2009年工作总结和2010年工作思路

2009年工作总结和2010年工作思路

——明光市劳动和社会保障局

2009年11月30日

 

我市劳动保障工作以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以滁州市局和市政府下达的目标任务为重点，始终将统筹城乡就业工作摆在突出的位置，建设农民工创业园，坚持开展多类型技能培训；高度重视社会保障工作，继续加大对各类非公有制经济组织的参保力度，坚持多层次推进扩面；坚持依法行政，健全和完善劳动关系调整，维护双方合法权益；时刻关注社保基金规范运作，逐步完善反腐倡廉制度和机关效能建设。今年劳动保障工作在市委、市政府主要领导高度重视和上级劳动保障部门的大力支持下，较好地完成了目标任务。

一、三项民生工程

滁州市32项民生工程中，涉及我局工作有三项内容：农民工技能培训、未参保集体企业退休人员生活保障和城镇居民基本医疗保险。

劳有所长，提升农民工技能。今年农民工技能培训已经完成5610人，占任务5500人的102%；合格率达92%以上，就业率达85%以上。

老有所养，未参保集体企业退休人员生活得到保障。我市有471名未参保集体企业退休人员在养老保险中心领取生活费，月支付标准230元，累计发放生活费102.8万元。

病有所医，城镇居民全覆盖。我市今年参加城镇居民基本医疗保险人数有93930人，占任务78000人的120%，城镇居民基本医疗保险基金收入635万元（不含三级财政医疗补助592万元），为3340人支付医疗费682.5万元，上年结转888.5万元，目前基金累计结余841万元。

二、  就业再就业工作

根据2009年劳动保障重点工作目标任务分解，我市今年城镇新增就业岗位任务3800人，现已完成3993人，占任务105%；下岗再就业任务1500人，完成1897人，占任务126%；就业困难人员再就业任务是350人，完成783人；城镇登记失业率要求控制在4%以内，目前我市城镇实际登记失业率为3.9%；小额担保贷款完成264万元，占任务200万的132%。

三、社会保障工作

根据省厅文件规定，审核审批办理退休人员共1404人，其中职工正常退休295人，报滁州市办理特殊工种提前退休258人，因病提前退休30人，按滁州市局[2008]199号文件精神，办理临时工退休821人。

养老保险参保职工29171人，占任务28720人的102%；基金征收16221万元，为11340名退休人员发放养老金10151万元，基金结余34024万。

失业保险参保职工23444人，占任务22000人的106%，其中农民工参保1472人，占任务1200人的122%。现基金征收193.35万元，预计全年征收265万元。

城镇职工基本医疗保险参保人数为28820人（其中农民工1792人），比去年略有增加。筹集职工基本医疗保险费2312万元（其中：个人账户887万元，统筹基金1425万元）。实际筹集大病救助金209万元。同期共支付基本医疗保险基金1695万元（其中：个人账户支付855万元；统筹基金支付840万元）。实际支付大病救助金185万元。基本医疗保险基金累计结余4251万元（其中：个人账户累计结余1535万元、统筹基金结余2716万元）。较去年年底净增加617万元。大病救助金累计结余130万元，较去年底净增加23万元。

工伤保险参保人数共有13604人（其中：农民工2450人），同比增长235.07%。同期征收工伤保险基金117万元，基金支出48万元，累计结余126万元。

生育保险参保人数有8023人，与去年基本持平，征收基金39万元，支付生育费用9万元。上年结转32万元，今年结余62万元。

农村养老保险共审核确认被征地农民保障对象4750人，已达到享受年龄并领取被征地农民养老保障金有663人；基金收入447.85万元，支出97万元，结余350.85万元。按市委、市政府统一部署，已启动村干部养老保险工作。

四、构建和谐劳动关系

劳动争议处理。共受理劳动争议案件27起，已处理结案25起，结案率92.6%，其中调解13起，占52%，下达仲裁书12起，占48%。截止目前，全市已办理劳动用工登记的用人单位有157户，从业人员12566 人。签订劳动合同11959人，签订率为95%。其中民营企业115户，占登记单位的73%，职工总数6324人，签订合同5800人，签订率92%。

劳动监察查办案件。今年共查处30起案件，其中28起为拖欠劳动者工资案件，解决拖欠工资300.6万元。共收取12家企业农民工工资保障金94.3万元，符合条件退付5家建筑业企业保障金14.3万元，截至目前保障金账户余额335.4万元。

开展劳动用工专项检查和工伤保险突击月活动。根据滁州市劳动保障局《关于开展全市工保险参保突击月活动的通知》（劳社办字[2009]59号）和《滁州市关于开展劳动用工情况监督检查活动的通知》（滁劳明电[2009]14号）文件精神，在全市范围内开展劳动用工情况暨工伤保险突击月专项检查，共检查67家用人单位，涉及劳动者5754人，督促补签劳动合同442人，通过检查，督促17家用人单位1349人参加工伤保险，针对仍未参加工伤保险的用人单位，对其下达《劳动保障监察责令改正决定书》，对拒不参保的用人单位进行依法处罚。

九部门联合执法，整治非法用工打击违法犯罪。根据滁州市《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》（滁劳明电[2009]22号）文件精神，我局牵头，公安、监察、民政等9部门参与，以“四小”为主的整治非法用工打击违法犯罪专项行动。对17个乡镇街道办事处的砖瓦窑厂、矿山进行了突击检查，实地检查共20家，其中矿山3家，砖窑厂17家，涉及职工818人，其中农民工701人，外省农民工217人，督促办理了用工登记证17家，补签劳动合同716人。

加大对建筑公司及其在建工程的检查，切实维护农民工的合法权益。实地检查了5个建筑公司和9个在建工地，涉及劳动者人数760人。此项工作仍在进行中。

五、2010年工作思路

2010年我们将围绕科学发展观，坚持以人为本；围绕目标任务，坚持推进破难；围绕市委、市政府中心工作，坚持服务大局。着力当前事，着眼未来计，进一步理清思路，明确重点，强化落实措施。在市委、市政府正确领导、上级劳动部门指导下，继续加快覆盖城乡的市场就业体系和社会保障体系，让更多的人找到就业岗位，让更多的人享受有社会保障，让更多的人学有一技之长，让更多的人享受权益保障，让更多的人享受优质服务。具体抓好六个方面工作：

1、继续抓好三项民生工程。大力提升农民工技能，为农民工提供“培训、就业、维权”一条龙服务，力争完成6000人任务。对符合条件的未参保集体企业职工且以超龄人员，保障他们的生活，实现应保尽保。同时进一步完善“城镇居民基本医疗保险制度”，调整慢性病病种范围，提高慢性病报销比例，提高门诊特大病报销比例，完成滁州市局下达的目标任务。

2、继续深入贯彻《就业促进法》，加快建立城乡统一的人力资源市场，统筹城乡就业再就业工作，坚持把促进就业再就业的扶持措施落实到位。力争全年新增就业岗位4000个，失业人员再就业1600人，就业困难人员再就业400人，城镇登记失业率控制在4%以内。继续抓好创业培训，小额贷款核发，加大农民工、下岗再就业培训力度，积极开展招聘周活动，指导管店、苏巷、女山湖农民工创业园建设。

3、以完善社会保障制度建设为重点，继续着力推进各类企业扩面参保，做到应保尽保。一是积极实施农村村干部参加养老保险工作；二是参与徐宁高速被征地农民参加养老保险，关注登记审核程序；三是针对这次省组织异地养老保险审计，积极进行整改同时做好省级统筹准备工作；四是改进社会保险补贴审核、办理程序，争取多部门协调与配合，把惠及群众的好事办好；五是落实国家公务员医疗保险补助政策，并制定实施方案报请市政府批准，同时做好关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险测算工作。改变生育保险参保办法，力争与职工医疗保险参保同步进行。

4、以贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》为抓手，继续健全完善劳动关系调整，坚持依法行政，加大劳动监察力度，及时受理拖欠农民工工资投诉，维护双方合法权益，督促用人单位签订劳动合同，进一步提高劳动合同签订率，力争使劳动合同签订率争取达95%以上。

5、依托我市社会力量办学机构，进一步深入用人单位了解市场用工需求，为劳动者提高竞争就业技能，继续整合实训资源，积极创造条件、努力抓好职业技能实训基地建设，坚持不懈地开展各类型技术培训，完成职业技能鉴定任务。

6、进一步深入学习实践科学发展观，加强机关效能建设、干部队伍建设和勤政廉政建设，提升服务水平，提高办事效率。牢固树立大局意识、服务意识、创新意识。全局上下“以更加奋发有为的精神状态，更加和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风”，为构建和谐明光而不懈努力。