市卫健委2023年工作总结

2023年，市卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的卫生健康方针政策，以全面提升卫生健康服务能力和水平为核心，以推进卫生健康事业高质量发展为目标，积极落实各项卫生健康工作措施，全面提升卫生健康服务能力和水平，切实维护人民群众健康权益。现将2023年工作总结和2024年工作安排情况汇报如下：

一、全面部署，2023年卫生健康工作稳步推进

（一）指向“聚焦”，打造综合医改新优势。

一是全国基层中医药工作示范县创建工作进入待验收阶段。已积极完成相关工作，待省中医药管理局11月份组织现场验收。二是协同推进三级甲等中医院创建。已通过滁州市卫健委向省卫健委递交了评审申请，预计11月份开展评审工作。三是推深做实“银针行动”。完成明光市中医适宜技术实践技能培训基地建设，所有的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设立中医馆，能够开展6类10项以上中医适宜技术；所有村卫生室、社区卫生服务站能够开展4类6项以上中医适宜技术，15％的村卫生室设立中医阁。10月25日，市委书记张秀山、市政府副市长缪传凤带领卫健委、中医院主要负责同志拜访国家卫健委中医药管理局医政司，国家中医管理局对明光做法予以肯定。“银针行动”、“智慧中药房”经验被省医改领导小组秘书处纳入2023年紧密型医共体重点工作在全省推广。《明光市“银针进村”为农村群众提供中医药贴身服务》在安徽信息情况专报第18期刊登，获时任省委书记郑栅洁批示肯定，同时在安徽深改委改革工作专报上刊登。四是社区医疗卫生机构、村卫生室标准化建设。完成4个社区卫生服务站和39个村卫生室标准化建设，明南街道社区卫生服务中心扩建项目已进场施工。五是加快推进潘村镇中心卫生院县域医疗卫生次中心建设。加大投入，增设必要科室，安排专业技术人员进修学习，每周安排专科（口腔、五官等）医师定期坐诊，对照标准，实行周调度、月通报，目前，待滁州市现场验收。六是持续做好村（居）公共卫生委员会工作。全市152个村（居）均建立公共卫生委员会，常态化开展公共卫生、疫情防控、中医药、计划生育、爱国卫生等相关活动，2023年以来累计开展活动1320次；做实家庭医生签约服务，截至目前已签约236502人，签约率为48.61%，已完成履约794434项，履约率为93.95%；做实“千医下乡”工程，下派重点专科骨干医师11人到医共体成员单位驻点帮扶1年，安排28名专业技术骨干组建帮扶团队，及时为分院解决临床医疗需求。

（二）横向“联动”，奠定基层卫生新基础。

一是推进公立医院高质量发展省级试点建设。市中医院公立医院高质量发展2023年任务目标已全部完成，各项指标均已达标。二是推进基层卫生健康综合试验区试点建设。印发《明光市 2023 年基层卫生健康综合试验区建设工作任务》（明卫健〔2023〕33号），目前，4大项27小项工作任务均已完成。三是推进“两病”一体化（高血压、2型糖尿病）管理省级试点建设。“两病”试点前期准备工作正在筹备中，将按照省、滁州市统一部署和要求，开展“两病”试点工作。四是推进紧密型县域医共体省级示范创建。10月27日下午，市政府副市长缪传凤主持召开医共体领导小组工作会议，研究讨论明光市人民医院紧密型县域医共体省级示范建设实施方案，就实施方案修改及下一步提出具体要求。五是建立医防融合新机制。构建“2＋3＋X”工作机制和“防、治、管”管理长效机制，医疗卫生健康指标得到优化：2023年，我市县域内就诊率下降到6.98%，同比下降2.6个百分点，基层诊疗量占比为63.9%，同比增加1.1个百分点，医保基金县域内支出占比为63.7%，同比提升0.89个百分点，群众满意度达98.9%，同比增加1.1个百分点，就医感受和满意度明显提升。10月，市人民医院在“中国慢病管理+高峰论坛”荣获“慢病管理+协作先锋单位”。六是项目建设均超合同进度。明光市人民医院感染性医技楼和市中医院扩建项目均已完成主体建设，预计年度内完成内部装修并投入使用。市人民医院感染性疾病治疗中心及服务能力提升主体已完工，正进行子项目进场招标；明光市应急医院建设完成总工程量80%；市中医院扩建完成总工程量92%，均超合同进度。

（三）瞄准“关键”，推动重点服务新成效。

一是“健康口腔”和安心托幼（托育服务）均全部完成年度任务数。完成推广6项口腔适宜技术项目，3-6 岁学龄前儿童局部涂氟完成比例达129.88%，6-9 岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭完成比例达113.5%；推进托育服务，0-3岁婴幼儿托位数每千人口3.34个。7月8日，在滁州市第一届托育服务机构技能竞赛中，市卫健委荣获优秀组织奖，托育机构保育员荣获二等奖1名、三等奖2名、优秀奖3名。二是强化妇幼健康服务。完成宫颈癌筛查7003人、乳腺癌筛查2000人，孕优检查1756对，婚检1842人，婚检率为52%，产筛率81.4%，新生儿疾病初筛率100%；滁州市妇幼健康职业技能竞赛于11月12日至13日举办，市妇计中心获宫颈癌防治一等奖（个人）、市人民医院获危重孕产妇救治二等奖（个人）、市人民医院获危重新生儿救治三等奖（个人）、市中医院获儿童眼保健优秀奖（个人），明光市卫健委获滁州市妇幼健康职业技能竞赛团体二等奖。三是推进老年健康工作。2家乡镇卫生院被省卫健委、省民政厅确定为安徽省优质医养结合示范中心；1家社区被命名为安徽省示范性老年友好型社区；市中医院被省老龄工作委员会命名为第四届安徽省“敬老文明号”；11月13日，明光市卫健委获2023年度老龄保险工作优秀单位表彰。

（四）纵向“深耕”，疾病防控迈向新起点。

一是深入开展爱国卫生运动。11月2日，12个村、1个社区被省爱卫会命名为2022年安徽省卫生村（社区），2个村被命名为2022年度重新确认的安徽省卫生村（社区）。加强严重精神障碍患者管理，全市精神病患者规范管理率98.73%。二是推进职业健康工作。明光市纳入治理的企业数31个，目前完成专项治理25个，治理完成率80.6%，督促检查覆盖率100%。开展职业健康达人评选，共评选出4家明光市职业健康企业、21名职业健康达人，其中13人被评选为滁州市职业健康达人。开展营养健康餐厅（食堂）评选工作，评选出4家年度营养健康食堂。三是做好新冠病毒疫苗接种工作。累计接种疫苗1135373剂次，其中60-79岁人群全程疫苗接种率100.85%，加强针接种率92.54%，80岁以上人群全程接种率103.8%、加强针接种率85.55%。

（五）瞄准“落点”，卫生监督执法强有力。组织开展依法执业及传染病防治督查工作，共督查医疗机构85家次，立案16起；开展打击非法行医工作，立案5起；每月对辖区内校园周边8家医疗机构及周边环境进行不少于2次全覆盖监督检查；对79所学校、托幼机构开展以传染病防控、学生近视防控、生活饮用水卫生和教学生活环境为重点专项监督检查；开展公共场所卫生监督工作，共检查100余家，立案查处11起；加强生活饮用水卫生监督工作，对全市12家集中式供水单位按季度进行监督抽检，提前完成国抽双随机学校卫生、生活饮用水卫生监督检查、检测工作。

（六）锚定“优化”，医疗卫生服务能力再提升。一是加强人才队伍建设。引进国家级领军人才1名；博士、高级技能型人才12名，其中全职引进主任医师2名，柔性引进高级职称人才10名。二是加快跨市域医联体建设。市人民医院与南京脑科医院建立医疗联合体，南京脑科医院张丽博士团队工作站落户市人民医院，滁州城市职业学院附属明光市人民医院签约揭牌。三是加强重点专科建设。市人民医院胸外科被评为2023年度省管市建临床重点专科，市人民医院内分泌科、神经外科，市中医院普外科被评为2023年度市级临床重点专科。四是提升基层服务能力。2家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”活动推荐标准被国家卫健委、国家中医药管理局通报表扬。五是中医药服务能力再提升。国医大师李佃贵“浊毒”理论临床研究基地、安徽中医药高等专科学校中医临床学院、安徽中医药大学校外实践教学基地落户市中医院。

二、工作中存在的问题和短板

一是疾控机构人员配备不足，经测算明光市需配备在编在岗疾控人员 54 人。目前市疾病预防控制机构编制 53 个，实际在编在岗 43 人，仍缺 11 人，实有人员数目前仅达到常驻人口数万分之 0.89。二是“一站式”入出院服务中心建立情况未达到 100%。三是妇幼保健机构未定级，婴儿死亡率2.74‰，较去年同期增长2.74千分点，5岁以下儿童死亡率4.97‰，较去年同期增加3.22个千分点，滁州市唯一1例孕产妇死亡，存在失分隐患。四是千人口献血率【6.41‰】年目标任务完成进度不达标，血液采集同比增幅未达到省卫健委 5%的达标要求，为负增长。五是县级公办独立托育服务机构未建设，医疗机构托育点应建2 个，建成 0 个。