【廉政风险点】明光市教育体育局行政权力事项廉政风险点情况表

明光市教育体育局行政权力事项廉政风险点情况表
序号	权力事项	廉政风险点数量	表现形式	等 级	防控措施	责任人
1	适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批	2	表现形式：1、对符合条件的不予受理或故意刁难，不说明原因及依据，影响学生正当权益；	高	1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习； 2、强化自身责任意识，提高工作制度化、规范化水平；	中、小教股承办人、负责人
			2、对不符合条件的予以受理，对家长提供的证明材料审核把关不严，滥用职权、玩忽职守；
2	教师资格认定	5	受理申报环节不按照申报文件要求办法受理申报材料，不一次性告知需要补齐的材料。	低	1.严格执行教师资格申报认定文件； 2。严格执行教师资格评审办法、管理办法； 3.实行第三方监督评审制度； 4.严格执行保密规定； 5.严格执行逐级报告、审批制度。	人事股承办人、负责人
			在教学能力测试评审环节，干扰专家评审，有意关照特定对象。	高
			向申请人透露评审专家信息，影响项目公正评审。	中
			决定环节利用职务影响干扰专家投票，弄虚作假。	中
			认定结果有偏误，符合条件的未通过或对不条例条件的的认定通过。	中
3	校车使用许可	1	不符合条件的学校或者校车服务提供者取得校车使用许可。	低	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习，树立为人民服务思想。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.严格按照《校车安全管理条例》进行审核，并分送公安机关交通管理部门和交通运输部门进行审查，报送市政府审核。	校车办承办人、负责人
4	民办义务教育、学前教育及其他文化教育学校设立审批	1	受理环节：对符合条件的不予受理，不说明原因及依据；对不符合条件的予以受理；审查环节对学校申报的材料审核不严格，影响科学决策；决定或初审转报环节程序不规范。	高	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。	职成股承办人、负责人
5	举办健身气功活动及设立站点审批	4	受理风险：不按规定受理、提出初步意见或提出初步意见具有明显倾向性。	低	1.严格按法律法规要求受理、审查申报材料； 2.根据对申报材料的审查情况提出初步意见。	群众体育股承办人、负责人
			初审风险：不按规定提出初审意见或初审意见具有明显倾向性。	低
			审核风险：不按规定提出审核意见或审核意见具有明显倾向性。	中	根据承办人提出的初步意见，认真分析评估；必要时召集相关人员对初步意见进行讨论、会商，确定审核意见。	局分管负责人
			决定风险：不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性。	高	1.根据审核意见，确定审批意见； 2.重大事项提交局办公会或局班子会集体研究。	局主要负责人
6	临时占用公共体育场（馆）设施审批	4	受理风险：不按规定受理、提出初步意见或提出初步意见具有明显倾向性。	低	1.严格按法律法规要求受理、审查申报材料； 2.根据对申报材料的审查情况提出初步意见。	群众体育股承办人、负责人
			初审风险：不按规定提出初审意见或初审意见具有明显倾向性。	低
			审核风险：不按规定提出审核意见或审核意见具有明显倾向性。	中	根据承办人提出的初步意见，认真分析评估；必要时召集相关人员对初步意见进行讨论、会商，确定审核意见。	局分管负责人
			决定风险：不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性。	高	1.根据审核意见，确定审批意见； 2.重大事项提交局办公会或局班子会集体研究。	局主要负责人
7	经营高危险性体育项目许可	4	受理风险：不按规定受理、提出初步意见或提出初步意见具有明显倾向性。	低	1.严格按办事指南要求受理、审查申报材料；2.根据对申报材料的审查情况提出初步意见。	群众体育股承办人、负责人
			初审风险：不按规定提出初审意见或初审意见具有明显倾向性。	低
			审核风险：不按规定提出审核意见或审核意见具有明显倾向性。	中	根据承办人提出的初步意见，认真分析评估；必要时召集相关人员对初步意见进行讨论、会商，确定审核意见。	局分管负责人
			决定风险：不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性。	高	1.根据审核意见，确定审批意见；2.重大事项提交局办公会或局班子会集体研究。	局主要负责人
8	对违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	职成股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
9	对学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	招生办承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
10	对非法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书行为的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	中小教股、职成股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
11	对擅自分立、合并民办学校的处罚等十四类情形的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	职成股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
12	对民办学校章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报等五类情形的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	职成股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
13	对民办学校未依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	职成股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
14	对幼儿园未经登记注册，擅自招收幼儿等三类情形的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	职成股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
15	对体罚或变相体罚幼儿等六类情形的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	小教股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
16	对成绩不合格者颁发学历证书、培训证书、职业资格证书等四类行为的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	中小教股、职成股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
17	对未经批准擅自设立中外合作办学机构，或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	职成股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
18	对中外合作办学机构在筹备设立期间招收学生的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	职成股、招生办承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
19	对中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	职成股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
20	对违反《校车安全管理条例》导致发生学生伤亡事故的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	校车办承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
21	对在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	综治办承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
22	对教师品行不良、侮辱学生，影响恶劣行为的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	人事股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
23	对学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	监察室承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
24	对幼儿园年检不合格或者拒不接受年检的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	职成股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
25	对擅自为幼儿群体性服用药品的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	小教股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
26	对未经批准擅自经营高危险性体育项目的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	体育股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
27	对不再符合经营高危险性体育项目条件仍经营该项目的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	体育股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
28	对高危险性体育项目经营者在经营过程中违反安全管理规定的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	体育股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
29	对经营者拒绝、阻挠体育执法人员依法履行监督检查职责的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	体育股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
30	对管理单位开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动或违规出租公共文化体育设施的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	体育股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
31	对向公众开放的未达标体育设施逾期不改正或者经改正仍达不到规定条件和要求的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	体育股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
32	对不符合《体育赛事活动管理办法》对体育赛事活动审批规定等四类行为的处罚	4	受理环节时拖延时间，对应及时处理的案件不能及时立案调查处理。	中	1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 3.执行廉政自律各项规定，主动接受监督。	体育股承办人、负责人
			调查核实环节徇私谋利，调查超时。	中
			决定环节决定超时。	低
			送达环节送达文书不规范，未及时送达。	低
33	运动员技术等级称号授予	2	不依照社会体育指导员技术等级标准，批准授予相应等级社会体育指导员称号；	低	建立技术等级标准。	体育股承办人、负责人
			县级体育主管部门批准授予非三级社会体育指导员技术等级称号的。		专人负责，定期检查。
34	社会体育指导员技术等级称号授予	2	不依照社会体育指导员技术等级标准，批准授予相应等级社会体育指导员称号；	低	建立技术等级标准。	体育股承办人、负责人
			县级体育主管部门批准授予非三级社会体育指导员技术等级称号的。		专人负责，定期检查。
35	受理教师申诉	2	不依照教师投诉受理标准，受理教师投诉；	低	建立教师投诉受理标准。	监察室承办人、负责人
			县级教育主管部门受理不符合教师投诉受理条件的。		专人负责，定期检查。
36	普惠性民办幼儿园认定	5	受理申报环节不按照申报文件要求办法受理申报材料，不一次性告知需要补齐的材料。	低	1.严格执行普惠性幼儿园申报认定文件； 2。严格执行普惠性幼儿园评审办法、管理办法； 3.实行第三方监督评审制度； 4.严格执行保密规定； 5.严格执行逐级报告、审批制度。	小教股承办人、负责人
			在专家评审环节，干扰专家评审，有意关照特定对象。	高
			向申请人透露评审专家信息，影响项目公正评审。	中
			决定环节利用职务影响干扰专家投票，弄虚作假。	中
			认定结果有偏误，符合条件的未通过或对不条例条件的的认定通过。	中
37	民办学校招生简章和广告备案	2	章程不合法，给予备案	低	学习民办教育法律法规，对照规定确定。	职成股承办人、负责人
			虚假招生简章和广告给予认可	低	多股室审核认定后备案。
38	民办学校决策机构成员名单备案	2	决策机构成员名单不合法，给予备案	低	学习民办教育法律法规，对照规定确定。	职成股承办人、负责人
			虚假决策机构成员名单给予认可	低	多股室审核认可后备案。