关于印发《市城管执法局2019年应对雪灾和强降温天气应急预案》的通知

市城管执法局2019年应对雪灾和强降温天气应急预案

 

为有效应对雪灾和强降温天气，确保明城人民群众度过一个欢乐、祥和的春节，切实做好扫雪铲冰工作，确保城区道路畅通、交通安全和市容环境整洁，及时、迅速、高效、有效地清除积雪垃圾，方便市民群众工作和生活，根据《安徽省市容和环境卫生管理条例等有关规定，特制定本预案。

一、组织领导

（一）成立明光市城市管理局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由局长张正飞担任，副组长由申正勇、吴世现、龚定球担任；成员由局机关相关业务股室以及市城管执法大队、环卫所、市政工程管理所、市场管理服务中心、城管指挥中心、人事教育股等主要负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各单位扫雪铲冰等工作进度和相关情况。办公室设在局公用事业股，桑正之任办公室主任，办公室电话：0550-8024501。

(二)领导分工：张正飞局长全面负责应对雪灾和强降温天气指导、协调、督查工作；申正勇副局长主要负责明光东城区（具体为明珠路以东城区）的扫雪除冰等工作；副局长吴世现主要负责明光南城区（具体为池河大道至明珠路南侧城区）的扫雪除冰等工作；龚定球副局长主要负责明光北城区的（具体为池河大道至明珠路北侧城区）扫雪除冰等工作。

二、责任划分

城管系统应对雪灾和强降温天气工作在市政府的统一领导下，实行统一指挥、城管系统发挥主力军作用，全局各部门具体责任划分为：

（一）环卫处职责

1、做好除冰、除雪工具和车辆的准备，加强人员组织和调配；

2、负责雪后城区主要街道的及时除雪、除冰；

3、加强冰雪天气的垃圾清运，做好停电断电情况下垃圾转运的应急处理准备，保证垃圾能及时得到处置；

4、做好环卫作业车辆的检修，确保环卫车辆安全运行。

（二）市政所职责

1、加大对新老城区市政设施的监管检查，确保主次干道雨水篦排水通畅，及时排除隔化的雪水，确保路面不积水。同时加强路灯及配电设施巡查，确保用电安全。清除沿路灯笼上的积雪。

2、对附着在路灯杆的广告牌进行排查，消除安全隐患；

3、对街道的照明设施进行及时检修、维护，确保冰雪情况下的正常照明；

（三）执法大队职责

1、组织不少于70人的除冰雪防灾应急队伍；

2、注重冰雪天气执法安全工作；

3、检查、检修执法车辆，确保安全行车。

（四）办公室

负责应急行为时，对局属各部门人员协调调度和后勤保障工作。

（五）考评督查室（信访举报中心）职责

负责接待、处理因雨雪灾害天气引发的城市管理相关内容信访。

（六）人事教育股职责

负责冰雪灾害天气预案的制定和相关信息、图片的收集、汇总、实时宣传报道应对雪灾和强降温天气工作中涌现的先进事迹。    

（七）市场管理服务中心职责

1、确保城区明光过渡市场、爱府路过渡市场简易大棚安全，及时清除积雪，防止坍塌; 做好防冻防滑工作，对市场进出口进行融雪，做好出行安全;

2、 启动24小时值班制度，随时关注市场棚顶情况，及时报送突发情况信息，做好应对抢险措施，确保市场安全生产不出事故。

三、道路类别及扫雪铲冰时限

城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准为：

（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及政府机关周边路段。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。

（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路；二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。

（三）三类道路：除一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。

四、应急预案划分

按照降雪量程度，结合实际情况，降雪预警级别共分三级，降小雪（一级）、降中雪（二级）、降大雪或特大雪（三级）。

（一）一级除雪预案：当气象预报有雪时，各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。

（二）二级除雪预案：当降小雪时，各单位立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各单位利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5㎝时，对一类道路、立交桥、高架桥等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。

（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全局系统各单位、部门要不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。城管执法局统一指挥，做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一类、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。

路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。

在组织市容城管队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。

五、工作要求

（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，城管执法局应对雪灾和强降温天气办公室立即启动24小时值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，手机保持24小时畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。

（二）加大督查力度。加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。

（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。

（四）安全规范作业。要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，清除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。