明西街道“十四五”发展思路、目标及举措

对接大明城  建设新明西

——明西街道“十四五”发展思路、目标及举措

 

习近平总书记指出，“十四五”时期是我国发展的重要阶段。科学谋划明西街道“十四五”期间的发展思路、目标、措施，对于应对经济下行压力、加快“弯道追赶”、建设“高铁新区，生态明西”，具有十分重要的意义。

一、“十四五”时期发展总体思路

“十四五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，全面深化改革的关键期，也是“美好新明光”建设的攻坚期。我们将按照“四个全面”、“三个强省”、“三个发展”要求，全面建成小康社会目标，主动适应和引领经济发展新常态，坚持“稳中奋进、好中加快”工作总基调，围绕打造“高铁新区，生态明西”，以科学发展为主题，以“三集中、一体化”为主线，以重大工程为牵引，以改革创新为动力，以改善民生为根本，开展大招商、实施大工程、打造大平台、培育大产业、推进大统筹、深化大改革、改善大民生、完善大保障，着力挖掘增长潜力、培育发展动力、提升承载能力、壮大经济实力、激发发展活力、凝聚工作合力，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展，不断把“美好新明光”建设推向新阶段。

二、“十四五”时期发展主要目标

“十四五”期间，我们将立足新常态、抢抓新机遇、谋求新作为、加快新发展，着力建设“生态秀美、经济强好、城乡靓新、政治清明、社会阳光”的美好新明西。经济预计年均增长8.5%左右，力争到2025年，实现地区生产总值达到5亿元、人均地区生产总值3.2万元。

(一)加大招商引资力度，强力发展工业经济  

继续坚持招商引资“一号工程”、“一把手工程”不动摇，咬定目标、持续发力，进一步搜集新的招商信息，加大项目跟踪、洽谈、推进力度，争取在亿元以上工业项目中再有新突破。

(二)积极打造现代农业，促进农民增产增收  

一是积极推进现代农业示范区建设，打造绿色、生态小龙虾混作养殖模式，按照每年4000亩增速，到2025年底形成3万亩稻虾共作基地，真正形成龙虾养殖之乡、特色之乡。形成多途径发展农业新格局。

二是推进高标准农田建设，每年争取资金3000万，建设高标准农田2万亩，用5年时间全域内农田整治10万亩。

三是推进“八小水利最后一公里”建设，每年争取4个左右灌区“最后一公里”建设项目，预计投入资金800万元，2025年解决25个灌区“最后一公里”建设。

四是加大力度，集体经济上台阶。2020年明西街道8个村集体经济收入超10万元，到2025年所有村集体经济超50万元，一半以上村达到100万元。

五是明西街道境内池河围绕示范河湖建设理念，用五年时间投资近2000万元，建设休闲观光美丽池河。

六是防汛体系建设持续推进。完善16座水库防汛预警体系建设，实现防汛工作会商延伸到个村。

(三)加快推进人居环境提升，积极打造宜居新明西  

以城市西入口为重点，加大绿化、亮化、美化力度，全面提升明西形象，坚持政府主导、群众主体、社会参与的原则，推动蔡岗中心示范村、农村人居环境提升工作，在基础设施提档升级、村容村貌焕发新颜上下功夫，狠抓落实规划管控、整治提升、长效管理，充分发挥村民理事会作用，鼓励和引导群众自觉自愿主动参与，共同建设宜居新明西。绿化覆盖率达到40%，森林覆盖率达到34%。           

(四)进一步健全社会治安防控体系，确保社会和谐稳定

进一步推动“七五”普法工作深入开展，做好“四民主、两公开”工作，进一步实现法治政府建设。切实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，对排查出的隐患矛盾确立领导包保，定向跟踪，随时掌握动向，并建立有效的信访预警和调处应对机制，做到超前谋划、快速反应、妥善处理，切实将各类信访隐患和不稳定因素控制并化解在萌芽状态，防止群体事件的发生。

(五)提高环境保护意识，强化安全生产责任  

强化组织领导，健全工作机制，加大环保执法监督和环保配套设施建设力度，以实现环保工作和经济建设同步，协调发展。

继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，建立健全安全各项规章制度，强化安全生产防范措施，坚决杜绝重特大安全事故的发生。 　

(六)全力保障重点工程建设，统筹发展各项社会事业

一是积极与上级部门沟通，全力保障合青高铁、明巢高速以及明光西停保场等重点项目建设，协调解决项目建设过程中出现的各种矛盾和问题；二是在巩固去年脱贫攻坚工作成果的基础上，2020年实现减少贫困人口7户15人目标，确保已脱贫的不返贫。三是抓好人口计生数据质量提升，做好省全员人口和全员流动人口数据质量提升信息处理工作。

(七)抓好党建工作，改进工作作风  

一是提升新时代文明实践站所建设，开展党员干部教育培训工作，提升干部服务意识、争先进位意识，进一步转变党员干部的工作作风；二是积极探索基层党建的新思路、新途径，找准党建与发展的最佳结合点，奋力开创农村基层党建工作新局面，打造独具特色的党建品牌；三是依据街道目标绩效管理制度，加大对岗位工作责任制的监督考核，着力推进干部廉洁从政、工作提速提效。

 

三、“十四五”时期发展主要举措

1.开展大招商。围绕明光市“工业强市”战略，聚焦聚力加快形成“一镇一业”，做强镇域经济，培育具有自身特色的“省级产业集群专业镇”。创新招商模式，创优营商环境，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点招商区域，突出“招大引强聚特”，深入开展产业链、资本链、创新链、人才链“四链”招商，加快工业振兴，推进经济高质量发展，进一步搜集新的招商信息，加大项目跟踪、洽谈、推进力度，积极与北京、广州以及江浙沪等地企业进行对接，并通过明西籍在外创业成功人士引荐积极向部分意向外迁企业宣传推介明光，深入洽谈，诚邀来明考察，2025争取在亿元以上工业项目中突破2个。

 

2、推进项目建设。一是打造合新高铁经济片。合新高铁途径明光且在明西街道设站，依托这一优势，极力谋划高铁物流园、商住小区以及相关配套服务项目。

二是山许闸道路桥升级改造工程。目前山许闸道路桥通行能力较弱，为促进明西经济社会发展，很有必要对该路桥闸进行升级改造。

三是池河明西段综合治理工程。为进一步提升明光市政建设水平，池河两岸景观带明西段战线较长，现状较差，有必要进行综合治理。

四是新建医养综合体和留守老人及儿童之家。随着老龄人口和留守儿童的逐渐增多，针为适应未来民生工作需求，维护社会和谐稳定，拟在明西街道辖区内谋划建设明光西部老龄人医养中心一所和留守老人及儿童之家。

3、大力实施现代农业。一是积极谋划农业基础设施建设。做好项目对接、落地，为项目建设提供服务保障，做好项目实施风险管控，积极引导群众参与。二是积极引导“稻虾共作”基地持续扩大，在现有1万亩基础上，通过合作社带动、街村努力、项目推动、交易市场建设、电商平台培育、产业政策扶持，达到3万亩龙虾产业基地，从而成为助推乡村振兴产业支柱。三是壮大村集体经济。一手抓各村资产资源清理，有序规范合同，合法推进资产资源发包及入股；一手抓村级项目谋划，推进项目建设落地，带动产业发展，同时制定政策，激发干部创业干事，形成合力推动明西经济又好又快发展。

4.推进大统筹。一是做好大项目保障。全力做好明巢高速（明光段）的建设保障工作，明巢高速的起点位于明光市徐明高速与宁洛高速交汇处明光枢纽，全长81.91公里，明光境内3.4公里，明光枢纽（位于明西街道）是整条路最大枢纽。做好项目对接、征地、拆迁、赔付等保障工作显得尤为重要。二是做美乡村。按照明光市“布局优化、住宅美化、道路硬化、卫生洁化、四旁绿化、路灯亮化、河塘净化、服务强化”的思路，统筹推进人居环境整治点与美好乡村中心村建设，力争2025年，明西街道增加美好乡村中心村4个。三是改善人居环境。明西街道共172个村民组，102个自然村庄，马岗村东高组为2019年度明西街道复制“陆郢”模式人居环境整治工作示范点，西徐村西徐组、西徐村鲁王组、后薛村大寻组为2020年度复制“腰庄”模式人居环境整治示范点，蔡岗村后干组为中心村（美丽乡村）建设点，以104国道、309省道、307县道、村部周围、村卫生室周围及贫困户聚集地为重点进行人居环境整治工作，以点带面，未来五年全面提升人居环境，集聚提升类18个村庄进行硬化、改厕、下水道建设实施“三大革命”打造人居环境整治示范村庄；过渡暂留类46个村庄，在实现“五清一改”全覆盖基础上进步提升人居环境；搬迁撤并类38个村庄采取“三清一改”，

5.持续改善民生。一是坚持以重点民生工程为抓手，全力做好、做细、做实普惠性、基础性、兜底性民生工程建设。二是坚持尽力而为，量力而行，重点保障改善民生领域的投入，筑牢“三保底线”。三是坚持过程管控，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。四是全面完成农村改厕工作三年行动，力争2025年，所有保留村庄整村推进，改厕率达85%以上。建立改厕后续管护制度，探索“政府引导、农户主题、社会参与、市场运作”长效管护机制。

6、坚决打赢精准脱贫攻坚战。聚集“两不愁三保障一安全一过线”“一户一方案”“一人一措施”精准帮扶，做到扶贫路上不停一步，小康路上不落一人，进一步压实责任、强化措施，精心实施脱贫攻坚“十大工程”，认真谋划2020年后的扶贫工作，织密全街道441户，866人的防范返贫保障网。

7、优化作风，提升效能。 深入推进党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。一是提升新时代文明实践站所建设，开展党员干部教育培训工作，提升干部服务意识、争先进位意识，进一步转变党员干部的工作作风；二是积极探索基层党建的新思路、新途径，找准党建与发展的最佳结合点，奋力开创农村基层党建工作新局面，打造独具特色的党建品牌；三是依据街道目标绩效管理制度，加大对岗位工作责任制的监督考核，着力推进干部廉洁从政、工作提速提效。