2016年，我会在市委、市政府的正确领导和市政务公开领导小组办公室的有力指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行“代表、服务、管理”职能，以残疾人为本，紧紧围绕增强工作透明度，积极落实《政府信息公开条例》，深化政务公开各项工作，切实转变作风，提高办事效率，开创残疾人工作新局面，取得了明显的成效。现将有关情况报告如下：
一、加强领导、统一思想，政务公开工作基础坚实
为确保政务公开各项工作落到实处，切实加强组织领导，多次召开理事长办公会研究政务信息公开工作，将其摆上重要工作日程，及时调整和充实了政务公开工作领导组织，加大了对政务公开工作的组织领导力度，较好地促进了我会政务公开、办事公开工作的深入开展。组织干部职工认真学习《条例》，对政务信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有了明确的了解，进一步提高了干部职工对《条例》颁布的重大意义的认识，增强了贯彻执行《条例》的自觉性和责任感。
二、精心组织、全员参与，政务公开活动有序开展
我会高度重视，精心策划，周密部署，制定方案，确保政务公开活动扎实开展。一是结合学习实践科学发展观活动，以“坚持科学发展、优化政治生态、发挥保障作用、构建和谐明光”为主题，加大宣传力度，重点宣传残疾人政策，提高群众的知情权、监督权和参与权。二是结合《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施四周年，采取召开座谈会、发放征求意见表、印发宣传资料、现场咨询解答等方式，主动向社会各界通报政务公开工作的开展情况。三是大力营造氛围。利用网站及政务公开栏这一平台大力宣传政务公开的内容及实施意义。进一步加深大家对政务公开的认识和理解，引导全员积极参与政务公开活动，推进政务公开工作的深入开展。
三、建章立制、充实完善，政务公开工作深入推进
我会认真贯彻落实《条例》，积极推进政府信息公开工作。对政务信息公开目录及时更新编制，并在网上发布残联行政职权运行流程图，多渠道、多层次积极主动、及时地公开政务信息，不断扩大公开内容和覆盖范围，让广大群众及时了解政务信息，更好地维护群众的知情权、参与权、监督权。政务信息公开工作已步入制度化、规范化轨道。2016年，发布信息116条，完成了任务。
四、规范管理，创新形式，政务公开工作有力推进
（一）实现了“一栏、两有、三挂、四上墙”。按照要求，为方便群众办事和监督，改进工作作风，结合我会实际情况，在一楼大厅设置了规范的公开栏，并设置了群众意见箱和举报电话；残联“窗口单位”实现了挂牌办公、挂牌上岗；将内设股室和二级机构的职责、工作职能、办事程序，收费项目和收费标准、工作人员办事纪律、监督台和监督电话上墙公开，接受群众监督。
（二）实现了残疾人业务公开多样化。
一、关注民生，努力改善残疾人生活状况
“群众利益无小事”。市委、市政府高度关注民生，2016年市残联实施两项惠残民生工程，具体情况如下：
（一）惠残民生工程
1、贫困重度残疾人生活救助
根据省、滁州市残联有关文件要求，我们制定了《明光市关于印发2016年贫困残疾人救助与康复实施办法的通知》（明残联〔2016〕12号），在广泛宣传的基础上，本着“应助尽助、一个不漏；应退尽退、一个不假”的原则，从严确定救助对象。年初，我们按照救助范围、条件、年龄的要求，进行严格把关，特别是见面核残方面，我们严格按照中残联规定的残疾评定标准进行评残。全市符合省、滁州市贫困残疾人救助为9063人，其中：省救助5334人，滁州市救助3729人。全年所需资金919.4万元（其中省配套204.44万元），已发放到位。
2、贫困残疾人康复工程
（1）贫困精神残疾人药费补助项目
根据滁州市的实施办法文件精神，下达我市任务数750人。我们及时下发了《明光市精神残疾人药费补助实施方案》，根据全市残疾人办证数，把全市精神残疾人名单和年度任务数分配到各乡镇（街道）。按照贫困程度和残疾等级从重到轻，确定了750人纳入补助范围。于6月底通过一卡通发放救助资金75万元。
（2）0-10周岁残疾儿童抢救性康复项目
根据滁州市残联相关文件要求，分配我市省任务51例。我市认真开展0-10岁残疾儿童抢救性康复项目调查摸底工作，对筛查出的130名10岁以下残疾人儿童，逐一进行了评估，最终确定51例，现已筛选输送39名残疾儿童到市内外共14个康复机构接受康复训练（其中：明光中医院脑瘫康复中心13人、明光市心怡康康复中心聋儿语训9，市外康复17人）完成儿童辅具适配5例，完成儿童矫形器适配7例。已完成国家任务25例。
3、主要做法
为确保惠残民生工程任务落到实处，按照省、市有关文件要求，重点抓好以下几个方面工作。
（1）成立组织，加强领导。为切实加强对今年惠残民生工程的领导：一是成立了市残联惠残民生工程领导小组，制定了民生工程承办人员工作职责，明确责任，加强协调，努力形成工作合力；二是认真制定了惠残民生工程实施方案，明确救助条件、工作程序、时间要求；三是通过工作会议和民生工程推进会和日常的工作督查，早安排早布署，确保序时进度。
（2）严格程序，严肃纪律。在实施中，坚持公开、公平、公正的原则，坚持“三次公示，三级审核”，坚持标准条件，严禁放宽条件，降低标准，严格审批程序，尽可能做到符合救助条件的一个不漏，不符合条件的一个不进。市残联审批时，实行责任追究制，谁审核，谁把关，谁负责。对有异议的进行重点核查。对违反规定，采取虚报、隐满个人收入，伪造证明材料等不正当手段骗取生活困难救助的，视情节给予处理，对从事这项工作的所有人员有徇私舞弊，玩忽职守，滥用职权等情况，视情节予以严肃处理。
（3）及时上报，完善资料。一是按时间节点上报。严格按照省、市报关要求和完成时限，及时上报各种报表、总结等资料；二是重视档案硬件建设。建立120平方米的档案室，统一档案柜、档案盒，分类印制档案袋，以规范的标准、完整的资料，使档案管理工作上台阶；三是加强个人档案建设。为实现档案资料规范化、标准化目标，审核人员对审批表及附件资料的纸张规格、复印要求、装订顺序、公示时间等都统一要求，做到了档案资料标识鲜明、内容齐全、排列有序、方便实用，达到了一人一档、一村一盒、一乡一柜，专室存放，专人保管的建档要求。
（二）重点工作
1、教就工作
2016年，我会认真落实残疾人就业法律法规,尽力做好残疾人就业服务，采取多渠道、多形式、多层次促进残疾人就业，取得了良好效果。一是安排按比例就业，征收保障金。一是3月份我会下达《关于2016年残疾人就业保障金审核工作意见的通知》，有效促进按比例安排残疾人就业工作，今年计划征收残疾人就业保障金265万元，截止12月底已征收324万元，超额完成全年任务。二是加大残疾人就业培训力度。全市分三片对有就业愿望的残疾人进行现场针对性培训，共组织80名残疾人分别参观学习善成生态养殖就业扶贫基地，自来桥镇王学珍养牛场、涧溪镇周世武养猪场、潘村镇残疾人付其江养牛场和赵建军养鸡场。开展农村实用技术（富硒梨种植）培训140人次；三是实施助学工程。全年共完成救助中学生105名，补助资金9万元；救助大学生23名，每人1500元，另新录取11人每人一次性救助5000元；四是实施万人就业工程。扶持140户残疾人就业创业，每户补助资金2000元，计28万元，扶持10户阳光大棚项目，每户扶资金5000元，计5万元，申报就业扶贫基地1个，补助资金4.5万元，建立孵化基地一个，补助资金5万元；五是残疾人机动轮椅车燃油补贴工作。已完成2017年残疾人燃油补贴申报189人，比上年净增100人。2016年机动车补贴189人，发放资金4.914万元，资金发放到位。六是举办残疾人工作者知识竞赛。为加强全市残疾人工作者队伍建设，提高服务意识，增强服务能力与服务水平，8月26日明光市残联与明光市朗威医疗器械科技有限公司联合举办“朗威杯”全市残疾人工作者业务知识竞赛。参赛队员18人，一等奖一名、二等奖1名、三等奖二名。一、康复工作。
2、康复工作
我们以实现“人人享有康复服务”为目标，不断拓展康复服务内容，完善康复服务机制，切实提高康复效果。一是扎实开展贫困重度残疾人适配辅助器具试点工作。我市今年被省残联确定为辅具试点市之一，4月份在明光街道、明西街道和桥头镇正式启动。根据省、市残联要求，突出摸底、筛查、科学评估、公开公示、适配辅具等环节，扎实推进，目前已完成辅具发放工作。主要是62部普通轮椅、14部电动轮椅、14部四轮电动代步车、90部功能轮椅、11个护理床等辅具，价值30多万元；二是免费为18名残疾人安装假肢、成人矫形2例；三是贫困白内障患者免费手术。我市今年贫困白内障患者免费手术任务是45例。已做180例；四是辅具发放工作。共发放550件：其中：轮椅120辆、座便器65个、三脚拐15个、盲仗120个。
3、宣传工作
我会围绕“提高残疾人素质，共建和谐明光”主题，坚持“以宣传突主点，以活动为特点，以增强凝聚力为出发点”的指导思想，扎实开展宣传文体活动。电台、电视台、明光报、省、市信息载体及时播报了我市残疾人事业发展中的动态；我们利用民生工程宣传月、和到乡镇逢集机会与残疾人及残疾人亲属进行面对面宣传涉残民生工程政策，以提高民生工程的知晓度和满意度。在报刊、电视台发布新闻、图片、文字稿件30余篇。各类信息载体刊用信息380余条。
4、信访维权工作
我们始终把残疾人信访维权作为维护社会稳定的重要工作，持之以恒，常抓不懈。制定了明确的信访工作责任制，配备兼职信访工作人员，领导值班，认真做好信访接待和调查处理工作，及时将矛盾化解在初期。全年共接待残疾人及亲友85人次，所有信访件均得到妥善解决。
5、残疾人证办理工作
我会在残疾人服务中心一楼设立窗口常年办证，对残疾人卧床不起、交通不便的重度残疾人上门办证。全年受理2169人，已发放证件1274人。
6、助残日活动
2016年5月15日是全国第26个助残日，期间，市残联商请民政局、卫生局、司法局等残工委成员单位领导参加了“助残日”系列活动。 5月14日，在市残联综合服务中心，开展了以“关爱孤残儿童，让爱洒满人间”为主题的第二十六次“全国助残日”大型宣传咨询活动：一是市残联机关干部向广大残疾人朋友及过往群众，发放了1000余份残疾人各类优惠政策、扶助政策宣传单;二是卫生部门组织医院设立义诊点向过往群众普及残疾预防和康复知识;三是市法律援助中心为残疾人提供了免费法律咨询；四是为100名重度肢体残疾人捐赠了轮椅，为200名残疾人捐赠电饭煲；五是到市福利院、明光市中医院脑瘫康复中心、明光心怡康中心和市特教学校慰问孤残儿童。共送慰问金1.8万元。
7、全面完成残疾人基本服务状况和需求专项调查信息数据动态更新工作。从6月份启动，经过会议动员、调查员培训、分片对各乡镇（街道）调度与督查，于8月底全部完成13438人上门核实更新数据信息工作，9月份通过省滁州市残联抽查验收。
8、做好重度残疾人护理补贴审核工作。
截止10月底共审查4158人。
9、招商引资工作
截止10月底，我会积极响应市委、市政府号召，积极开展招商引资工作，先后到江苏太仓、无锡、河南洛阳登门拜访客户，邀请台湾、上海、洛阳、太仓等地4批客商来明考察。目前我会引进的明光市宜弘塑料五金制品有限公司已到园区租赁厂房，8月份开始生产，总投入5000万元，已到位资金3000万元,完成全年任务。
综上所述，我们虽然取得了一定成绩，但是与上级要求还有不足，和兄弟县、市（区）相比还有一定差距，下一步我们将加强机关效能建设, 打造高效、勤政、务实的残联，服务和谐明光建设, 努力完成全年各项任务，使我市残疾人工作再上新台阶。
三、特色工作
1、是举办残疾人工作者知识竞赛。为加强全市残疾人工作者队伍建设，提高服务意识，增强服务能力与服务水平，8月26日明光市残联与明光市朗威医疗器械科技有限公司联合举办“朗威杯”全市残疾人工作者业务知识竞赛。参赛队员18人，一等奖一名、二等奖1名、三等奖二名。一、康复工作。
2、开展贫困重度残疾人适配辅助器具试点工作。我市今年被省残联确定为辅具试点市之一，4月份在明光街道、明西街道和桥头镇正式启动。根据省、市残联要求，突出摸底、筛查、科学评估、公开公示、适配辅具等环节，扎实推进，目前已完成辅具发放工作。
3、加大残疾人就业培训力度。一是分三片对有就业愿望的残疾人进行现场针对性培训，共组织80名残疾人分别参观学习善成生态养殖就业扶贫基地，自来桥镇王学珍养牛场、涧溪镇周世武养猪场、潘村镇残疾人付其江养牛场和赵建军养鸡场；二是组织8个乡镇20名残疾人分两批到怀远参观学习富硒梨种植；三是开展农村实用技术（富硒梨种植）培训100人；四是在我市善成养殖专业合作社建立就业培训基地，现场跟班学习养殖、种植技术。
4、建立标准化就业服务中心。在我会综合服务大楼五楼设立就业培训中心，标准化服务中心，就业评估室。
5、出台义务教育阶段中小学生救助办法。市残联、教育局、扶贫办、财政局四家联合发文《关于印发明光市扶贫户残疾人子女义务教育阶段学生资助办法的通知》（明残联〔2016〕51号）。
四、存在问题
一是残疾人基层组织活力不足。虽然市、乡镇(街道)、村(社区)三级残疾人基层组织已经健全，但是由于平常沟通不多，残工委成员单位缺乏工作合力，在出台政策时一些残工委成员单位为残疾人考虑得少，很少惠及到残疾人；开展教育培训不多，部分残疾人工作者工作业务水平低，工作能力欠缺，服务跟不上。
二是市残联二级机构设置不合理、编制不足。市残联劳动就业服务所没有编制，缺乏康复中心、辅助器具供应中心、法律援助和维权中心，机构的缺乏导致很多工作与上级无法对口，很难抓落实；残联工作人员编制已不能满足残疾人工作的实际需要。
皖公网安备 34118202000145号