对话人：中共安徽省委党校教授 王军

滁州市委副秘书长、市信访局局长 王勇

记者：推进领导干部接访常态化，对提升信访工作质效有什么意义？

王军：领导干部通过接访走访，可以了解更多真实的信息，有效防止日常工作因层层报告带来的信息失真。通过听取群众意见，汲取群众智慧，能够发现工作中存在的问题，促进各部门改进工作作风，为科学决策提供坚实基础。其次，由于部门职能设定，各个部门在解决信访问题时，存在一定的局限性。领导干部接访，可以牵头相关部门会商会办，整合多方资源力量，通过跟踪督办，层层压实责任，推动合力化解信访难题。最后，领导干部在接访中面对面与群众交流沟通，答疑解惑，能够密切党群、干群关系，增进群众对党委、政府工作的了解和认同。

王勇：从实际效果看，领导干部常态化接访，对提升信访工作质效作用明显。一是提升了信访事项办结率。滁州市对领导干部接访下访事项实行“红黄牌”管理，全流程管控办理进度。二是提升了信访积案化解率。滁州市把信访突出问题纳入领导干部接访走访的重点内容，要求包案领导定期开展约访、走访、家访，将心比心、换位思考，力求在一线发现问题、厘清症结，在一线化解矛盾、为民解忧。三是提升了群众满意度。各级领导干部坚持情理法结合，既解决实际利益问题，也化解了群众思想上的疙瘩、情绪上的对立、观念上的冲突，把党和政府的温暖传递到千家万户。

记者：省领导多次带头赴基层接访，对加强和改进当地信访工作起到了怎样推动作用？

王勇：省领导集中接访层层传导压力的同时，能有力推动各级各部门强化源头治理意识，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。体制机制更加健全。我们严格对标省委“接访不走过场”工作要求，推行党政领导“1+X”接访模式，坚持随机接访和重点约访相结合，做到人员不选择、事项不过滤、时间不限制，确保有访必接、有难必解。矛盾化解更加有力。领导干部接访走访，为基层解决信访突出问题提供了更加有效的抓手。有些信访积案难案，在包案领导牵头下，通过提级办理、专案专班的方式，能够得到有效化解。基层基础更加巩固。领导干部接访走访，推动基层将更多力量投入到源头预防工作中。我们将信访工作责任作为“一把手”抓基层党建必述必评必考的重点内容，切实形成了层层抓落实、层层抓信访的良好格局。

记者：今后还要在哪些环节发力，确保“接访不走过场”？

王军：首先，要进一步强化信访工作体制机制建设。信访工作体制机制建设是《信访工作条例》的基本要求，推动体制更加健全，确保机制真正发力，领导接访才能做到接重点、解难点，而不至于所有信访问题都由领导接访解决。其次，化解信访问题不可能“毕其功于一役”，各级领导干部应树立接访常态化的理念，严格落实《信访工作条例》有关规定，把信访工作与业务工作同研究、同谋划、同部署、同检查、同考核、同问责，坚持常态长效，扎扎实实做好信访工作。

王勇：一要在闭环管理上下更大功夫。对领导接访的信访事项要建立台账，逐件跟踪督办，化解过程中遇到了难题，还应再次提请接访的领导研判调度，直至“案结事了、息诉息访”，用解决问题的实际成效取信于民、凝聚民心。二要在督查考核上下更大功夫。应当将领导干部接访情况纳入党员干部年度述职，报告接访了多少案件、解决了多少问题，用数字说话、靠实绩评比，更好地调动党员干部直面群众接访下访、用心用情解难帮困的积极性、主动性。