明光市“雪亮工程”建设前哨系统、治安防控圈、行人闯红灯及不礼让行人项目评审细则及采购内容及技术参数要求标前公示

明光市“雪亮工程”建设前哨系统、治安防控圈、行人闯红灯及不礼让行人项目评审细则及采购内容及技术参数要求标前公示

明光市“雪亮工程”建设前哨系统、治安防控圈、行人闯红灯及不礼让行人项目，项目采购预算1100万元，拟采用公开招标的方式进行招标，现将有关评审细则及采购技术参数要求公示并征求意见，公示期限从 2021年10月13日起至 2021年10月19日止。

一、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：投标人具有省级及以上安全技术防范行业壹级资质证书或安防工程设计施工维护能力壹级资质证书；拟任项目经理须同时满足下列所有要求：

1）具有机电工程专业一级注册建造师证书且在有效期内，注册证书中的注册单位须与投标人一致；

2）具有有效的安全生产考核合格证（B证）；

3）须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连续3个月的养老保险证明

4.信誉要求：投标人不得存在以下情形：

①投标人被人民法院列入失信被执行人的；

②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；

④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；

⑦被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁止期限内的；

⑧被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；

⑨被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的

5.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第4款信誉要求①-⑨项情形之一的， ☑接受 □拒绝 投标人参加本项目。

备注：第4、5条按照附件1“关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”查询或承诺。

二、付款方式：

本项目无预付款，所有货物安装调试完毕验收合格并经审计完成后付至审计价款的85%，余款15%在质保期内每年付合同价款的5%。质保期三年（从验收合格之日起计算）

三、评标办法(综合评分法)：资信标（58分）、技术标（12分）、商务标（30分)

1、资信标评审细则（58分）

序号	评分 因素	分值	评审细则
1	业绩	0-4	投标人自2018年1月1日（以签订合同时间为准）以来，具有类似项目建设业绩，单个合同金额不小于1000万元（以合同为准）的，每提供1个得2分，本项满分4分。 注：1）类似项目建设业绩是指平安城市、天网工程、雪亮工程、智能交通、治安视频防控、前哨等项目业绩； 2）须提供中标公示官网截图及网址链接、中标通知书、合同、竣工验收报告扫描件或影印件，时间和金额以合同为准；
2	投标企业实力	0-22	1、投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证证书的，得3分，缺1项扣1分，扣完为止。注：投标文件中提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台证书查询截图。 2、投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的软件过程及能力成熟度评估认证证书（SPCA），5级得3分，4级得1分，其他不得分。注：投标文件中提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台证书查询截图。 3、投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务一级资质认证证书（认证范围包括信息系统安全集成服务、信息系统安全运维服务的）得3分，二级资质认证证书的，得1分，其他不得分。注：投标文件中提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台证书查询截图。 4、投标人具有有效的涉密信息系统集成资质证书（业务种类包含软件开发、运行维护），甲级的3分，乙级的得1分，其他不得分。注：投标文件中提供证书扫描件。 5、投标人具有有效的建筑机电安装工程专业承包一级资质证书的得3分，二级的得1分，其他不得分。注：投标文件中提供证书扫描件 6、投标人具有符合GB/T27922-2011标准的售后服务认证证书（认证范围包括软件设计及开发、运维服务）的，5星得3分，4星的1分，其他不得分。注：投标文件中提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台证书查询截图。 7、投标人具有有效的电子与智能化工程专业承包一级资质证书的得2分，二级的的1分，其他不得分。注：投标文件中提供证书扫描件。 8、投标人具有有效的特种工程（特种防雷）专业承包资质证书的得2分。
3	主要设备厂商综合实力	0-4	1、为保证本项目产品、服务及信息系统具备比较完善的安全管理机制，保证产品信息安全，投标所投“综合管控平台”产品制造商需具备较强的信息安全开发能力与经验，提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全开发类）证书的，得1分（提供证书扫描件并加盖产品制造商公章），其他情况不得分。 2、为保证项目产品、技术具备较高的先进性，可达到领先水平，投标人所投摄像机及抓拍单元产品制造商应具备较强的新技术研发实力，可提供高水平技术支撑，具备国家科学技术部颁发的国家新一代人工智能开放创新平台的，得1分（提供相关证明材料复印件并加盖产品制造商公章），其他情况不得分。 3、为贯彻“科技强警”战略，反映科技创新能力、警务效能和实战能力，投标人所投摄像机及抓拍单元产品制造商具有公安部重点实验室的，得1分（提供相关证明材料并加盖产品制造商公章），其他情况不得分。 4、投标人所投热点设备制造商具有列装合作证明的，得1分（提供相关证明材料并加盖产品制造商公章），其他情况不得分。
4	技术团 队实力	0-8	1、拟派项目负责人具有电子类或信息类高级职称的得2分。 2、拟派项目组其他成员包含数据库系统工程师（须为人社部门颁发）、系统架构设计师（须为人社部门颁发）、系统分析师（须为人社部门颁发）、网络规划设计师（须为人社部门颁发）、注册信息安全工程师（CISE）（须为中国信息安全测评中心颁发）的，得6分，缺一项扣1.5分，扣完为止。 注：1、投标文件中提供证书扫描件及近3个月内任意1个月的投标人为其缴纳社保的证明材料，提供社保部门出具 的社保证明材料； 2、项目组其他成员同一人员具有多个证书的只计1 分、多人具有同一类证书的只计 1 分，提供证书扫描件。
5	产品选型及技术要求	0-20分	由评委会根据投标供应商所投产品技术参数响应情况进行打分，全部满足的得满分20分。 招标文件设备清单及参数需求中所有★项，每有一项负偏离扣0.5分；非标★技术参数每有一项负偏离扣0.1分。本项扣完为止。

 

2、技术标评审细则（12 分）

序号	指标	指标描述	分值 范围
1	技术方案	根据投标人提供的技术方案（包括需求分析、架构设计、系统对接方案、项目疑难点分析等）情况，由评标委员会进行综合评审，优秀的得4分，良好的得2-3分，一般的得1分，未提供的不得分。	0-4分
2	施工组织设计	根据投标人提供的施工组织方案（包括工程质量保障措施、工程进度保障措施、文明施工措施、环境保护措施、施工方法、主要物资劳动力计划、施工难点分析及相应解决方案等）情况，由评标委员会进行综合评审，优秀的得4分，良好的得2-3分，一般的得1分，未提供的不得分。	0-4分
3	售后服务能力	根据投标人提供的售后服务能力（包括本地化服务方案、售后服务方案、维保方案、运维服务资质、维保服务人员配备、培训方案等）情况，由评标委员会进行综合评审，优秀的得4分，良好的得2-3分，一般的得1分，未提供的不得分。	0-4分

 

注：1、该项目技术标评审为暗标评审，评审前系统自动对所有投标人的技术标进行编号；

2、投标企业制作的技术标部分不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表（技术标部分不得签章）等有关表述，否则技术标按零分处理。

3、各评委得分的平均值为投标人技术标得分，分值保留两位小数。

 

3、商务标评审细则（30分）

序号	评分因素	分值	评审细则
1	报价	30	采购人设置投标报价最高限价，各投标人有效报价不得高于最高限价，否则，其投标文件按无效标处理。 1.价格扣除比例（1）对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后参与评审；其评审价=投标报价*94%；（2）对中型企业产品的价格给予3%的扣除后参与评审；其评审价=投标报价*97%；（3）对监狱企业、残疾人福利企业产品的给予6%的扣除后参与评审；其评审价=投标报价*94%。中小型企业的划型标准执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）号文件，若上述企业中标，中标价（合同价）以其有效投标报价为准；上述企业由评标委员会依据投标人相关承诺、声明及提供的材料认定。 2.评标基准价=所有效投标人的最低报价（含扣除后价格）；其得分为满分； 3.其它报价得分=评标基准价/投标报价（含扣除后价格）*（30）分，小数点后保留两位小数，第三位四舍五入； 4.本项分值由评标委员会负责组织计算。 5、防止低于成本价不正当竞争，在评标过程中，投标供应商的综合报价明显不能满足招标人在服务要求中所列的应支付的相关费用的，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务成本、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

四、采购内容及技术参数要求

见附件

五、商务要求

（一）货物的生产、安装、维修、检验、验收等按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。

（二）如果在技术参数或配置中标明了品牌或产地，则仅供参考，并非指定，但投标人提供的货物必须满足主要技术参数及配置要求，投标人可以选用替代的方案，但这种替代整体上要优于或相当于招标文件的相关要求。

（三）供货时所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品，并完全符合国家质量标准，提供厂家出具的合格证书、有国家强制性认证要求的产品须提供相应证书，货物的技术参数及配置情况必须由投标人提供国家相关检测机构出具的检验报告、生产厂家公开发布的印刷资料等技术资料予以支持。没有技术资料支持的技术参数及配置不能视为响应。 (厂家出具的合格证书供货时提供)

（四）技术支持

1.中标人应向采购人提供全方位、及时而有效的技术支持和服务。

2.中标人负责供货、安装、调试。

3.中标人负责将货物的全部有关技术文件（外文应提供中文翻译资料，下同）、施工图纸、资料、测试、验收报告等汇集成册交付采购人，涉及进口的产品或部件配件软件等须提供中国海关进口货物报关单、完税证明及商检证明等材料。

（五）质保及售后服务：

1、项目正式验收合格后，中标单位必须提供≥3年的免费质量保证期。在质保期内合同产品出现质量问题（人为因素除外），中标单位应负责无条件免费维修或更换。

2、合同产品出现故障，中标单位必须在接到采购方通知后立即响应，在响应后2小时内派遣维修工程师进行现场维修服务并解决问题。

3、中标单位应负责对采购单位相关技术人员进行技术指导。

4、由于提供的产品质量问题造成用户的财产损失或人身安全问题，由中标单位负责。

5、知识产权：中标单位保证所提供软件涉及到的知识产权和技术资料是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为采购单位的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由中标单位承担。

6、交货地点：采购方指定地点。

7、凡涉及本通知的补充说明和修改，均以书面通知内容为准。中标人须提供至少3年的免费质保服务，所有质保费用均已包含在投标报价中，质保期满后，应提供优先的有偿售后服务及按不高于投标文件中主要配件、易损件清单所报价格供应原厂零配件等。软件终身免费升级服务。

8、验收时所产生的任何第三方检验检测费用由中标单位承担。

（六）培训：中标人负责为采购人操作人员提供操作及维护培训，直至其能熟练独立操作及日常维护与保养，简单故障诊断与排除。

（七）交货期: 合同签订之日起30日内完成供货、安装、调试完毕。

（八）交货地点： 采购人指定地点  。

（九）验收：

1.采购人和相关部门按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标人予以配合。涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门验收的项目，采购人须约请相关部门和专家参加项目验收。

2.货物在验收时，投标人应提供发票、制造厂家出具的产品合格证书、装箱清单等, 涉及进口的产品、部件、配件等须提供中国海关进口货物报关单、完税证明及商检证明等材料；提供有关货物的操作规程和使用说明书，维护手册、保养修理所需的各种随机工具及相关设计、制造、检验、安装、技术性指导等文件和应由投标人提供的必要文件。

六、潜在投标人对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见和证明材料反馈采购人、采购代理机构。

1.采购人信息

名  称：明光市公安局

地  址：安徽省滁州市明光市龙山东路111号

联系方式：黄继国13965978813

2.采购代理机构信息

名  称：滁州市建设工程招标代理有限公司

地　址：滁州市长江商贸城B区3栋303室

联系方式：刘振宇、王自良 0550-3087633、13309604348

3.项目联系方式

项目联系人：刘振宇、王自良

电　话：0550-3087633、13309604348