关于市政协十届五次会议第2号政协提案答复的函

关于市政协十届五次会议第2号政协

提案答复的函

 

徐志余委员：

您在市政协十届五次会议期间提出关于加快我市冷链物流发展的的关的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、我市冷链道路运输行业现状

目前，我市已办理《道路运输经营许可证》在册冷链运输企业8家，其所属的冷链运输货车20辆，总吨位189吨。通过调查了解，这些车辆主要运输业务范围多在外地。本地企业、商超使用的冷链运输车辆多以外调车辆为主。这8家运输企业，均为挂靠经营。冷链车主各自经营，自负盈亏，没有形成运输团队，缺乏企业化规模化运作。运输业务货源主要是车主自行通过网络平台，如：货拉拉、运满满等货运公共网络平台联系，缺乏专门的货源发布平台，行业发展总体处于小、散、弱的态势。同时，据了解在运输环节末端（冷链货物批发、零售环节），存在着使用小型非机动车短途运输冷链货物的情况。由于缺乏管理手段，造成“‘三轮车+棉被’、‘泡沫+冰块’模式在乡镇还占有很大比重”。

二、我市冷链物流行业管理情况

从我市冷链道路运输市场实际出发，结合我局工作职责，我们重点抓好以下几方面的工作：一是严格市场准入。严格按照交通运输部《道路货物运输及站场管理规定》严把市场准入关。二是加大道路运输市场执法检查力度。加大路面稽查力度，查处未经许可、使用无效《营运证》、超范围营运等违法违规经营行为，规范冷链道路运输市场经营秩序。三是规范冷链道路运输企业经营行为，督促企业严格落实各项管控措施，做好防疫等重点工作。四是配合市场监管、商务、公安等部门及各乡镇政府加强对冷链物流全过程的管理，促进行业健康稳定发展。

三、关于促进我市冷链物流业快速发展的意见

（一）找准明光冷链物流的发展定位

明光市冷链物流对象主要为肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜类农产品，冷链则是让这些农产品在加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下，最大程度的保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。随着乡村振兴的推进，加快明光市冷链物发展，促进实体经济与物深度融合，就要建平台、搞建设、促提升。

“一平台”：冷链物流储运销综合服务平台。力推大数据平台，让明光市冷链物流更为标准化、信息化、智能化、协同化，同时将大中型冷库、专业冷藏运输、冷链终端销售网点纳入平台，有效推动冷链物流发展。

“一建设”：冷链物流基础设施建设，解决“最先一公里”、“最后一公里”问题。结合现状已有（广大物流园、中海油码头）和规划（津里、西姜、明西等）的物流园区，发展冷链基础设施，包括冷链物流基地建设、节点建设、配送园区建设、冷库建设、终端建设。

“两提升”：提升物流运输设备水平，打通“中阻梗”，鼓励物流企业引进冷链运输车辆和技术，发展冷链专用运输车辆、仓储智能货架、特种装卸等制冷装备设施，提高农产品运冷链输率；提升以多温共配、冷链物流链延伸、电子商务等配套服务水平，开发新的融合模式。

（二）创新性引导社会资金投资冷链物流发展

作为重要的生产性商贸服务载体，冷链物流发展有着广阔的前景。行业严格监管、现代技术的深入应用和绿色发展将是我国冷链物流行业的主要发展趋势。

1.积极支持“广大物流”快速发展。 “广大物流”企业在明光建设投资。这是一个宝贵财富，更是我市物流企业发展最坚实的平台。全力扶持其发展，努力在目前全省电商示范园区基础上，健全陆港运营机制。通过有效组织物流企业的集聚，兑现入住企业相应补贴，实现物流业务集约化运作和经营，创造规模效益，推动物流技术的创新和推广，降低社会流通成本，实现社会经济资源的优化配置。

2.适当集中集聚，不断降低成本提升效益。大力发展现代物流，建设物流集聚区，企业可利用物流基地、物流园区的装卸、搬运等大规模处理设备，将过去分散于多处的物流进行集中处理，并利用现代化手段进行协调和管理。与此同时，物流集聚区还能促使各种运输方式有效衔接，充分利用各种运输方式的特点和现代化的信息工具选择最适宜的运输工具、最短的运输距离、最快的运输速度、最少的仓储停留时间以及最优质的服务，实现地域甚至国家之间的干线运输和地域内分散运输及门到门运输的最优转换，降低生产成本。

3.积极争取上级支持。引导企业做好自身规划发展研究，根据发展需要开展专项论证，认真形成各种申报资料。积极跑省跑部，充分发挥省部支持作用，定期向省交通厅乃至交通运输部汇报，争取政策支持。同时，也与其他部门保持密切联系，争取相关支持。

4.强化招商引资借力发展。结合工业强市发展战略，鼓励徽商大市场自上冷链物流，积极招引与广大物流规模等同的物流企业来明投资，整合相关资源，抱团发展。

 

办复类别：  B类

联系单位：明光市交通运输局

联系电话：8150003

 

 

 

2021年7月28日