明光市教体局2022年法治政府建设报告

2022年法治政府建设报告

 

现将我局2022年度法治建设工作的有关情况报告如下：

一、法治建设工作情况

（一）法治政府建设组织领导落实到位

市教体工委深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市委相关工作部署，始终把做好依法行政和法治政府建设工作作为一把手工程、作为全局最大的政治、最重要的工作来抓，成立了工委主要领导任组长的依法行政和法治政府建设工作领导小组和推行三项制度改革领导小组，领导小组办公室设在局办，负责推进日常工作。《中共明光市委全面依法治市委员会2022年工作要点》和《2022年法治政府建设工作要点》文件下发后，教体工委召开专题会议组织学习，班子成员和机关各处室（单位）主要负责人全员参加，认真学习研究，逐项对照制定落实措施和工作目标，明确职责任务，全面推进。

（二）政府职能全面依法履行。一是持续推行行政审批服务制度改革。实时动态优化更新明光市教体局《行政权力和责任清单》《公共服务事项清单》《其他依申请类权力事项清单》《行政权力中介服务清单》《行政许可事项清单》《乡镇配合事项清单》等，制定《行政权力廉政风险点情况表》《行政权力运行流程图》，并通过明光市政府信息公开网向社会公示，接受群众监督，让权力在阳光下运行。对接明光经开区《赋权事项指导目录》事项，大力推行政务服务事项网上办理，全面推行群众办事证明事项告知承诺制，变群众跑腿为信息跑腿、部门跑腿。二是高效完成“双随机一公开”工作。根据明光市教体局“双随机、一公开”实施方案和抽查细则，持续优化更新检查项目清单、检查对象名录库、执法人员名录库，制定了2022年度抽查计划，由局办公室（行政审批服务股）牵头，各相关股室配合，并协调上级单位及相关政府职能部门联合检查，抽查中小学校、幼儿园、校外培训机构共计3批次12家，检查结果通过安徽省事中事后监管平台公示，圆满完成2022年检查目标。三是继续做好“互联网+监管”工作。对目前在用的19项上级指定实施及参与实施的监管事项和16项检查事项的实施清单进行完善维护，并将检查对象、检查内容、实现途径等相关信息录入国家统一网上监管平台，并通过曝光台对严重违法行为进行曝光。四是编制上线长三角政务服务教育主题地图。通过长三角政务服务教育主题地图，群众足不出户就能查询到学区、招生入学政策、地址导航、联系电话等信息，为政务服务便民利民惠民创造了有利条件。五是有序推进经营高危险性体育项目（游泳）许可。2022年以来，结合全国文明城市创建要求，经过前期认真调研摸排，共计许可经营高危险性体育项目（游泳）3家，其中室内游泳馆2家，室外游泳馆1家，全部纳入日常管理，并根据经营状况，依法注销1家（室内），保障市民人身安全。

（三）依法行政制度体系完善，重大行政决策科学民主合法。一是推进科学民主立法。对我局立法项目的确定、起草、送审、立法后评估等工作进行了规范。二是加强规章和规范性文件管理。对我局起草制发的政府规章、政府规范性文件和本部门规范性文件进行了全面清理，并按要求公开清理结果。三是规范重大行政决策。我局制定了《明光市教体局重大行政决策程序规定》等制度并已落实到位。年度重大行政决策的决定要经过广泛征求意见、开展风险评估和专家论证并报市司法局审核备案，做到内容合法、程序正当。

（四）行政执法严格规范公正文明。一是建立健全行政执法“三项制度”相关制度体系。二是购置音像记录设备，推进行政执法全过程记录。按照工作需求配置了摄像机、执法记录仪、移动硬盘等，保障了工作顺利开展。三是强化法制审核人员配备。我局聘请了专业律师作为常年法律顾问，政策法规股、综治办配备了5名法制审核人员，共同参与法制审核工作。四是依法进行罚没许可证、执法证年检。依据新《教育法》和新《民办教育促进法》，我局除对罚没许可证进行年检的同时，新增办3项罚没许可证副本，做到了罚没许可事项无遗漏、全覆盖、执法有据。

（五）行政权力制约监督科学有效。一是按时高效办结市人大代表和政协委员建议、提案。我局今年共承办滁州市人大建议4件，滁州市政协提案11件；明光市人大代表建议6件，市政协提案19件，全部按要求、按时限完成办理任务，走访率、满意率均为100%。二是完善社会监督和舆论监督机制。设立信访接待室、信访举报电话、信访举报箱和电子邮箱。依法按政策办事，认真解决群众合理诉求，做到了“件件有着落、事实有回音”。三是深入推进政府信息公开。截止到目前，2022年新增主动公开政务信息66条，其中概况类信息6条，政府文件类信息6条，规划总结类信息9条，工作动态类信息39条，办事指南3条，行政执法3条。累计公开政府信息344条。

（六）全面提高教体系统法治思维和依法行政能力

一是制定年度学法计划，按要求开展领导学法活动。全年我局共组织领导班子集体学法7次，认真学习《中华人民共和国民法典》等法律法规，切实提高了法治意识、政治意识、大局意识和看齐意识。二是为全体机关干部配发了宪法单行本，积极组织全局干部认真学习宪法法律知识；组织全市法律知识线上培训考试和全民网上宪法法律知识普及宣传活动。三是积极推动“谁执法谁普法”的普法责任制，组织了局机关各处室多种形式的普法活动，由综治办牵头，各股室分工负责，形成齐抓共管的“大普法”格局。四是大力推动机关股室负责人和学校领导班子宪法法律学习，推动全市教体系统依法治教取得了扎实成效。

二、2023年工作计划

1.认真履职，切实开展依法行政工作，在本系统内大力开展法治工作，在依法治校、依法治教方面下功夫、多投入，力争在明光法治政府建设的大格局中能争先创优。

 2.制定教体系统法治宣传年度工作计划，快速提升教体系统党员干部教师的法治思维及依法行政能力，确保教体系统工作依法依规。

 3.提高行政执法能力。开展法律法规知识培训，鼓励机关有资质人员积极备考执法证，壮大执法队伍，加强行政执法力量，增设校外教育培训监管股，依法加强对校外培训机构的监管。