关于印发《潘村镇基层首席统计员和其他统计人员管理机制实施方案》的通知

潘村镇基层首席统计员和其他统计人员

管理机制实施方案

   

为切实加强全镇统计基础工作，推动统计基础规范化建设进程，建立规范、统一、高效的基层统计工作秩序，促进统计源头数据质量和统计服务水平不断提高，经镇党委（扩大）会议研究同意，决定在全镇全面加强和巩固基层首席统计员和其他统计人员管理机制。根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强统计基层基础建设的通知》（皖政办〔2007〕59号）、《安徽省乡级统计基础工作规范》、《滁州市统计局办公室关于进一步明确乡镇（街道）、村（居、社区）统计机构（岗位）职责的通知》（滁统办〔2022〕32 号）精神，结合我镇基层统计工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过推行基层首席统计员和其他统计人员管理机制，从制度层面解决我镇统计基层基础建设中存在的机构不健全、人员不稳定、职责不明确等问题，进而健全统计机构，稳定统计队伍，明确统计职责，夯实基层统计基础，规范基层统计运作，促进基层统计事业稳定健康协调发展，充分发挥统计的信息、咨询和监督职能，为我镇经济社会发展提供有力的数据支撑。

二、工作重点

（一）明确首席统计员和其他统计人员工作职责。首席统计员和其他统计人员在镇人民政府的统一领导下，在市统计局的业务指导下，履行综合统计职能，管理辖区内的统计事务，对本辖区国民经济和社会发展情况，如农、林、牧、渔、服务业、能源、环境与资源、人口、劳动力及劳动工资、固定资产投资、民生工程、各项周期性普查，进行统计调查、统计分析、提供原始统计资料和统计咨询意见，实行统计原始监督。

（二）创造良好的统计工作环境。在硬件建设方面，要为首席统计员和其他统计人员创造必要的工作环境，按照“四有”标准，改善统计工作条件；在软件建设方面，按照“四化”标准，切实提高基层统计办公水平。

“四有”标准：

1.有一个统计工作站。镇设立统计工作站。统计站应有专用的统计办公场所，配备办公电话、电脑、打印机、档案柜等办公设施。

2.有一个国家正式的编制。配备1名首席统计员，由国家行政或事业干部担任，管理辖区内的统计事务。

3.有一名专职统计人员。首席统计员必须为专职人员，其他统计人员可由其他人员兼任。

4.有必要的业务经费。镇应当保障统计站足额的人员经费和开展日常统计工作所必需的业务经费，并列入乡级财政预算。

“四化”标准：

1.统计人员专业化。镇统计站首席统计员和其他统计人员应持证上岗，接受统计培训和继续教育，具备统计专业知识，能熟练使用电脑和办公自动化，具备一定经济分析和预测能力。

2.统计管理制度化。镇统计站要按照统一要求建立“数据采集审核报送制度”、“统计业务岗位责任制度”、“统计人员考核制度”、“数据质量责任追究制度”、“统计资料管理制度”、“统计工作保密制度”、“统计法治宣传制度”等制度，做到以制度来规范统计，实现统计管理制度化。

3.统计资料规范化。严格按照国家统计制度和市统计局的要求，准确、及时、全面、真实的填报统计报表并及时整理统计资料，装订成册，立卷归档。建立健全主要指标统计台帐，统计台帐填写要做到及时、准确、完整、真实。每年由分管领导及各专业人员组成检查小组，对统计资料的整理立卷、归档保存情况进行检查、自查。

4.统计信息网络化。镇统计站应建立上联市统计局的统计机构网络，实现统计信息的采集、处理、发布的电子化，建立和完善统计信息网上直报功能。

三、具体措施

1.首席统计员和其他统计人员的选用。从现有镇在编人员中，择优选用一名人员为首席统计员，首席统计员必须为在编在岗的专职统计员，聘期不满 2 年原则上不得调整。

首席统计员的基本条件：(1)政治表现好；(2)各镇（街道）在编人员；(3)热爱统计工作；(4)身体健康；(5)年龄50周岁以下，熟悉统计业务或具有中级以上职称的可适当放宽；(6)高中以上文化程度；(7)掌握一定的统计基本知识；(8)具备一定的计算机实际操作能力。

其他统计人员的基本条件：(1)高中以上文化程度；(2)掌握一定的统计基本知识；(3)具备一定的计算机实际操作能力；(4)熟悉基层统计工作，有较强的协调能力。

2.完善基层首席统计员和其他统计人员管理机制。建立乡镇统计人员管理机制，分管负责人调整要向明光市统计局报备。乡镇统计人员调进调出要征得明光市统计局同意。首席统计员必须为在编在岗的专职统计员，聘期不满 2 年原则上不得调整，村委会和“四上”企业统计人员岗位变动应事先征求乡镇意见，要按照“先进后出”原则，原统计人员必须在接任者完成岗位培训、业务交接后方可离岗。

3.硬件配备。镇应设立专门的统计站办公室，统计站配备专用电脑、打印机、电话、办公桌、档案柜等设施，并保证信息网络的接通。镇统计站所需的费用由镇财政承担。

4.完善制度。统计站做到各项制度上墙、社会经济发展指标公开，原始记录、凭证、报表、台帐齐全，保管规范。

四、工作要求

1.提高认识，加强领导。要从提高政府统计公信力的高度，充分认识推行首席统计员和其他统计人员制度的重要性、必要性和紧迫性，加强领导，明确责任，强化措施，根据本地实际情况，因地制宜地抓好落实。

2.明确分工，协调安排。镇级统计基层基础建设工作，涉及到机构、编制、经费等实际问题，各部门要通力协作，共同做好首席统计员制度推行工作。