2020年市民政局认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，在市委、市政府的领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，紧紧围绕市委法治政府建设工作要点，认真组织法律法规学习，深入开展法治宣传教育，坚定落实好法治政府建设第一责任人职责，引导全局干部职工法律意识和法律素质进一步提高，法治观念明显增强，法治政府建设工作取得一定成效。
一、工作开展情况
（一）开展法治学习，增强法治意识
组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神，贯落实省委和省委依法治省委第一次、第二次会议精神，贯落实市委和市委依法治市委第一次、第二次会议精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求。党组会议深入学习《民法典》，研究落实把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施。通过各种方式的学习培训，使干部职工法律意识明显提高、执法能力明显增强，为建设一支素质强、效率高、文明执法的民政执法队伍奠定了坚实的基础。
（二）依法履行职能，营造法治氛围
民政工作涉及范围广，执法条目多，更需要民政系统党员干部知法、守法、懂法，主动以身作则，发挥模范带头作用以确保在工作实践中正确依法履行政府职能。普法宣传方面，采取会议传达、宣传栏、电子屏幕和微信等多种形式开展政策法规宣传，积极组织参加“江淮普法行”、2020年“宪法宣传周”等普法活动，特别是《民法典》第五编婚姻家庭编多涉及民政工作，积极做好相应宣传教育工作。同时将民政局局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容通过政务公开平台及时向社会公开，有效推行权力清单、收费清单、负面清单管理制度并实行动态管理，在全市范围内营造知法用法、依法维权的良好氛围。
（三）聚焦行政执法，增强法治观念
深入推进法治政府建设工作，全面落实《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》《关于开展民法典涉及规章和行政规范性文件清理工作的通知》文件精神，坚决做好重点领域执法，依法做好疫情防控常态化工作，让养老院和儿童福利院“一老一小”的安全得以保障，在重大突发事件中做好了推进法治政府建设工作，为“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作提供法治保障。促进依法治村（居）工作在基层有效开展，开展“村规民约”大体检，努力推进基层组织依法自治体系和自治能力的提升，全面推进法治村居建设。依法进行社会组织等级评估及年检，指导社会组织依法开展活动。
二、法治建设第一责任人职责落实情况
我局领导高度重视法治建设工作，始终把坚持法治政府建设工作作为带动全局的一项重要工作，调整充实了以局党组书记、局长为组长即法治建设第一责任人，各股室及下属单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，各负其责，定期研究民政系统普法工作，并指导局机关各股室、局属各单位和各镇村、街道办展开相应工作。进而全面推进、督促检查依法治理工作，并将法治政府建设工作的重要内容纳入年度考核，推进普法工作和法治教育的制度化、规范化。进一步增强开展依法治理的责任感，深入践行“民政为民、民政爱民”的服务宗旨，切实提升依法服务广大人民群众的使命感。
三、存在问题与不足
（一）社区（村）自治能力仍然较弱。目前各村居委会仍然以协助政府办理公共事务为主，自主开展村（居）民自治的意识不强、手段缺乏，村（居）工作人员治理能力还有待提高，居民参与基层治理的积极性普遍不高。
（二）非法社会组织监管困难。非法社会组织一般没有固定办公场所，往往是“打一枪换一个地方”，且多利用互联网渠道开展活动，线下活动地点隐蔽，存在发现难、取证难、查处难等难题。
四、下一步工作安排
（一）深化社会组织登记制度改革。积极推动“放管服”改革向纵深推进。认真贯彻落实全国社会组织登记管理工作会议精神，做好“放管服”，抓实“检督护”，优化审批流程、健全容缺制度。
（二）强化登记审查、年度检查工作。依法查处社会组织违法行为；开展非法社会组织排查整治工作；健全社会组织法人治理结构，强化社会组织诚信自律建设。
（三）积极组织申报社会志愿服务。申报中央、省级社会服务和志愿服务项目，支持社工机构和志愿服务组织发展。
（四）加强基层治理。深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，更好履行基层社会治理职责，落实中央、省、市乡镇能力建设和社区治理的意见，引导城乡居民树立文明新风，加强对村规民约和居民公约工作的指导规范，弘扬公序良俗。
（五）加强法治宣传教育。结合法治政府建设、文明城市创建、扫黑除恶、“七五”普法等工作，利用单位门户网站、微信公众号、LED显示屏、横幅标语等加强法治宣传教育，营造法治政府建设氛围，进一步提升民政干部法律素养，增强依法行政的自觉性和工作水平。
明光市民政局
2021年2月23日
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