市人社局2023年上半年重点工作指标完成情况工作汇报

为进一步盘点分析2023年上半年工作开展情况，补短板强弱项，全力冲刺“双过半”。我局立即围绕2023年上半年重点工作指标进行梳理，现将工作完成情况汇报如下：

一、城镇居民人均可支配收入分别增长8%

（一）上半年指标预计完成情况

根据统计部门反馈，明光市2023年一季度城镇居民人均可支配收入增速为5.1%，增速排名滁州市第5位。

（二）具体工作举措

1.召开动员协调会。定期召开城镇居民收入工作协调会，深入记账户家中了解记账情况，要求做到全面、准确记账，杜绝漏记、少记、错记现象。

2.强化指导调度。记账户资金往来较多，可能存在错记、漏记等情况，根据记账户实际情况，会同街道乡镇分管领导和辅调员常态化入户，发现问题及时沟通纠正。进一步督促落实“一户一策”帮扶制度，如石坝镇记账户中，一户经营牛肉，一户经营蔬菜，联系镇政府和部分企业食堂购买，帮助记账户增收。

3.召开联席工作会议。召开城镇居民可支配收入联席工作会议，组织涉及47项指标共19个部门参加，针对城镇居民增收支撑因素考核指标加强与各相关单位沟通交流，切实推动联席会议成员单位根据各自职责落实促进增收政策措施。

（三）存在问题

1.城镇居民收入来源较单一，经营性收入层次不高。60户记账户中，人口共218人。有收入来源的有138人，其中退休人员27人、企业务工或灵活就业76人、自主经营35人；无收入来源的有80人，主要为婴幼儿和在校学生。总体看收入来源单一，主要收入为工资性收入，其他收入占比少，高收入群体少。经营性收入者占比约为16%，但经营主要以乡镇卖菜、开便利店等服务业为主，经营规模较小，经营结构层次较低。

2.增收支撑因素数据质量普遍较差。城镇居民增收支撑因素涉及多部门多领域，支撑的各项数据质量普遍较差，影响了城镇居民增收。

3.样本户“一户一策”帮扶增收效果不明显。明光街道、柳巷镇、石坝镇针对60个样本户制定的“一户一策”帮扶措施不够具体，针对性不强，增收效果不明显，6位辅调员为社区或村委会兼职人员，其他事务较多，入户帮扶次数较少。

（四）下一步工作安排

1.发挥辅调员作用，保证记账质量。辅调员是调查工作的一线人员，我们将进一步做好辅调员的管理工作，使其做到尽职尽责、自觉提升自身工作能力水平。

2.加强走访帮扶，争取工作支持。一是实地走访，耐心讲解调查目的和登记步骤，消除部分记账户的疑虑。二是增加访户频次，了解记账户家庭基本情况及需求，落实“一户一策”帮扶制度，促进记账户增收。

3.强化协同配合，形成工作合力。一方面，与统计局和上级部门加强沟通交流，做好数据的统计和汇总。另一方面，适时组织召开各个样本点的辅调员工作交流会，及时掌握目前记账工作情况，协同发力促进城镇居民可支配收入增收工作。

二、实施“青年人才兴明计划”和在外明光籍人才“回嘉计划”，支持都铂、利拓智能等高层次人才创办企业在明发展壮大，确保年内招引高层次人才100人、高技能人才580人，招才引智工作进入滁州市前列

（一）落实情况

1.在外明光籍人才“回嘉计划”:2023年以来，配合市委组织部，办理4人在外明光籍人才回明调动手续。

2.通过到企业走访调研，了解企业人才需求和科研发展情况，宣讲人才惠企政策，联系高校院所与企业开展产学研合作，为企业引进博士等高层次人才奠定基础。截至目前，全市已引进高层次人才74人，海外人才9人，其中4名博士正在办理入站流程。

3.截至目前完成高技能人173人。

（二）存在问题

高技能人才评价认定数量未达到序时进度。

 

（三）下一步工作打算

1.开展职业技能大赛(255人）。计划于6月20日，开展“新徽菜·名徽厨”专项技能竞赛2个工种，预计可产生高技能人才30名以上；计划于7月中下旬，择机开展家政服务行业职业技能大赛3个工种，可产生高技能人才45名以上；计划于8月开展企业职工职业技能大赛10工种，可产生高技能人才180名以上。

2.技能研修班（80人）。计划于9月-11月开展技能研修班二期，可产生高级工80名。

3.企业自评认定（100人）鼓励浩淼安防、三棵树、三友电子、徽明建筑等有评价资质的企业开展职工职业技能等级认定工作。

三、健全“主体化”激励机制。充分发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用，不断完善人才评价体系和人才分类认定办法，畅通人才职称评定通道，让各类人才深切感受到“人来明光才有为”

按照管理权限，对8名异地来明工作专业技术人员的专业技术资格予以确认。积极宣传海外高层次和急需紧缺人才职称评审绿色通道政策，推荐符合条件的人才进行申报。

四、落实就业优先战略、强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，建设“三公里就业圈”，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，统筹抓好重点群体就业，积极发展新就业形态，多渠道增加城乡居民收入。实施创业带动就业倍增计划，积极创建国家创业型城市。

强化就业优先政策，落实落细稳就业各项举措，全市城镇新增就业13421人，转移农村劳动力10731人，帮扶606名失业人员、201名就业困难人员实现再就业，城镇登记失业率在4%以内，全市就业形势总体稳定。

（一）拓宽就业渠道。坚持精准施策，创新企业招工帮扶，破解企业招工用工留工困境。今年以来，举办线上线下各类招聘会230余场，开展直播带岗活动3场，发布招聘岗位20000余个，帮扶企业招工8598人。

（二）促进充分就业。大力开展“三公里”就业圈建设，明光市14家社区均已达到“三公里”充分就业社区标准，帮助社区居民和小微企业便捷掌握就业政策、就业岗位招聘信息，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现就近就业。目前，平台居民登记43116人，企业注册717家，提供就业岗位687个。

（三）落实就业帮扶。深入实施重点群体就业扩容提质工程，全市累计开发青年见习岗位400个、公益性岗位385个，安置高校毕业生、就业困难人员等群体就业。

（四）开展活动宣传。在人力资源市场、人社公共就业服务平台等重点场所，向前来办事人员宣传就业促进行动，推送人社暖民心政策，进一步提高群众知晓率和满意度。

（五）多措并举开展高校毕业生就业帮扶工作。2023年省、市下达我市2022年未就业高校生实名制跟踪帮扶任务数1064人，通过电话、传真、网络、查阅档案、查阅报到信息等方式，多措并举，及时掌握高校毕业生就业动态，力促高校毕业生及时就业。现已实现帮扶就业1064人，完成率100%，就业帮扶率100%，第三方抽查率100%；就业率94.74%，位列滁州市第一名。

（六）招聘服务，有声有色。截止6月中旬，已累计组织开展“明光市大学生专场招聘会”、“明光市高校毕业生就业服务月专场招聘会”、“就业扬帆、政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传16场（次），网络招聘15场次。累计开展“百名人社局长进校园”17场（次）。发布招聘岗位信息287条，累计提供就业岗位1550个，行业类别涵盖住宿餐饮服务业、外资企业、个体工商户、机关事业单位、国有企业等。累计推荐毕业生900人次，活动取得了良好的社会效果。

五、持续开展10项暖民心行动、办好10件为民实事

（一）就业促进行动

开发青年见习岗位400个，占目标任务数的100%；开发公益性岗位385个，占目标任务数的101%；新增技能人才461人；8家社区被认定为省级充分就业社区，占目标任务数的80%。

1.广宣传，营造浓厚社会氛围。暖民心工作关系到群众的切身利益，是惠民政策，为提高群众对暖民心行动的知晓度，印发宣传小礼品18000余份，一是在日常工作、招聘会开展宣传；二是利用新媒体，持续开展暖民心活动宣传，提高群众对就业促进行动知晓度。

2.兜底线，多举措帮扶重点群体就业。针对就业困难人员，开发385个公益性岗位，对就业困难人员实行托底安置，至目前，发放公益性岗位补贴96.19万元。针对高校毕业生，开发青年见习岗位400个，到岗见习160人，拨付见习补贴资金92.29万元。针对退役军人，开展退役军人能力提升专项行动和“就业启航”行动，举办退役军人专场招聘会5场，开展职业技能培训100人，帮助退役军人实现高质量就业。

3.稳岗位，全力保障市场主体。一是落实稳岗政策。根据上级部门要求，继续按照1%的费率延续实施阶段性降低失业保险费政策。按照大型企业50%、中小微企业90%的比例，落实失业保险稳岗返还政策。目前正在梳理稳岗返还免报直发企业名单。二是保障失业人员基本生活。2023年1-6月份发放失业保险金1756人次，271.81万元；发放失业补助金779人次，10.30万元，有效保障失业人员的基本生活需求。三是落实扩岗补贴。对招用高校毕业生，与其签订劳动合同并缴纳失业保险费且处于正常缴费状态的企业，按照1000元/人的标准给予一次性扩岗补助。至目前，发放企业89家次，11.6万元。

4.优环境，促进劳动关系和谐稳定。开展“诊千企、优环境、促和谐”两年行动。2023年，组织三方五家对28家规上（限上）企业开展规章制度、合同签订合规性诊断，《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规宣传，用工服务指导沙龙活动1期。组织企业观摩员工之家和基层调解组织建设情况，面对面交流并对诊断发现问题进行反馈，帮助企业积极构建和谐劳动关系，促进企业健康发展。

5.搭平台，促进劳动者实现充分就业。一是紧抓“双节”期间帮招黄金期，开展一系列招聘活动，引导劳动者就近就地就业。2023年共开展线上线下招聘会、入企观摩活动和直播带岗系列活动237场，实现帮扶企业招工8598人。二是利用“快聘”、“明光就业服务平台”微信小程序和滁州公共招聘网，及时发布企业招聘信息，为求职者提供家门口就业岗位。2023年实现城镇新增就业13421人，帮助606名失业人员、201名就业困难人员实现再就业。

6.提服务，落实“三公里”就业圈建设。根据省人社厅、滁州市人社局相关工作部署，在全市14个社区开展三公里就业圈建设，督促社区加大宣传力度，联合第三方服务机构，通过入户走访等形式，组织用人单位和居民进行信息注册，搭建家门口求职用工对接平台。目前，平台居民登记数43116人，企业注册数717家，提供就业岗位687个，其中8家社区拟认定为省级“三公里”充分就业社区。

7.强人才，扩大技能培训供给。一是重点群体就业技能培训。积极组织对农村“两后生”、就业困难人员、农村转移劳动力等群体实施免费就业技能培训。2023年，共开展了育婴员、养老护理员、家政服务员等13期，培训合格528人。二是企业新录用员工岗前技能培训。指导企业对新录用员工开展“小班制”培训，有效推动新员工掌握岗位技术。指导旭升科技、立讯精密、榄菊日用制品等11家企业培训合格企业新录用员工772人，发放培训补贴35.68万元。三是技能人才评价机构备案工作。按照省市技能人才评价机构备案工作统一部署，三友电子、徽明建筑、浩淼安防、美阅文化、嘉宝莉5家企业和滁州机械工业学校成功在人社部备案为技能等级认定评价机构，涉及19个工种，可评价初中高级工，并发放相应证书。四是新增技能人才工作。2023年，新增技能人才461人，其中高技能人才173人，涉及电工、钳工、汽车维修、保育师，育婴员5个工种。

（二）“新徽菜·名徽厨”行动

按照“挖掘、规范、引进、培育”四位一体，着力提升徽菜师傅技能水平，立足本地特色，打响明光特色美食品牌。一是拓宽宣传渠道。线上利用网络平台、发送手机短信等方式，线下通过散发宣传单、发放宣传品、现场答疑解惑等方式，不间断的开展“新徽菜·名徽厨”暖民心行动政策宣传。今年以来，在各级媒体上发布宣传10余次。二是落实线下培训。重点围绕徽菜培训项目名录，依托徽厨师傅培训机构，持续不断的开展徽菜师傅技能培训。截至目前，开展4期徽菜师傅技能培训班，培训147人，力争全年培训人数超过150人。

六、抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业。实施城乡居民收入和中等收入群体“双倍增”计划，让群众的腰包鼓起来

截至目前，我市完成城镇新增就业13421人，累计使201名就业困难人员成功实现就业，606名失业人员实现再就业；城镇登记失业率低于目标任务4.4%。

（一）帮扶就业困难人员兜底就业。一是开发385个公益性岗位，对难以实现就业的困难人员实行托底安置。二是强化灵活就业人员就业保障，审核发放灵活就业人员社保补贴1036人次，发放补贴资金78.34万元。

（二）保障失业人员再就业。一是发挥失业保险政策托底功能，有效保障失业人员的基本生活需求。截至目前，共发放失业保险金1756人次，271.81万元；延长疫情期间失业补助金政策，截至目前共发放失业补助金779人次，10.3万元；二是发挥失业保险助企扩岗作用，鼓励企业积极吸纳未高校毕业生就业，2023年以来发放一次性扩岗补助11.6万元。

（三）拓宽就业渠道。坚持精准施策，创新企业招工帮扶，破解企业招工用工留工困境。2023年共开展线上线下招聘会、入企观摩活动和直播带岗系列活动237场，实现帮扶企业招工8598人。

（四）多措并举开展高校毕业生就业帮扶工作。2023年省、市下达我市2022年未就业高校生实名制跟踪帮扶任务数1064人，通过电话、传真、网络、查阅档案、查阅报到信息等方式，多措并举，及时掌握高校毕业生就业动态，力促高校毕业生及时就业。现已实现帮扶就业1064人，完成率100%，就业帮扶率100%，第三方抽查率100%；就业率94.74%，位列滁州市第一名。

（五）招聘服务，有声有色。截止6月中旬，已累计组织开展“明光市大学生专场招聘会”、“明光市高校毕业生就业服务月专场招聘会”、“就业扬帆、政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传16场（次），网络招聘15场次。累计开展“百名人社局长进校园”17场（次）。发布招聘岗位信息287条，累计提供就业岗位1550个，行业类别涵盖住宿餐饮服务业、外资企业、个体工商户、机关事业单位、国有企业等。累计推荐毕业生900人次，活动取得了良好的社会效果。

七、深入推进全民参保计划，严格落实社会保险降费减负政策，持续扩大社会保险覆盖面。

（一）落实情况

1.城镇职工基本养老保险：截至6月14日，明光市企业职工基本养老保险参保62322人，完成进度87.78%；其中在职职工参保人数35544人，完成进度66.96%；失业保险参保30430人，完成进度110.65%；工伤保险参保35489人，完成进度93.39%，目标已完成过半。

2.城乡居民基本养老保险：截至6月19日,我市城乡居民基本养老保险60周岁以上领取待遇人数10.62万，发放城乡居民养老金1941.01万元，一季度已完成全年参保任务，社会化发放率达100%.

（二）资金拨付

截至目前，我市城乡居民养老保险保费收入13969.81万元，其中代缴收入200万元。财政补贴收入11054万元，其中基础养老金补贴9000万元，中央补贴7300万元、 省级补贴0万元、县级补贴1700万元；个人缴费补贴1800万元，省级补贴0万元、县级补贴1800万元；丧葬抚恤金县级补贴254万元。利息收入907.53万元。转移收入48.67万元，其中制度内4.14万元、跨制度44.53万元。收入合计25992.14万元。基础养老金支出8031.52万元，个人账户养老金支出729.66万元，丧葬抚恤金支出212.05万元，转移支出27.74万元，支出合计9019.68万元。

八、坚持以产聚才。实施人才兴滁“十百千万”三年攻坚行动，更加注重在项目引进中对技术创新团队的招引，形成“人才跟着产业走、人才围绕产业转”的良性循环。要大力实施“青年人才兴滁”计划，深化“千企百校行”等活动，千方百计集聚各类人才。

组织20余家企业到安徽科技学院、淮南师范学院、蚌埠学院、皖西学院等高校，开展专场招聘会共计10场。发放宣传单页2500余份。截止目前，共帮助50余家企业招聘到新入职员工2200余人。