关于市政协十届三次会议第70号政协提案答复的函

徐龙平委员：

您在市政协十届三次会议期间提出的关于加快民营经济发展的的建议，提案收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，民营经济在繁荣各类市场，提供就业岗位，增加财政收入等方面作出巨大贡献，我市也从减轻企业税费负担、解决融资难融资贵、营造公平竞争环境等多方面为民营经济的发展保驾护航。

一、推动金融产品创新，推动民营企业更好获得金融服务。

一是引导银行机构主动适应民营企业发展的阶段性特点，在风险可控的前提下，针对民营企业经营特点协调工行推出“经营快贷”、“结算贷”业务；农行推出“微捷贷”产品；中行推出“税源贷”产品；建行推出“云税贷”、“结算云贷”、“账户云贷”、“抵押快贷”等产品；徽商银行推出“信e贷”产品；邮储银行推出“小微易贷”产品，一定程度上缓解了小微经济融资抵押贷款难问题；二是设立小微企业续贷周转资金。市政府出台《关于印发明光市小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则（暂行）的通知》（明政办〔2015〕23号），建立起3450万元规模的续贷过桥资金，授权政策性融资担保机构与银行合作开展小微企业“过桥”贷款业务。单户贷款额度原则上不超过1000万元，贷款期限不超过30日，贷款利率为基准利率。自2016年以来，截止2019年4月末，全市累计为410家企业投放“过桥”贷款23.9亿元，有力的解决了基本面好的小微企业续贷难题；三是全面推进新型“政银担”合作机制。全面建立“4321”风险共担补偿机制，新增单户在保余额500万元以下的业务已全部纳入“4321”政银担合作试点。启动设立风险补偿基金，支持银行、担保机构扩大“政银担”贷款业务量。自2016年以来，截止2019年4月末，全市累计为815户企业发放“政银担”贷款24.6亿元；四是全面推广“税融通”业务。市金融办联合印发《关于印发明光市税融通业务实施细则的通知》（明金办〔2015〕25号），支持诚信纳税中小微企业融资发展。对符合“税融通”业务办理条件的中小微企业，根据其近两年纳税增幅等情况，按其年平均纳税额的1—5倍提供信用担保，给予最高不超过1000万元的贷款。自2016年以来，截止2019年4月末，全市累计已89户企业投放“税融通”业务贷款3.7亿元。

二、加强银企对接，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度。

一是积极走访金融机构和企业，了解银行金融产品及企业融资需求，梳理摸排企业融资需求信息。根据信息组织域内金融机构、上市中介机构等与企业对接，组织召开对接会、座谈会、政策宣讲会，搭建银企双方沟通交流平台，截至目前，累计对接6场，对接企业80多家。并就部分企业，直接协调金融机构到到企业现场做好对接；二是制定针对金融机构的考核奖励机制，引导金融机构加大对民营企业的有效信贷投入力度，提高金融服务小微企业能力；三是编制印发《明光市金融服务手册》，收集整理了当前出台的一些金融优惠扶持政策、金融产品简介及规范融资借贷行为规定等，帮助机关事业单位了解当前金融帮扶相关政策，帮助企业家掌握了解金融信贷产品及融资信息渠道，较好地缩短了企业家们对接金融的距离，提升金融服务效率。

三、健全融资担保体系，为民营企业提供担保增信服务。

通过省市县平台注入资本金，提升融资担保公司为企业“输血”能力，截止4月末，注册资本已达2.905亿元，实现在保户数291户，在保金额10.9亿元。突出开展“4321”新型政银担合作，在担保品种开发上，以原有的房产土地抵押为基础，创新推出林权证抵押、知识产权质押（商标及专利权质押）、车辆底盘合格证浮动质押、原粮、基酒抵押、应收账款质押等多种担保产品，拓展企业融资渠道。

四、拓宽融资渠道，利用融资新渠道解决民营企业融资难题。

一是针对科创板将在盈利状况、股权结构等方面做出更为妥善的差异化安排，增强对创新企业的包容性和适应性的特点。这对我市规模较小的科创企业是一个契机，有利于我市民营科创企业上市融资，目前已对全市企业进行摸排上报，并组织组织朗威医疗器械、哥伦布智能、瑞智电子等6家企业参加科创板政策交流及私募股权投资基金运作培训会，提高我市企业家对科创板及私募基金运作的的认识和理解。积极引荐国元证券、华安证券等券商对我市朗威医疗器械、润海生物科技等公司宣传省股交中心推出的科创板；二是按照“四送一服”工作要求，积极摸排有基金需求的企业，现已完成对我市有基金需求的企业进行摸排，形成汇总材料，目前正按照企业需求积极与省基金公司对接，争取政策支持。

我市将进一步加大对民营企业的扶持力度，助力小微企业做大做强。

办复类别：B类

联系单位：明光市地方金融监督管理局

联系电话：8259960