2021年度关于加强互联网上网服务营业
场所管理工作的实施方案

为进一步做好明光市互联网上网服务营业场所市场监督管理工作，规范互联网上网服务营业场所经营秩序，切实做好未成年人思想道德建设工作，保障未成年人合法权益，促进互联网上网服务营业场所健康有序发展。特制定如下实施方案：

一、指导思想

依据《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规要求，切实加强互联网上网服务营业场所监管，规范市场秩序，提升服务水平和行业形象，营造良好的文化市场环境。

二、工作目标

规范互联网上网服务营业场所经营秩序，坚决取缔“黑网吧”；加大监管力度，坚决遏制未成年人进入营业场所；加大对互联网上网服务营业场所的安全管理，确保安全有序；落实互联网上网服务营业场所证照、公示牌、管理制度上墙；切实保障互联网上网服务营业场所各项疫情防控措施落实到位。

三、工作内容

（一）宣传动员

广泛宣传，积极引导。对互联网上网服务营业场所经营者开展专题培训，提高自身管理水平；发挥行业协会作用，制定行业公约，强化行业带头示范、行业自律作用；积极发挥媒体作用，广泛宣传上网服务行业政策法规，提升经营者法律法规意识；预防和杜绝违法经营，引导上网服务场所规范经营。

（二）整治攻坚

1.采取集中检查、错时检查等方式突出对重点时段、重点区域尤其是校园周边的巡查，督促互联网上网服务营业场所规范经营，加强网络信息健康的管控。在中午、傍晚或晚上及节假日等重点时段，对有违规经营记录的重点场所进行突击式检查；在其他重大活动期间，及时开展专项整治行动，严防违法违规经营，坚决取缔“黑网吧”。

2.强化措施，严格处罚。对互联网上网服务营业场所接纳未成年人加大处罚力度，根据有关法律法规，上网人员要做到如实登记上网身份信息，对业主进行一次处罚、两次整顿、三次吊销许可证等措施；对抱小孩、带小孩等无主观意识进入营业场所的成年人加强劝导。

3.加强队伍建设。根据工作需要，人员实行网格化管理，做到明确责任、齐抓共管。全面积极发挥文化市场综合执法大队的监督管理作用，提高执法人员的工作能力，加强、完善全市文化市场监管工作。

4.部门联动，促健康成长。联合公安、消防、教育、市场监管、社区等单位，大力开展文明上网、远离网瘾等社会主题活动。采取自查和联合检查的形式，加强互联网上网服务营业场所消防安全工作，组织场所从业人员进行消防安全培训，确保网吧场所安全有序。

5.落实辖区内所有营业场所《营业执照》《文化经营许可证》《消防合格证》、“未成年人禁入”“12318举报电话”“社会主义核心价值观”等证照、公示牌和相关制度的统一规范上墙工作。

6.落实疫情防控措施。控制顾客数量，顾客间距保持在１米以上。对经营场所、桌椅电脑、人员通道、电梯扶手、门窗开关、洗手间、保洁设施等设备设施，进行定期清洗消毒，认真填写《防疫防控期间消毒作业记录表》。进入互联网上网服务营业场所的人员，须科学佩戴口罩、测体温、扫健康码。经营场所定时开门开窗，保持室内通风换气，保持经营场所环境干净、卫生、空气流通。

（三）总结提升

认真总结管理经验，建立管理长效机制。打牢基础，巩固整治成果，坚决防止反弹，推动互联网上网服务营业场所安全、有序、健康发展。全市互联网上网服务营业场所市场经营秩序得到进一步转好，为未成年人的健康生长提供良好的外部环境。

四、工作要求

1.须在显著位置悬挂未成年人禁入牌、《网络文化经营许可证》等相关证照，严格实行上网实名登记制度，加强内部的规范管理。加强未成年人思想道德教育，从根源上解决问题，防止未成年人进入网吧。

2.严查安全生产责任制落实情况，安全出口、消防通道通畅，消防器材配备齐全，无抽烟现象，提高业主安全意识。

3.做好“12318”举报电话24小时值班工作，鼓励任何单位或个人对互联网上网服务营业场所违法行为的举报，及时落实查处措施，做好处理反馈。

 

 

 

2021年2月7日