明光市住建局政府信息公开2011年度工作报告

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来，我局按照市政府政务公开领导小组的统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。现将2011年工作情况报告如下：

一、加强组织领导，夯实政务公开的组织基础

一是在整体部署上，坚持党组统一领导。把政务公开作为党风廉政建设、政府依法行政和执政为民的一项重要内容，实行党组统一领导。在每季度办公例会上都要专题研究政务公开工作，并就政务公开的领导体制、工作机制、目标管理和日常运转等工作进行总体部署和安排，从宏观和微观两个方面牢牢把握政务公开工作的指导思想、基本原则和预期目标，有效地促进了政务公开工作的顺利进行。二是在具体运作上，各责任部门认真履行职责，各司其职，各负其责，确保了政务公开工作落到实处。三是在工作落实上，各部门齐抓共管，将政务公开工作纳入年度目标考核内容，并进行全面检查考核。

二、深化政务公开，提升政务公开工作实效

结合明光市政务公开“深化年”活动的工作要求，我局结合自身工作实际，进一步深化行政决策公开、深化财务公开、深化行政权力公开、深化办事公开。今年我局对全年目标管理考核任务，民生工程各项方针政策与执行情况，各项保障性住房建设、危房改造、农村清洁工程、廉租房实物配租、人事任免等都做到了重点公开，在政务公开信息统计中，主动公开信息100多条。并对各类信息进行修改、补充、更新和完善，做到公开内容更加规范、公开时间更加及时、公开重点更加突出、公开效果更加明显。主要做法是：

一是深化行政决策公开。我局坚持依法科学民主决策，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，积极规范和完善行政决策程序，认真贯彻落实民主集中制原则，在作出重大决策前，广泛听取、充分吸收各方面意见，作为决策的重要意见和参考。积极优化决策方式方法，把公众参与、专家论证、合法性审查和提讨论决定作为重大决策的必经程序。积极推进网络问政平台建设，在住建网上开通局长信箱，涉及群众举报、咨询及意见、建议，信件回复率在97﹪以上。按照市长信箱工作制度和工作流程，及时回复市民关切，信件回复率100﹪。努力做到件件有回音、事事有着落，及时回应社会关注，收集整理群众意见，保障群众对我市城乡建设事业的知情权、参与权、表达权和监督权。

二是深化财务信息公开。及时上网公布财政预决算报告，继续加大对政府采购、招投标和专项资金使用的公开力度。在机关内部财务管理上，全面落实财务开支事项预审批制度，局机关开支情况定期向干部职工公示。在采购工作中严格执行政府采购制度，对招投标信息及时上网公示。在实施保障性住房、农村清洁工程、农村危房改造等民生工程中，在住建局网设置民生专栏，积极推进工程建设领域信息公开，将公开、透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、实施和资金管理使用的全过程，主动接受社会监督。

三是是深化行政权力公开。今年下半年，按照市公开办的要求，继续清理、审核行政权力，完善行政职权目录和行政职权流程图，并及时向社会发布。严格行政权力行使程序，从审批、资金、财务、人事管理等重要权力部位入手，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障社会对城乡建设政务的知情权、监督权。

四是深化办事公开。今年，我局制定了《明光市住建局开展政务公开“深化年”活动实施方案》，对住建局深化办事公开的原则、内容、任务、措施进行了明确具体的规定，要求局机关各股室、各二级机构办事和服务事项，编制办事指南，细化办事流程，建立沟通机制，进一步提高建设系统工作透明度，提高依法治教、依法治校水平。

截止2011年12月底，全年我局行政服务中心窗口共受理行政审批事项100多件，已办结行政许可审批事项100多项，接受咨询200余人次，印发工业项目和非工业项目一次性告知全流程图各100多份。通过住建局网站发布机构领导、机构设置、工作动态、新明城建设动态、政策法规、民生工程、业务公开、招标采购、规划公示等信息共1400多条，访问量共计180557人次。为我市城乡建设事业又快又好发展起到了积极促进作用。

三、开展《条例》学习和培训

开展集中培训。我局2011年度先后组织召开三次政务公开全体成员会议，一是部署开展政务工作,二是对本单位各股室和二级机构人员进行集中培训，讲解《条例》内容和意义。

四、完善政府信息发布渠道

1、建立政府信息公开网。开通住建局政府信息公开网（http://www.czzwgk.gov.cn/xxgkweb/unit.aspx?unit=MJ015），设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”、 “政府信息公开年报”等4个栏目，其中“政府信息公开目录”包括机构领导、机构设置、部门动态、人事信息、政策法规、行政执法、财务预决算、招标采购、新明城建设、民生工程、通知公告、政府信息公开制度等子栏目。

2、完善政府信息发布平台。我局已及时对政府信息公开软件平台进行升级，在住建局门户网站显著位置设置了链接。加强了信息共享、保障信息同时发布，方便群众多渠道了解城市建设工作动态。

3、完善传统公开方式。我局在办公大楼显著位置设置了10平方米的政务公开专栏；在局一楼设置了政务信息咨询中心；在行政服务中心设立住建局窗口；并将行政职权办事流程公布在住建局门户网站、政府信息公开网和政务公开栏。

五、狠抓落实，确保政务公开的运行实效

一是落实政务公开责任。将政务公开的执行情况和行风评议情况纳入目标管理内容，与业务工作和精神文明建设同步考核，与干部考核和奖惩工作有机结合，并确定“主要领导负总责、分管领导直接负责、各职能部门具体负责”责任制度，确保政务公开领导责任的落实。强化政务公开的严肃性和刚性，对不公开、假公开的行为实行严格的责任追究。二是强化政务公开监督。通过设置意见箱、举报箱、监督举报电话等，主动接受社会监督。实行“谁主管、谁负责”，区分责任，一级抓一级，层层抓落实，并纳入局年度工作计划和绩效考评内容。三是抓好政务信息反馈。我们在政务公开工作中，认真听取群众意见，积极帮助群众解疑答难。通过信息反馈和领导批示，认真处理群众反映的热点和难点问题，受到了群众的好评。这些措施的实施，给政务公开装上了“聚光灯”，有效地防止和避免了政务公开的短期行为和走过场，为政务公开工作朝着扎实有效的方向发展提供了可靠保证。四是搞好政务公开检查。为确保政务公开工作不走过场，不讲形式，我们结合工作实际建立了监督保障机制，并纳入党风廉政建设责任制考核和行风评议考核的重要内容。由于局领导一把手和分管领导的高度重视，各职能股室、部门的大力支持配合，局政务公开工作规范运作呈现良好的发展势头，收到了良好的实效，广大党员干部的责任意识和服务意识进一步增强，强化了工作人员的职责，规范了工作人员的行为，促进了机关作风的转变，提高了行政效率，密切了党群干群关系，树立了良好的机关形象。

下一步，我局将继续把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一标准，把群众满意作为第一原则，突出重点，创新形式，不断改进政务服务，进一步深化政务公开，为人民群众提供优质便捷高效服务。