【意见征集】关于面向社会征求《张八岭镇防溺水工作方案（征求意见稿）》意见的公告

根据明光市相关文件精神和要求，我镇草拟了《张八岭镇防溺水工作方案（征求意见稿）》，现征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，请通过以下方式反馈：

    1.通过电子邮件方式将意见发送至mgzbldzb@163.com。

2.通过信函方式将意见寄至：明光市张八岭镇政府（邮政编码：239431），并请在信封上注明“征求意见”字样。

征求意见时间为2023年3月10日至2023年4月10日。

联系人：姜竞，联系电话：0550-8431033。

张八岭镇防溺水工作方案

 

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”的理念，进一步推进平安张八岭建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据上级文件和全国中小学幼儿园安全工作视频会议等要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

二、组织领导

为强化对防溺水工作的组织和领导，镇成立了以市政协副主席、镇党委书记赵跃为组长，党委副书记、镇长吴晖为第一副组长，党委宣统委员解天然、派出所所长张学庆、一级主任科员阚港、孙秀云为副组长及各村（社区）和相关部门负责人为成员的防溺水工作领导小组，加强对全镇防溺水工作的领导。

三、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢中小学生和青少年儿童；把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的塘坝水库等危险水域。

（一）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村各有关部门单位要组织力量，通过拉横幅、刷标语、镇村广播、入户走访等方式加强防范宣传。同时，组织开展预防溺水主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。

（二）加强预警提示。各村要及时把“防溺水”标识牌、救生竿安插到位，通过有效提示和预警，提示青少年儿童私自下水游泳玩耍的危险性，让青少年儿童主动远离危险水域。

（三）落实包保责任。1.各村（社区）要对辖区内塘坝水库详细资料进行登记造册，明确包保责任人；2.各村（社区）要对行政区域实行网格化管理，明确包保责任人；3.各村（社区）要熟悉掌握本村（社区）中小学生详细资料，明确监护人、联系人；4.各村（社区）要对留守儿童登记造册，明确联系人。

（四）加强联防联动。各村（社区）要把《张八岭镇“防溺水”工作致学生家长一封信》分发到每家每户，在提示学生家长履行好第一监护人责任的同时，做好回执留存。对重点水域要定期开展巡查，避免突发事故的发生。镇文化和旅游服务中心、安监站、禁烧办等部门要密切配合，履职尽责，共同把“防溺水”工作抓细抓实。

（五）大力提升救援能力。各村各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

（六）加强督查。镇“防溺水”工作领导小组办公室将定期开展督查检查，对落实工作不力的，将责令整改并通报批评，发生重大事故的，将严格追究相关人员的责任。

四、溺水事故发生时的应急措施

1.如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村（居）委会或主管单位。

2.学校、村（社区）或镇直单位接到少年儿童落水报告后，应立即前往事故现场组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。

3.动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4.第一时间通知溺水少年儿童家长。

5.尽快将溺水者转移到附近的医院进行治疗。

6.如果发现溺水者死亡，必须立即如实向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施，加强督查。各村各有关单位要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管、分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。