执行情况和2023年计划草案的报告》。

3.做好重点项目谋划与转化衔接，对照2023年投资计划，安排一批明年确保开工和重点推进项目，会同作风办、企业服务中心及项目单位制定2023年时间节点军令状，明确关键环节、工作时限、责任单位、责任人，提前谋划“开门红”和“三看三比”项目，全力推动更多项目按期建设、提前建设。

4.持续做好独立工矿区工作，推进一期项目实施，加快贷款投放；开展二期、三期项目融资前期工作，积极与国开行、农发行对接，协调解决相关问题，争取尽快通过银行会议审议；印发《明光市独立工矿区三年实施计划（2022-2024年）》。

5.根据滁州市暖民心行动“回头看”互查、核查反馈情况，组织各牵头部门根据问题清单，认真开展督查整改工作。加快推进2023年暖民生行动项目谋划。

6.继续做好秋粮收购督查工作，开展收购进度上报和粮油价格监测，按要求完成新增县级粮食储备5000吨稻谷收购计划；落实安全生产、储粮安全工作，开展稻谷收购市场监督检查，持续推进粮食仓储设施建设。