2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

 

——2024年1月18日在管店镇第十一届

人民代表大会第三次会议上

 

管店镇人民政府镇长  宣德锋

 

各位代表：

现在，我代表管店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

 

一、2023年工作回顾

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，一年来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下攻坚克难、求真务实，全力以赴拼经济、促发展、保安全，较好地完成了全年目标任务，交出了一份难中有为、干中有成的发展答卷。

主要荣誉有：滁州市第六届文明镇；2022年度滁州市信访“三无”乡镇；2022年度滁州市平安乡镇；2021-2022年度滁州市森林防火工作先进单位；滁州市落实“1＋5＋N”矛盾纠纷排查调处机制先进单位。2022年度明光市党委信息先进单位；2022年明光市民生工程先进单位；2022年度明光市成绩突出的乡镇(街道)便民服务中心；2022年度明光市信访工作责任目标管理优秀单位；2022年度明光市政府系统值班工作先进单位；2022年度乡镇（街道）目标绩效综合考核“优秀等次”；2022年工业经济主要指标考核位列17个乡镇(街道)第一位；2023年明光市月度“单位之星”6次、月度“干部之星”4人次、红榜2次。在季度考核中前三季度均为B类第一、第四季度为B类第二。

一年以来，我们主要做了以下几方面工作：

（一）经济发展承压固稳，项目建设取得新进展

经济运行稳中有进。财政税收完成2154.75万元，首次突破2000万元，增长43.6%；规上工业总产值完成1.72亿元，增长24.3%；社会消费品零售总额0.25亿元，增长83%；城镇和农村居民可支配收入分别增长7.5%、10%；固定资产投资完成1.49亿元，全市居中。

双招双引成效明显。累计开展招商活动31批次，跟踪有价值线索8条，新承接亿元以上工业项目3个、新投产2个，创历史新高。累计摸排在外人才线索34条，先后赴合肥高校和科技型企业开展人才工作，在全市乡镇（街道）中率先完成2名博士类高层次人才签约任务。深入挖掘乡土人才并登记在册20人，组织开展乡土人才评先表彰活动3次。

培育企业发展壮大。新增迈邦纺织、厚泽钢构2家规上企业，总数达5家。新增省级科技型中小企业1家。倾力打造“店小二”企业服务品牌，大力优化营商环境，开展“四送一服”走访企业55次，解决企业生产经营困难问题19件，“亲”“清”政企关系日趋成熟。

项目建设提速增效。总投资1.2亿元棚发膜结构项目一期工程完工，设备陆续进厂，即将投产；总投资1.1亿元井德元孚科技有限公司完成设备安装，即将投产；新管四期标准化厂房、罗岭专项债厂房、新管村食用菌大棚、提水泵站等项目均投入使用；完成后陈、南翟2个人居环境整治示范点建设；明壹墙材、路源建材、消防应急救援站等项目建设均超序时进度；南沙河综合整治、林东水库除险加固、皖东北天燃气、宁洛高速四改八、G104拓宽等5个重大项目保障有序有力。

（二）乡村振兴步稳蹄疾，生态环境呈现新面貌

农业基础日臻完善。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，高标准农田整治面积超6000亩，兴修农田水渠约8公里、疏通水渠12条，实施塘坝清淤工程22处，建设农业生产道路6条，农田水利管网更加畅通，农业基础设施更加完善。不断健全农技服务体系，统防统治小麦4000余亩，病害发生显著降低，稳产增收得到保障。常态化开展土地矿产资源巡查管护，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，全年粮食总产量约0.27亿斤，增长约3.7%。

特色产业亮点纷呈。聚焦“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”，持续推进“百千万”富民强村工程，大力发展特色农业、设施农业。新注册家庭农场14家、专业合作社17家；甜叶菊育苗逐年高产，种植约15亿株，实现销售额约1.2亿元；甜叶菊、水蜜桃、冬桃雪梨、薄壳山核桃等特色农产品量质提升；“新管小二”农产品品牌成功注册，五彩稻米知名度不断提升；承办了明光市农业农村工作现场会。

脱贫成果巩固拓展。持续做好219户脱贫户、44户监测户全覆盖帮扶及村级基础信息采集录入工作。实施到村项目3个，总投资800余万元，带动村集体经济增收40.8万元。经营性资产全部正常运营，未发生规模性返贫现象。5个村集体经济入账474.66万元，村均94.93万元，其中罗岭村、新管村集体经济突破100万元。先后承办了明光市巩固拓展脱贫攻坚成果档案工作现场会、滁州市2023年上半年乡村振兴相关重点工作暨衔接资金项目现场会。

生态环境持续改善。坚持生态环境环保“高压线”，常态化开展森林防火和秸秆禁烧巡查；深入推进河（湖）长制，持续开展黑臭水体排查整治，统筹推进农业面源污染整治和“五清一改”村庄清洁行动，清理各类污染源约100吨，清运生产生活垃圾350余吨，完成农户改厕20户；持续深化林长制改革，人工造林150亩、森林抚育500亩。

（三）民生事业聚力提升，社会服务达到新水平

文明实践内化于心。率先全面完成“所+站+点”三级文明实践阵地建设，打造移风易俗馆、新风堂，形成“三纵五横”“1516”文明实践网络，坚持群众“点单”，站所“派单”，志愿“接单”，群众“评单”的闭环模式，开展各类志愿服务活动800余场，服务总时长5056小时，志愿者注册人数达1600人。

民生福祉成色更足。扎实开展十项暖民心行动，投入约50万元完成农贸市场改造提升；新建全民健身场地5处；新管村农村幸福院、罗岭村日间照料中心常态化开展助餐服务，小魏村老年助餐点完工；扩建镇级公益性公墓墓穴243个。完成城乡居民基本养老保险缴纳5748人、城乡居民基本医疗保险缴纳14886人。放心家政技能培训达120人次，150人实现家门口就业；持续做好低收入人口监测、认定和救助帮扶，发放低保、残补、临时救助高龄补贴资金610.86万元；发放各类惠农资金400.76万元。完成320名农村适龄妇女“两癌”筛查，开展儿童口腔健康检查510人次；开展科普活动31场，全民科学素质大幅提升。

社会治理稳中向好。扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动；推深做实道路交通安全，反光贴一封信做到了全覆盖、宣发动传做到了无死角、执勤劝导做到全天候、隐患整改做到了全闭环；安全生产形势稳定，未发生安全生产和食品药品安全责任事故。不断提升应急管理水平，实现秸秆禁烧、森林防火“零火点”，防溺水“零溺亡”。推深做实“党建+信访”“1+5+N”等工作机制，坚持网格化管理，常态化开展矛盾纠纷大排查，深化“平安管店”建设，常态化开展扫黑除恶；信访工作“四力四促”经验做法在全市推广、连续三年获评滁州市平安乡镇。

社会事业全面进步。医疗卫生水平长足发展，管店镇中心卫生院创成安徽省优质医养结合示范中心；文化体育事业再创佳绩，荣获明光市“舞动明光”广场舞大赛优秀奖、管店小学手球队荣获安徽省2023年小学生手球联赛男子乙组冠军，管店中学女子手球队荣获滁州市U14中学生手球联赛冠军，管店中学获评全国国防教育示范校、安徽省防震减灾科普示范学校、滁州市禁毒教育示范校；全镇征兵完成率、征优率位居全市第二。退役军人服务不断优化，罗岭村退役军人服务站获评滁州市先进退役军人服务站，小魏村退役军人志愿服务项目获明光市项目大赛铜奖。第五次全国经济普查完成清查摸底工作，登记法人单位和产活单位299个，个体户1481户。

与此同时，统计、档案、民族宗教等工作不断加强，工会、共青团、妇联、关工委等工作不断进步。

（四）政府效能稳步提升，作风建设展现新气象

坚持党的领导。始终把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织开展“一学两研三改”专项行动，在全市主题教育推进会上作典型发言。全力抓实抓好意识形态领域各项工作，有效防范化解意识形态领域风险。

推进依法行政。大力推进政府治理体系和治理能力现代化，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办理人大议案、建议和政协提案，综合满意率 100%。认真履行政府系统全面从严治党责任，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，政府一般性支出压减10%，“三公”经费下降2%。

切实改进作风。坚定不移纠治“四风”，进一步优化办事服务环境，精简规范文件会议、督查检查，全镇政风行风不断好转。完成政府权责清单、公共服务清单动态调整，聚焦工程招投标、国有资产处置、民生资金、政府采购等重点领域，进一步强化审计监督、统计监督，坚决防范和惩治统计造假等各类行为，营造清正廉洁的政务环境。

 

各位代表！过去一年，我们顶住了经济下行和政策收紧的冲击，扛住了收支矛盾和项目建设压力，全镇上下凝心聚力，交出了一份来之不易的高分答卷。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委市政府的重视关怀，离不开镇党委的坚强领导，离不开镇人大的大力支持，更离不开全镇上下干群的艰辛付出、埋头苦干。在此，我代表管店镇人民政府，向在各个岗位辛勤工作的管店人民、向全体代表，向所有关心、支持、参与管店发展的老领导、老同志和社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和挑战：从工业经济上看，经济体量较小，缺少龙头企业支撑；土地、政策等要素保障还需进一步完善；“双招双引”、企业帮扶、营商环境还需进一步优化。从乡村振兴上看，甜叶菊主导产业带动效应还不明显，一二三产业融合发展不足，农旅文旅项目突围较难，村集体经济结构不优，人居环境整治效果不佳。从民生保障上看，就业、教育、医疗、文化、镇村基础设施等还有不少短板，与群众的需求仍有差距；生态环保、耕地保护领域还存在盲区。从能力素质上看，政府治理能力、办事效率、服务水平仍需进一步提高；少数干部主动性、责任心、执行力不强，能力素质偏弱。对此，我们将坚持问题导向，直面挑战、主动作为、群策群力，不断改进。

 

二、2024年重点工作安排

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，是明光市撤县建市30周年，也是管店镇抢先机、促发展、求突破的提速之年，做好今年工作意义重大。当前风险挑战与战略机遇并存，我们必须坚定信心、扛责在肩、砥砺前行，以强烈的政治责任和使命担当做好各项工作。

2024年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要指示精神，按照中央、省委、滁州市委、明光市委和管店镇党委决策部署，坚持“以破促立、以立促进、以进促稳”总基调，深入推进“甜菊重镇、核桃小镇、生态水镇、建材强镇”建设，奋力书写管店振兴新篇章。

主要预期目标是：财政收入增长10%、固定资产投资增长15%、规上工业增加值增长15%、社会消费品零售总额增长12%、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、10.5%。实际工作中，以上指标要能快则快、能超则超，全力争取更好结果。

围绕以上目标，我们将重点抓好以下几个方面：

（一）坚持发展为本，工业经济释放新动能

突出“双招双引”。千方百计挖掘、跟踪有价值线索，紧密对接在手招商线索，确保新落户亿元以上工业项目2个、开工2个、投产1个，争取农产品深加工项目有突破。持续深入摸排本土、在外人才线索，搭建服务平台，留住本土人才、引回外出人才，确保招引高层次人才1名。

突出企业培育。全力支持棚发膜结构、井德元孚管道新材料、路源建材、明壹墙材投产达效；全力支持迈邦纺织、迈特箱包、厚泽钢构、科晖机械等企业实现新发展；加大企业帮扶力度，优化营商环境，力争新增规上企业2家、限上个体1家。

突出项目带动。严格按照时间节点，倒排工期、挂图作战，提速推进应急消防救援站、厚泽钢构二期、棚发膜结构二期、常明制冷设备、新管五期标准化厂房、小魏村甜叶菊基地等重点项目建设。进一步完善罗岭园区基础设施建设、扩展承载空间。继续做好南沙河、林东河综合整治、G104改扩建等重大项目保障工作。扩充项目建设储备库，动态储备重大项目不少于30个。

（二）坚持振兴为要，宜居宜业绘制新画卷

力求甜叶菊“家业”更强。立足本镇实际，发挥甜叶菊育苗规模化优势，推进甜叶菊产业链延链补链强链；着力招引农产品深加工项目；完善沟渠路配套设施，持续扶持甜叶菊等特色产业发展；谋划建设甜叶菊优质种苗繁育中心和研学基地。

力求村庄整治“家容”更靓。持续开展人居环境整治，建成人居环境整治示范点1个，全域推进“五清一改”；加强保洁公司管理，优化集镇环卫服务和管理水平；加强主次干道、中心村、人居环境整治点、公园游园常态化管护水平。持续推进农业面源污染防治和黑臭水体排查整治工作，农户改厕应改尽改，确保卫生厕所普及率达到95%以上。强力推进南沙河、林东河流域综合治理和镇村污水处理设施规范运营，完成凤山村大越组污水管网改造和环境整治工作。

力求集体经济“家产”更富。围绕“三资清理”和“企村联建”，千方百计壮大村集体经济。力求全镇5个村集体经济收入均超50万元以上，其中100万元以上达2个村，1个村集体经济收入进全市10强村，全镇各村集体经济收入均达全市中等以上水平。进一步扩大经营性收益占比，增强村集体经济韧性。

（三）坚持服务为上，民生保障展现新局面

持续巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”，紧扣“三大任务”，实现“两个转变”，持续做好219户脱贫户、44户监测户的精准帮扶工作，坚决防止发生规模性返贫。持续落实产业、就业、住房、教育、低保、医保等相关政策。加强历年扶贫资产监管、运营、收益，确保正常发挥效益。

持续提升服务能力。进一步加大民生投入，尽快补齐民生短板，推动共建共享，努力改善人民生活。实施镇域路网优化、亮化提升、文体设施提升等工作，加强中小学校教育质量管理，推进创成省级卫生乡镇，抓好双拥共建和退役军人优抚安置。谋划推进管店镇“三馆一中心”建设。高效完成明光市下达的城乡居民医保、城乡居民基本养老保险任务，低保评议和临时救助实行动态化管理。政务服务工作继续保持滁州市先进。圆满完成第五次全国经济普查工作。

持续推进农村改革。巩固农村集体产权制度改革成果，规范农村产权流转交易，深化农村“三变”改革；做实农村宅基地改革试点工作，探索集体建设用地使用新模式。全面落实“米袋子”“菜篮子”责任制，加强耕地和矿产资源保护力度，严守耕地红线，确保粮食安全。

（四）坚持善治为基，共享共治呈现新气象

强化政治引领。紧盯意识形态、网络安全和党风廉政建设等关键领域；落实环境保护、安全生产和食品药品安全等各项任务；

抓实抓细安全生产、社会治安、森林防火、防溺水、预防未成年人违法犯罪等工作；高质量完成征兵工作；深入开展扫黑除恶、依法行政和政法队伍“双提升”等工作。

强化政府主责。突出法治乡村建设，统筹推进镇村各级组织建设，全面加强群众自治和乡村治理工作，发扬新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，完善社会治理和信访维稳综合防控体系，继续保持滁州市级“无访乡镇”、“平安乡镇”。统筹做好民主法治、民族宗教、工青妇团等各项工作。

 

三、全面加强自身建设

 

各位代表！新的一年，我们将以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设人民满意政府。新的一年，我们要全面展现新气象、新担当、新作为，切实转变工作作风、加强自身建设，致力打造让党放心、让人民满意的政府。

以“公心”铸忠诚。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高“政治三力”，砥砺“三牛精神”，在镇党委的坚强领导下，始终将政治建设作为加强政府自身建设的重要内容，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，加强意识形态工作，进一步筑牢意识形态阵地，坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各个方面，切实提高政府工作执行力、落实力，确保上级党委各项决策部署落到实处。

以“正心”立法治。牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受公众监督和舆论监督，及时回应社会关注热点。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制，大力推行政府信息公开规范化、标准化，提高政府工作透明度。规范政府规章制度，严格规范公正文明执法，加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。

以“真心”尽职责。牢固树立强烈的责任感和事业心，树立必胜信念，继续埋头苦干，强化“四风”问题整治，确保政令畅通、步调一致。紧扣全镇中心工作，着力在招商引资、产业发展、项目建设、社会治理、民生保障等重点工作中攻坚克难。强化跟踪问效，确保政府工作落地见效。全面落实干部正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，切实解决不作为、慢作为问题，激发广大干部干事创业热情。

以“明心”正清风。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神，习惯于过“紧日子”，压减一般性支出，严控“三公”经费，强化干部廉政教育和管理，强化权力运行监督制约，加强对重点领域、关键岗位的监督管理，推进审计监督全覆盖，切实解决损害群众利益的突出问题，严惩发生在群众身边的腐败，努力建设人民满意的廉洁政府。

各位代表、同志们！新的目标已经确定，新的号角已经吹响，新的征程已起步，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕、团结奋进、务实担当，加快建设现代化美好新管店！