明光市建设局政府信息公开2009年度工作报告

 

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来，我局按照市政府政务公开领导小组的统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。现将2009年工作情况报告如下：

一、加强领导，明确职责，夯实政务公开的组织基础

一是在整体部署上，坚持党组统一领导。把政务公开作为党风廉政建设、政府依法行政和执政为民的一项重要内容，实行党组统一领导。在每季度办公例会上都要专题研究政务公开工作，并就政务公开的领导体制、工作机制、目标管理和日常运转等工作进行总体部署和安排，从宏观和微观两个方面牢牢把握政务公开工作的指导思想、基本原则和预期目标，有效地促进了政务公开工作的顺利进行。二是在具体运作上，各责任部门认真履行职责，各司其职，各负其责，确保了政务公开工作落到实处。三是在工作落实上，各部门齐抓共管，将政务公开工作纳入年度目标考核内容，并进行全面检查考核。

二、规范运作，扩大范围，完善政务公开的运作机制

为了使政务公开实实在在，广泛深入，不摆花架子，不让群众失望，将公开内容、公开方式作为关键环节来抓。在公开内容上确定了只要不涉及国家秘密和依法受到保护的个人隐私外，一律都向社会公开的原则。包括经济社会发展战略、发展计划、工作目标及完成情况；事关全局的重大决策、有关政策。真正做到群众关注什么，就最大限度地公开什么。主动公开信息数达790余条。主要做法是：

一是在公开的形式上体现方便群众。将机构设置、各部门主要职责、部门领导配备、城市建设动态等与群众息息相关的内容全部进行公开。

二是优化行政职权，推行政权透明运行。建设局利用近一年的时间，对所有行政职权进行了全面清理。经市政府审定，确定了31项行政许可项目，编制成目录，绘制成流程图做成展版在建设局各股室显眼部位上墙，并在建设局门户网站及明光市政府信息公开网站上公布。设立监督举报电话，接受社会的监督。其中18项行政职权办事流程每项���少2个办事环节，并更新了8项行政职权依据，更好地方便群众办事。

三是丰富公开形式，健全公开网络。完善公开栏、建设简报、建设局网站等多种形式，以网络公开为主，把网站作为政务信息公开的主要渠道，加大以网络为载体的政务公开力度，使其发挥重要作用。网络信息的发布、审核责任到人，确保网络安全运行，开设局长信箱、互动园地，及时听取公众的意见和建议，及时更新网上信息。

四是提高行政服务窗口办事效率，高效服务群众。实行“一站式”服务，真正做到“一个窗口收件、一套资料内部传递、一个窗口发证”的审批程序，并在承诺时限内出具办结通知书，对办事人提供材料齐全、符合政策规定的做到了随时接件随时办结。审批制度公开透明，重新印制了服务指南，并绘制成办事流程图，从办事程序、审批材料、服务内容、收费标准等内容全部予以公开，方便前来咨询申报办理人防审批业务的单位和群众，提高了办事效率。

三、狠抓落实，强化考核，确保政务公开的运行实效

一是落实政务公开责任。将政务公开的执行情况和行风评议情况纳入目标管理内容，与业务工作和精神文明建设同步考核，与干部考核和奖惩工作有机结合，并确定“主要领导负总责、分管领导直接负责、各职能部门具体负责”责任制度，确保政务公开领导责任的落实。强化政务公开的严肃性和刚性，对不公开、假公开的行为实行严格的责任追究。二是强化政务公开监督。通过设置意见箱、举报箱、监督举报电话等，主动接受社会监督。实行“谁主管、谁负责”，区分责任，一级抓一级，层层抓落实，并纳入局年度工作计划和绩效考评内容。三是抓好政务信息反馈。我们在政务公开工作中，认真听取群众意见，积极帮助群众解疑答难。通过信息反馈和领导批示，认真处理群众反映的热点和难点问题，受到了群众的好评。这些措施的实施，给政务公开装上了“聚光灯”，有效地防止和避免了政务公开的短期行为和走过场，为政务公开工作朝着扎实有效的方向发展提供了可靠保证。四是搞好政务公开检查。为确保政务公开工作不走过场，不讲形式，我们结合工作实际建立了监督保障机制，并纳入党风廉政建设责任制考核和行风评议考核的重要内容。由于局领导一把手和分管领导的高度重视，各职能股室、部门的大力支持配合，局政务公开工作规范运作呈现良好的发展势头，收到了良好的实效，广大党员干部的责任意识和服务意识进一步增强，强化了工作人员的职责，规范了工作人员的行为，促进了机关作风的转变，

四、开展《条例》学习和培训

开展集中培训。我局2009年度先后组织召开三次政务公开全体成员会议，一是部署开展政务工作,二是对本单位各股室和二级机构人员进行集中培训，讲解《条例》内容和意义。

五、完善政府信息发布渠道

1、建立政府信息公开网。开通建设局政府信息公开网（http://www.czzwgk.gov.cn/xxgkweb/unit.aspx?unit=MJ015），设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”、 “政府信息公开年报”等4个栏目，其中“政府信息公开目录”包括机构领导、机构设置、部门动态、人事信息、政策法规、规范性文件、业务公开、规划计划、财政预算决算报告、招投标信息、公告和新闻发布、其他等12个子栏目。

2、完善政府信息发布平台。我局已及时对政府信息公开软件平台进行升级，在建设局门户网站显著位置设置了链接。加强了信息共享、保障信息同时发布，方便群众多渠道了解城市建设工作动态。

3、完善传统公开方式。我局在办公大楼显著位置设置了10平方米的政务公开专栏；在局一楼设置了政务信息咨询中心；在行政服务中心设立建设局窗口；并将行政职权办事流程公布在建设局门户网站、政府信息公开网和政务公开栏。

六、营造实施《条例》的良好氛围

1、开展广场宣传。通过现场咨询、网上互动、印发宣传材料等形式，向社会公众广泛宣传《条例》的内容和意义。活动期间，局向社会公众宣传《条例》的内容和意义，现场接待群众咨询400人次，发放各类宣传资料1000份。

2、加强工作经验交流。局通过编发建设简报、开设网上专栏、等多种方式，宣传介绍我局政府信息公开工作，交流各地、各部门好的做法和经验。

截止2009年12月底，我局行政服务中心窗口共受理行政审批事项257件，已办结行政许可审批事项255项，接受咨询500余人次，印发工业项目和非工业项目一次性告知全流程图各240份。通过建设局网站发布机构领导、机构设置、工作动态、新明城建设动态、政策法规、规范性文件、业务公开、招投标信息、规划公示等信息共790余条，访问量共计65574人次。为我市城乡建设事业又快又好发展起到了积极促进作用。

建设局政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但是与上级要求还存在着一定的差距。一是认识不到位，公开的观念不到位，视政务公开为软任务，怕政务公开制约自身权力，加大了工作难度，不认真、不下力去抓。二是只注重形式公开，不注重内容公开。三是网上公开还有待于完善。今后，我们将针对问题努力加以改进。一是提高对政务公开工作重要性的认识。通过反复学习中央、省、市有关文件精神，把实行政务公开同开展党风廉政建设和反腐败斗争联系起来；同端正党风、密切干群关系联系起来。着力解决一些由认识不足而形成的不愿公开、不想公开的错误思想，进一步统一思想，提高认识。二是进一步完善政务公开工作各项规章制度。结合本部门的实际情况，对政务公开工作进行规范管理，防止出现死角和漏洞；对政务公开工作制度进行认真研究，广泛征求群众意见，结合实际进一步修改和完善。三是进一步落实领导责任制。把政务公开工作纳入领导干部目标管理责任制，作为考核重要内容，同干部的政绩和经济利益挂钩，进行经常性检查与考核，使此项工作真正落实到位。