潘村镇推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案

潘村镇推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案

各村、镇直机关单位:

为加快推进潘村镇电子商务进农村全覆盖工作，促进农村经济转型升级，根据《滁州市推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案》（滁政办〔2017〕31号）、《明光市推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案》明电商组〔2017〕1号、《明光市促进电子商务进农村全覆盖发展扶持政策》明电商组〔2017〕2号等文件精神，结合镇实际情况，制订本实施方案。

以明光市推进电子商务进农村全覆盖及扶持政策为契机，全力推进全镇农村电子商务“三个全覆盖”（公共服务全覆盖、物流配套全覆盖、乡村网点全覆盖），建立健全全镇农村电子商务乡村电商网店体系、农村电商物流配送体系、农产品网络销售体系、农村电商产业发展平台体系、农村电商综合保障体系。坚持因地制宜、突出特色，探索出适合本地农村电子商务发展的新途径，促进农村经济转型升级、农产品提质增效和农民增收，推进电商精准扶贫，加快构建现代化农村市场服务体系，实现城乡流通服务一体化，为全镇电子商务进农村全覆盖发展助力。

全镇所有的行政村均接入光纤宽带网络，在原有基础上完善我镇电子商务公共服务中心、公共服务平台和电商物流快递配送中心服务功能，所有行政村（含农村街道）建设村级电子商务服务网点。重点培育1家以上农村电子商务龙头企业，农村产品网络销售额增长30%以上。加快建设电子商务展示厅，争创电商特色小镇、电商示范村申报、新增农村电子商务经营主体5个以上。

一、大力培育电商主体。大力培育供销通电子商务有限公司、邮乐农品、银岭食品等本土企业发展为农村电商龙头企业，引领和支持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等涉农经营主体开展网络销售，开辟农产品流通新渠道。引导电子商务服务企业拓展农村业务，为农村电子商务发展提供全面系统的专业化服务，培育一批扎根农村的电子商务服务企业。

二、探索建设电商公共服务中心。进一步完善镇电子商务公共服务中心和公共服务平台功能，支持各类社会资本参与电子商务公共服务中心建设，以“农村产品上行”为工作重点，整合当地农村产品资源，着力开展农村产品的包装和品牌培育，提高产品标准化水平，培育地方特色品牌。鼓励整合知名电商企业和当地相关企业的运营中心、服务中心等，推进与电子商务平台和龙头企业资源有效利用与对接，电子商务公共服务中心要为电子商务发展提供综合信息、业务咨询、行业统计、营销策划、人员培训、创业孵化和金融等综合服务。

三、推进建设电商服务网点。加快建设乡村电子商务服务网点，所有行政村（含街道）均要建设电子商务服务网点，引导商贸、供销、邮政、文化、电商、快递等资源整合利用，促进与电商平台、相关服务业企业、金融机构等对接，加快建设以商品销售和代购、缴费充值、代订票务、代收代发快递等为基本功能、“线上线下”融合、“一网多用”的乡村电子商务服务网点，并逐步拓展为商务、政务、服务等一体化乡村网点，进一步提高农村生产、生活服务水平，促进城乡互补和融合发展。对于已建设完成的服务网点，要保证其功能发挥，对确有运营出现问题的，要查出原因，找出解决问题的方法。

四、构建电商发展平台。鼓励在符合规划的前提下利用闲置厂房、仓库、办公楼等建设农村电子商务特色产业基地、创业园、孵化园等载体，积极引进知名电子商务企业入驻。鼓励各村（街道）借鉴外地创建“淘宝镇”、“淘宝村”经验，引导当地农民进行电商创业，提供运营指导、人才培训、仓储物流等公共配套服务，着力将我镇、行政村打造成电商特色小镇、电商示范村。

五、创建农村产品网络销售体系。推进农村产品开发及电商利用，鼓励各类市场主体开发网销农产品、农业生产资料、休闲农业、乡村旅游等产品和服务。大力推广“龙头企业+合作社+农户+电商”模式，指导和支持涉农企业与电商企业、电商平台深度融合，促进农产品网络销售，提高商品化率和电子商务交易比例。支持大型农产品交易批发农贸市场和特色农产品生产基地开展网上批发业务，推动一批标准化水平较高的农产品开展网上大宗商品交易。以当地资源为依托，品牌建设为抓手，加强农产品品牌建设，着力提升品牌效益。积极引导农村电子商务及网销产品商标注册，推进农产品、农村工业品、民间工艺品、乡村旅游产品等品牌建设，提升农产品品牌影响力。

六、完善农村电商物流配送体系。按照“互利互惠、合作共享”的原则，推动商贸、供销、交通、邮政、电商、快递等相关资源整合，促进农村物流服务网络和仓储配送物流设施共享衔接，发挥好邮政点多面广和普遍服务的优势。进一步完善县级电商物流快递配送中心，鼓励建设多站点合一、协同发展的市、乡、村三级电子商务物流配送体系，打通农村电子商务“最后一公里”。

七、注重培育农村电商人才。整合利用相关培训资源，创新培训机制，依据培训对象的电子商务技能实际情况，分层次、有针对性地开展电子商务培训和孵化，进一步加强农村电子商务政策、运营、实务等方面培训和指导，培育一批农村电子商务带头人和实用型人才，加强贫困人才培育，力争为贫困村中淮村培养1名电商扶贫能手。

 

潘村镇人民政府

2018年6月28日