【负责人解读】明光市经信局主要负责人吴文良解读：明光市第十四个五年（2021－2025）工业和信息化发展规划

一、《规划》制定背景

随着长三角一体化发展、中部崛起、皖北振兴、南京和合肥都市圈等协同战略的深入推进，为明光发展带来众多“机会窗口”。但在全省32个C类县、皖北22个县市中，我市主要经济指标均居中后位，在同等发展条件下，明光不进则退，小进慢进也是退，要想在省和滁州市争先崛起，必须在新的历史方位下，把握大势、认清弱势、发挥优势、创造胜势，夯实工业经济基础，全面提升工业经济综合竞争力和发展能级，努力在新一轮工业发展中抢占先机、赢得主动。

“十四五”（2021-2025）是明光在工业化补短板、锻长板的五年，是明光通过“工业强市”战略实现工业高质量发展的五年。《明光市第十四个五年（2021-2025）工业与信息化发展规划》作为明光市第十四个五年（2021-2025）的专项规划，是明光市引导资源配置的工具，是明光市贯彻“工业强市”战略的行动指南，是明光市工业和信息化系统履行职责的依据。

二、《规划》起草过程

为贯彻落实市政府关于精心编制我市“十四五”规划的总体部署，明光市经信局自2020年下半年开始，启动了《明光市第十四个五年（2021－2025）工业和信息化发展规划》编制工作。在前期深入乡镇、园区工业企业开展专题调研的基础上，通过系统学习中央、省、市有关中长期工业发展的相关文件指示精神，并多次赴省、滁州市经信部门跟踪了解国家和省、市“十四五”工业规划编制动态，着重在发展思路、重大产业政策等方面做好衔接，主动征求并充分吸纳对我市“十四五”工业和信息化发展的意见建议，编制起草了《规划》初稿。随后，我局进行了多轮意见征集、反复修改，全力推进规划编制工作。

2021年2月5日，《规划》通过了专家评审。结合专家提出的修改意见和建议，对标《市政府工作报告》以及《明光市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，2021年7月2日，我们再次发文件对各乡镇街道办事处、以及发改、科技、统计、经开区、自然规划局等多个部门进行修改意见再征集。对征集到的修改反馈意见均在《规划》中作了适当的体现。

三、《规划》主要内容

《规划》概括起来共分三大块、八个部分内容。

第一板块包括序言和第一部分。简要阐述了《规划》编制的背景以及“十三五”期间明光市工业和信息化发展基本状况，认真总结了“十三五”期间取得的成就、发展的主要特点和有待解决的问题；第二板块包括第二、第三部分。在全面分析工业和信息化发展所面临的机遇和挑战的基础上，提出了明光市“十四五”时期工业和信息化发展的指导思想与发展目标；第三板块包括第四、第五、第六部分。提出了十四五期间明光工业和信息化发展的重点领域、产业空间布局优化思路，指明了重点打造的产业链、产业集群以及需要大力培育的生产性服务业。其中，第六部分专门分析了“十四五”时期明光市重点打造精细化工产业园的内外优势、存在问题及发展举措；第四板块包括第七、第八部分。从大力推进开放合作工程、深入推进产业结构优化工程、聚力打造“五个百亿产业”工程等三个方面指明了“十四五”时期深入推进工业强市战略，推动明光工业高质量发展的路径，阐明了《规划》落地实施需要严格遵循的十个方面保障措施。

四、《规划》组织实施

一是加强组织保障。坚持党的领导，全面落实规划各项保障机制，构建适应高质量发展要求的内生激励机制。

二是加强责任落实。根据本规划确定的发展战略任务，明确细化落实发展任务的时间表和路线图，加强本规划提出的发展战略、主要目标、重点任务、重大工程项目的贯彻落实。健全激励导向绩效评价考核机制和尽职免责机制。

三是加强动态监测。开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估，中期评估和总结评估情况按程序提请党委政府审议，并自觉接受人大监督。并发挥好监察机关和审计机关对推进规划实施的监督作用。

五、《规划》咨询建议

如需进行咨询或有意见建议，请联系明光市经信局规划与产业政策股。电话：0550-2272810或发送至电子邮箱mgyzm@163.com 。