索引号：	78307593x/201911-35020	信息分类：	“双随机一公开”
文号：	无	成文日期：	2021-11-05
发布机构：	应急管理局	发布日期：	2021-11-05
有效期：	五年	信息来源：	明光市应急管理局

索引号：	78307593x/201911-35020
信息分类：	“双随机一公开”
文号：	无
成文日期：	2021-11-05
发布日期：	2021-11-05
有效期：	五年
发布机构：	应急管理局
信息来源：	明光市应急管理局

【抽查清单】市应急管理局随机抽查重点事项清单

发布时间：2021-11-05 15:07

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一、安全生产随机抽查综合事项

序号	检查对象	检查内容	检查依据	备注
1	生产经营单位（下同）	安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程制定、执行和适时修改情况	《安全生产法》第十八条
2		安全投入及劳动防护用品经费、安全培训经费保障情况	《安全生产法》第十八条、第二十条
3		安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备情况	《安全生产法》第二十一条
4		从业人员安全生产教育和培训计划、实施及档案管理情况	《安全生产法》第十八条、第二十四条、第二十五条、第二十六条；《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)、《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号）
5		特种作业人员持证上岗、培训及档案情况	《安全生产法》第二十七条；《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）、《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号）
6		建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况	《安全生产法》第二十八、第二十九条、第三十条、第三十一条；《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）
7		安全警示标志情况	《安全生产法》第三十二条
8		安全设备情况	《安全生产法》第三十三条
9		重大危险源安全管理情况	《安全生产法》第三十七条
10		事故隐患排查治理情况	《安全生产法》第三十八条；《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）
11		生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口情况	《安全生产法》第三十九条
12		危险作业安全管理情况	《安全生产法》第四十条
13		劳动防护用品管理情况	《安全生产法》第四十二条
14		生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况	《安全生产法》第四十六条
15		应急预案编制、演练和应急组织人员设置及应急救援器材、设备及物质配备情况	《安全生产法》第十八条、第七十八条、第七十九条；《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）
16		吸取事故教训，督促并落实事故防范整改措施情况	《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条、第三十三条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条
17		安全评价机构资质条件保持及过程控制、安全生产检测检验机构资质条件保持及质量管理体系执行情况	《安全生产法》第六十九条；《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号）、《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全监管总局令第12号）

二、非煤矿山企业随机抽查重点事项

序号	检查对象	检查内容	检查依据	备注
1	非煤矿山（通用）
		1.1 基建改扩建矿山设计审查和预评价报告编制情况	《安全生产法》第二十九条、第三十条
		1.2 证照齐全情况	《安全生产许可证条例》第二条
		1.3 安全管理机构设置、从业人员培训情况	《安全生产法》第二十一条、第二十五条
		1.4 主要负责人、安全管理人员考核合格和特种作业人员持证上岗情况	《安全生产法》第二十四条、第二十七条
		1.5 安全投入情况	《安全生产法》第二十条
		1.6 淘汰危及安全生产工艺、设备情况	《安全生产法》第三十五条
		1.7 图纸真实性情况	《金属非金属矿山安全规程》（GB 16423-2006）第4章
		1.8 应急救援队伍建立、应急演练和应急装备、物资配备情况	《安全生产法》第七十八条、第七十九条
2	地下矿山
		2.1 矿领导下井带班情况	《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安全监管总局令第34号）
		2.2 安全出口情况	《矿山安全法》第十条；《金属非金属矿山安全规程》（GB 16423-2006）第6章
		2.3 主通风机运行监控情况	《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第6章；《金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统》（AQ2013.1-2008）第6章
		2.4 自救器和便携式气体检测仪配备情况	《金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范》（AQ2033-2011）第4章；《金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范》（AQ2031-2011）第5章
		2.5 井下人员定位系统运行情况	《金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范》（AQ2032-2011）第4章
		2.6 顶板监测管控和采空区普查、治理、监测情况	《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第6章
		2.7 探放水制度落实、水害隐患治理情况	《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第6章
		2.8 提升设备定期检测检验情况	《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第6章
3	露天矿山
		3.1 爆破安全距离	《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令第39号）；《爆破安全规程》（GB6722-2014）第13章
		3.2 按设计参数分层分台阶开采情况	《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令第39号）；《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第5章
		3.3 中深孔爆破作业落实情况	《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令第39号）
		3.4 机械二次破碎和铲装作业情况	《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令第39号）
		3.5 按设计控制边坡参数和安全检查情况	《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第5章
		3.6 按设计控制排土场堆置参数和安全检查情况	《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第5章；《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）第4章
4	尾矿库
		4.1 勘察、设计、施工、监理、安全评价等中介机构资质情况	《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全监管总局令第38号）
		4.2 安全现状评价、全面勘察及稳定性专项评价完成情况	《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全监管总局令第38号）；《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）第4章
		4.3 尾矿库试运行情况	《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全监管总局令第38号）
		4.4 按照设计放矿、筑坝情况	《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）第6章
		4.5 排洪、排渗设施情况	《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）第7章
		4.6 尾矿库在线监测系统运行情况	《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全监管总局令第38号）；《尾矿库安全监测技术规范》（AQ2030-2010）第4章
		4.7 危、险库停产整改、病库限期整改情况	《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全监管总局令第38号）；《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）第8章
		4.8 应急预案备案情况	《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全监管总局令第38号）

三、危险化学品及相关企业随机抽查重点事项

序号	检查对象	检查内容	检查依据	备注
1	化工企业和危险化学品生产、经营（带仓储设施）企业
		1.1 人员和资质管理情况	《安全生产法》第十九条、第二十一条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第四十六条、第五十四条；《危险化学品安全管理条例》第十四条、第二十九条、第三十三条
		1.2 工艺管理情况	《安全生产法》第十八条、第三十三条、第三十八条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）
		1.3 设备设施管理情况	《安全生产法》第三十三条、第三十五条、第三十八条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）
		1.4 危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理情况	《危险化学品安全管理条例》第十五条、第二十四条
2	管道企业
		2.1 许可条件保持情况	《安全生产法》第三十条；《危险化学品安全管理条例》第十二条；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）
		2.2 安全设施竣工验收报告	《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）
3	烟花爆竹经营单位
		3.1 批发许可条件保持情况	《烟花爆竹安全管理条例》第十七条；《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）
		3.2 零售许可条件保持情况	《烟花爆竹安全管理条例》第十八条；《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）
		3.3 经营活动情况	《烟花爆竹安全管理条例》第二十条、第二十一条；《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）
4	非药品类易制毒化学品生产、经营企业	4.1 许可（备案）条件保持情况	《易制毒化学品管理条例》第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第三十二条；《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全监管总局令第5号)
4	非药品类易制毒化学品生产、经营企业	4.2 报告生产、经营的非药品类易制毒化学品的品种、数量和主要流向等情况	《易制毒化学品管理条例》第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第三十六条；《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全监管总局令第5号)

四、工贸企业随机抽查重点事项

序号	检查对象	检查内容	检查依据	备注
1	建材企业
		1.1 较大危险因素辨识管控措施的落实情况	《安全生产法》第三十二条
		1.2 水泥筒型库清库清堵安全管理情况	《水泥工厂筒型储存库人工清库安全规程》（AQ 2047-2012）
		1.3 玻璃熔炉的防泄漏措施情况	《玻璃工厂工业卫生与安全技术规程》（GB 15081-1994）5.4.7
		1.4 柴油罐等燃料罐采取防雷、防静电的措施情况	《石油库设计规范》（GB 50074-2014）14.2.1
		1.5 煤气发生炉及煤气输送系统的防火、防爆情况	《工业企业煤气安全规程》(GB 6222-2005) 5.1
2	机械企业
		2.1 较大危险因素辨识管控措施的落实情况	《安全生产法》第三十二条
		2.2 危险介质管道穿越建（构）筑物、设备设施的情况	《工业企业总平面设计规范》（GB 50187-2012）8.1.7
		2.3 部件或物品起吊载荷质心的确定情况	《起重机械安全规程第1部分：总则》（GB 6067.1-2010）17.2
		2.4 使用、储存成品油和可燃液体的设备设施采取防雷、防静电的措施情况	《石油库设计规范》（GB 50074-2014）14.2.1、14.3
		2.5 吊运熔融金属的起重机械的选用和安全技术状况	《起重机械安全技术监察规程—桥式起重机》（TSG Q0002-2008）第六条；《起重机械安全规程第1部分：总则》（GB 6067.1-2010）4.1.1b）；《起重机械安全规程第5部分桥式和门式起重机》（GB 6067.5-2014）4.2.4、9.2、9.5
		2.6 铸造熔炼炉前坑、沟或储运铁水和堆放熔渣出的防水措施	《机械工业职业安全卫生设计规范》（JBJ 18-2000）3.2.1
		2.7 造型地坑砂型底部与地下水位的安全距离	《机械工业职业安全卫生设计规范》（JBJ 18-2000）3.2.2
		2.8 热处理炉自动保护装置的设置和完好情况（含电阻炉、保护气氛和可控气氛炉、）	《金属热处理生产过程安全、卫生要求》（GB 15735-2012）7.2.3、7.2.5、7.2.6、7.2.7、7.2.9、7.2.10、7.3.2、7.4.2、7.5.3、7.7.2、7.8.2、7.8.4、7.8.5
		2.9 整体热处理的安全操作情况	《金属热处理生产过程安全、卫生要求》（GB 15735-2012）8.2
		2.10 镁合金等轻金属采用盐浴炉热处理时的盐浴温度情况	《金属热处理生产过程安全、卫生要求》（GB 15735-2012）8.4
		2.11 自动电镀生产线的安全保护措施	《电镀生产装置安全技术条件》（AQ 5203-2008）5.7
		2.12 临时涂装作业的划定及安全措施的落实情况	《涂装作业安全规程安全管理通则》（GB 7691-2003）9.1、9.2、9.3；《涂装作业安全规程涂漆工艺安全及其通风净化》（GB 6514-2008）5.1.3.1、5.1.3.2、5.1.3.3
		2.13 涂装烘干系统的烟囱中沉积物情况和定期清扫情况	《涂装作业安全规程涂层烘干室安全技术规定》（GB 14443-2007）9.6
		2.14 使用易燃易爆清洗剂时安全防护措施的落实情况	《涂装作业安全规程安全管理通则》（GB 7691-2003）9.6；《涂装作业安全规程涂漆前处理工艺安全及其通风净化》（GB 7692-2012）5.1.16、5.1.25
		2.15 集聚在密闭半密闭空间内易燃易爆气体的及时清理措施	《焊接与切割安全》（GB 9448-1999）6.3
		2.16 检修作业时的安全防护措施	《冲压车间安全生产通则》（GB 8176-2012）8.11；《金属热处理生产过程安全、卫生要求》（GB 15735-2012）9.7；《木工（材）车间安全生产通则》（GB 15606-2008）10.4；《涂装作业安全规程安全管理通则》（GB 7691-2003）13
3	轻工企业
		3.1 较大危险因素辨识管控措施的落实情况	《安全生产法》第三十二条
		3.2 烘制、油炸等高温设备安全保护措施的配备情况	《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第66号)
		3.3 木糖醇生产加氢环节氢气罐防雷、防静电的措施	《氢气使用安全技术规程》（GB 4962-2008）6.4.6、6.4.8
		3.4 植物油加工企业浸出车间的安全防护措施	《浸出油工厂防火安全规范》（SJB 04-91）3.0.8、3.0.10
		3.5 白酒储存、勾兑场所乙醇浓度检测报警装置不应高于地面0.6米	《酒厂设计防火规范》(GB 50694-2011）9.3.5
		3.6 白酒储罐防雷接地点不应少于两处	《酒厂设计防火规范》(GB 50694-2011）9.2.3 ；《易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求》（GB 17681-1999）7.4.1、7.4.2
		3.7 造纸企业液氯使用安全规程的落实情况	《氯气安全规程》（GB 11984-2008）5.3.2
		3.8 日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企业燃气窑炉安全防护设备的设置情况	《工业企业煤气安全规程》（GB 6222-2005）4.10
		3.9 电池化成区域电气设备应防爆。	《氢气使用安全技术规程》（GB 4962-2008）4.4.3
4	纺织企业
		4.1 较大危险因素辨识管控措施的落实情况	《安全生产法》第三十二条
		4.2 热定型设备的安全技术状况	《纺织工业企业安全管理规范》(AQ 7002-2007)11.2.2.4
		4.3 燃气贮罐、管道和汽化室的安全防护措施	《纺织工业企业安全管理规范》(AQ 7002-2007) 11.2.10.2
		4.4 危险品贮存安全措施的落实情况	《纺织工业企业安全管理规范》(AQ 7002-2007)13.3.6
5	烟草企业
		5.1 熏蒸杀虫作业前安全防护措施的落实情况	《储烟虫害治理磷化氢与二氧化碳混合熏蒸安全规程》(YC 301-2009)4.1.1.2、4.1.2.1
		5.2 使用液态二氧化碳的生产线和场所安全防护设备的设置情况	《卷烟厂设计规范》（YC/T 9-2015）6.3.10、6.3.11
6	粮食仓储企业
		6.1 粮食出入仓作业、内部清理作业安全保护措施的落实情况	《粮食仓库安全操作规程》（LS 1206-2005）4.2.8、4.2.17、5.2.1.3、5.2.1.4
7	粉尘涉爆企业
		7.1 粉尘爆炸危险场所的设置情况	《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）3.4.1、3.6.1；《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）5.1
		7.2 除尘系统的安全技术状况	《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）6.5、6.6.1、7.3 、7.4、7.5；《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB 50019-2015） 6.9.13；《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）9.3.8
		7.3 防爆电气设备设施的使用情况	《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-2014）5.2.1、5.2.2、5.2.3
		7.4 粉尘清扫情况	《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）8.3.1、8.3.2
		7.5粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺前去除异物装置设置情况	《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）6.4.2
		7.6砂光机风管火花探测报警装置设置情况	《木材加工系统粉尘防爆安全规范》（AQ 4228-2012）6.2.1.2
		7.7干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。	《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）6.6.4；《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T17919-2008）4.6.3、4.6.4
8	液氨制冷企业
		8.1 包装间、切割室、产品整理间等人员较多场所空调系统的制冷方式	《冷库设计规范》（GB 50072-2010)6.2.7
		8.2 构成重大危险源的储氨单元的登记建档情况	《安全生产法》第三十七条；《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）
9	存在有限空间作业企业
		9.1 有限空间作业场所安全警示标志的设置情况	工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）
		9.2 有限空间作业审批制度的落实情况	工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）
		9.3 有限空间作业程序的规范和落实情况	工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）

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【抽查清单】市应急管理局随机抽查重点事项清单

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