政府工作报告

——2020年7月10日在古沛镇第七届

人民代表大会第四次会议上

 

古沛镇人民政府镇长    周  波

 

各位代表：

    现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀和列席人员提出意见。

 

一、2019年以来工作回顾

2019年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，面对错综复杂的形势，奋发有为，砥砺前行，主要经济指标保持平稳较快增长，较好完成了镇七届人大三次会议确定的主要目标任务，经济综合实力进一步增强，各项事业取得明显成效。

一年多来，我们坚持“工业强市”战略，强化招商引资力度，以经济发展为目标，紧盯项目建设，工业经济逐步改善。

工业招商全面突破。全力开展招商引资，2019年累计外出招商及在明接待天数117天，拜访企业28批次，在明接待客商共52批次，持续跟踪的有效线索2条。2020年以来已实现招商引资签约亿元以上工业企业2家，提前半年完成全年任务。2018年度招引的安徽力聚海绵城市新型路面材料项目2019年6月开工建设，现已完成厂房基础建设、道路给排水工程建设，生产机械设备已完成吊装调试，预计7月中旬将投产运营。市跃龙公司投资的古沛振兴生态环境建设有限公司已于2019年12月建成投产，截止目前已完成产值2000余万元，现已进行规上企业申报，实现我镇规上企业零的突破。2020年6月完成固投7907万元，工作进度居全市第一，财政收入完成176万元，增幅居全市第四。

一年多来，我们紧扣乡村振兴战略，加大基础设施建设力度，以特色产业引领，以点示范，串点成线，点线面结合，全面开展人居环境全域整治，镇容村貌明显改善。

加强基础设施建设。硬化道路约6.79公里，危房改造124户（其中建档立卡贫困户98户），卫生改厕600户，新架路灯120盏；修建污水管网2.6公里；加大“四好公路”整治力度，着力打造“花海”古沛，栽种鲜花4万余平方；拆除45处131间危旧房屋、旱厕207处、废弃猪圈鸡舍120余处，清理乱搭乱建100余处。华山中心村建设加快推进，主街道提升工程正式通车，2800米污水管网和污水处理设施投入使用，新建党群中心及周边配套设施即将完工，五小园建设和绿化提升工程有序进行。

突出产业引领作用。紧紧围绕产业兴旺与人居环境整治相结合，打造了“彭庄芦蒿”人居环境整治示范点，芦蒿产业发展迅速，种植面积300余亩。同时在人居环境理事会基础上建立合作社，注册绿色产品商标，叫响特色品牌，2019年芦蒿种植亩均收入达到万元。白阳村陈郢西瓜种植、高王村谭集、曹井艾草种植示范基地同步推进。

一年多来，我们重视农田水利建设，探索农村改革新模式，以社会化托管服务为平台，确保稳粮增收，农业提质增产，“三农”发展的态势更加向好。

进一步提升农业基础设施。完成白阳村、楼张村、大夏村5000余亩高标准农田整治，现古沛镇高标准农田建设面积达18600亩；水利“最后一公里”项目继续实施，新建电灌站1座、改造1座，有效保障周边5800亩农田的灌溉；完成坝塘刘和沛西坝2座小Ⅱ型水库除险加固工程，极大地提高了两座水库的防汛抗旱能力。

大力推进现代农业发展。探索新时期农村改革新模式，优化完善“土地托管”中心等社会化服务平台，围绕“轻简、节本、增效”原则，新建标准化育秧工厂6座，打造芦蒿、甜叶菊、艾草、优质水稻等农业示范基地。2019年实现全程托管面积11043.9亩，其中为48户贫困户提供托管服务，助推脱贫攻坚。土地托管服务获得农业农村部及省市的充分肯定。

全力抓好粮食生产。以稳粮增收为切入点，大力推进秋种工作的开展。2019年全市秋种现场会在古沛召开。

畜禽养殖污染防治成效显著。认真开展非洲猪瘟防控，自2019年6月坚持每天清晨由1名党政班子成员带队开展市场巡查，较好地完成非洲猪瘟防控各项工作。大力开展畜禽养殖废弃物资源化利用工作，在全市率先完成31家贮粪场和2家雨污分流设施建设，被明光市选为2019年滁州市畜禽养殖资源化利用工作会议现场参观点，并荣获2019年全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作先进单位。

一年多来，我们决战脱贫攻坚主战场，扩大社会保障覆盖面，以社会治理体系建设为载体，突出共建共享，人民群众幸福感更加充足。      

脱贫攻坚收获新成绩。顺利完成69户172人脱贫工作，累计发放各类补助资金394.42万元；完成98户贫困户危房改造；对102户贫困户实施完成环境整治；整修2.7公里贫困户入户道路；新建或改造贫困户厕所22个。

社会事业呈现新格局。组织开展送戏下乡6场、文化扶贫演出3场，丰富群众文化生活；完成古沛小学教师中转房及高王学校新教学楼建设；着力加强生态环境建设，坚持综合巡查包保责任制，对镇域内环境污染源全覆盖排查，全面清理固体废弃物非法倾倒堆存点，开展“小散乱污”企业整治，强制关闭6家污染企业；扎实开展“河湖长”制工作，率先完成女山湖自然保护区红线范围内的违章建筑拆除工作。

社会保障实现新提升。认真做好各项涉农补贴、惠农资金的发放，累计发放各类资金2769.51 万元；进一步加强残疾人服务，累计新办证125人，发放残疾人辅助器具91人次；加快推进公益性公墓建设，建设完成2个镇级4个村级公墓；全面完成镇村退役军人事务工作站建设，采集信息824人，悬挂光荣牌723块，保证信息采集、光荣牌悬挂不漏一人一户；推进实施紧密型医共体建设，古沛卫生院被明光市选作滁州现场会参观学习点之一。

社会治理探索新模式。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，摸排上报线索13条，核查处理转交办线索案件8起，协助市扫黑办破获一起涉黑涉恶案件；推进互联网+政务服务工作，按照“最多跑一次”要求，全面提升服务效能；大力开展法治宣传，全面推进依法行政；深入开展安全生产工作，组织各类安全检查18次，排查各类安全生产隐患150余起，均已全部消除整改完毕。全力创建滁州市级“平安农机”示范乡镇，顺利通过验收。

同时，我们认真完成人大代表议案建议办理工作。信访、统计基础、档案、民族宗教、保密等工作取得新成绩，双拥、妇女儿童、团委、关工委、科技创新等工作取得新进展。

一年多来，我们聚焦作风建设，提高施政水平，以作风建设提升年为契机，加强政府自身建设，服务水平全面提高。

抓好作风建设。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度，重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈地问题。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审查，严控与压缩三公经费支出。坚持问题导向，严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

加强效能建设。推进政府管理服务化，提高政府办事效率，方便人民群众。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，定期、不定期到各村各单位开展督查，强化检查结果的运用，持续提高政府工作执行力。及时更新政务、村务公开内容，加强群众监督，提高群众的知晓率和参与度。结合“千名党员进万家”走访活动，关注民情，听取民声，对群众反映的问题及时进行交办，马上就办，切实提高政府工作效率。

狠抓自身建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，走村入企，开展走访调研，为决策提供依据。健全领导责任、目标管理、监督约束机制，营造班子团结共事、凝心聚力、务实高效的工作氛围。

各位代表，成绩令人鼓舞，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得是市委市政府及镇党委的正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇上下抢抓机遇，善作善为的结果。在此，我代表古沛镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与古沛发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到我们的工作还存在不少不足，主要是：总体经济实力不强，工业基础薄弱，基础设施欠账较多，社会事业发展相对滞后。在信访维稳、集镇创建、秸秆禁烧工作上还需进一步加强。

二、2020年目标任务和今后的主要工作

2020年注定是不平凡的一年。开年之初，全国范围内爆发新型冠状病毒肺炎疫情，特别是在1月27日，古沛镇大夏村出现确诊疫情。在市委市政府的坚强领导下、市疾控中心专业的指导下高标准、严要求、快行动的落实疫情防控各项措施，在全镇人民的共同努力下，以坚定的信心、顽强的意志和果断的措施，取得了疫情防控的阶段性胜利。目前全镇范围内未发现扩散病例，各行各业有序复工，各中小学有序复课，群众生产生活逐步回归常态。摧伤虽多意愈厉，直与天地争春回。事实和结果证明，只要我们万众一心、众志成城，就没有翻不过的山，就没有迈不过的坎。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战抗疫一线的广大党员干部群众、向捐款捐物又努力恢复生产的广大企业家、向同舟共济的全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意。

2020年既是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的谋篇之年，更是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年。做好政府工作，必须认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署要求，准确把握危中之机，全面打赢两场战役，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全力谱写发展新篇章。

今后，我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）围绕工业起步，优化投资环境，谋划园区建设

充分发挥自身优势，强化思想认识，调整招商思路，加大服务力度。努力实现招商引资工作重大突破，通过资源招商、产业招商、以商招商等有效形式，创造性地开展招商活动，力争全年新签约项目不低于2个。抢抓机遇，争取完成国道104线黑山杜独立工矿区规划，为工业集中区建设打下基础。持续推进项目建设。强化科学调度、一线调度，提升实效，有序推进华山中心村、力聚厂房等项目建设。紧紧围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强重大项目谋划储备。多渠道、多层次、全方位争取项目资金，坚持把“四送一服”双千工程作为贯彻落实新发展理念、服务实体经济高质量发展的重要抓手，常态化推进落实。

（二）围绕农业发展，打造特色品牌，推动乡村振兴

做大、做靓、做强古沛农业特色品牌，在高标准农田项目实施、稻虾共作、艾草和甜叶菊种植示范推广、农业全程社会化服务、精品西瓜恢复性增长等五个方面重点发力、全力推进，带动农民持续增收，振兴古沛农业特色品牌，推动农业经济健康快速发展。切实做好实用技术推广工作，加大农民培训力度，让更多技术型农民脱颖而出。大力培育农村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现农村繁荣、农民富裕提供物质条件。

（三）围绕生态建设，践行宜居乡镇，建设美丽古沛

坚持改善农村人居环境，继续推进农村垃圾、生活污水、厕所“三大革命”，严守“女山湖生态保护红线”控制线，巩固提升“河长制”“林长制”改革成果，强化饮用水水源地管理保护。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度，建立长效工作机制，抓好源头防控。加强水资源管理治理，规范畜禽养殖。加强自然生态建设，大力实施土地增减挂项目，力争完成土地增减挂钩面积350亩。完善规范村务公开、村级议事决策等制度，持续开展身边好人、最美家庭、十星清洁户等评选活动。全面开展第七次全国人口普查，加强村级三资和农村土地承包经营权流转管理，巩固完善确权改革成果，继续深化农村“三变”改革，创新村企联建形式，不断发展壮大村级集体经济。完善基础设施，稳步实施民生工程。扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施建设。实施农村道路畅通工程，高质量建设“四好农村路”，完成农村公路扩面延伸工程7条共计7.06公里。继续实施沟渠硬化、河道清淤治理等农田水利最后一公里工程。

（四）围绕脱贫任务，巩固扶贫成效，决战脱贫攻坚

严格按照脱贫攻坚任务和要求，对标对表，全面梳理盘查，全力补缺补差。坚持把所有贫困户脱贫作为2020年一号民生工程，精准精细落实各项政策。持续聚焦解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，继续深入实施脱贫攻坚“四季攻势”，深入推进危房改造、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等巩固提升行动，压紧压实镇村主体责任和各帮扶干部的包保责任。科学制定脱贫后续帮扶计划，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。

（五）围绕生活富裕，维护社会稳定，保障改善民生

坚决打好疫情防控阻击战。高度重视疫情防控工作，我镇将继续按照上级疫情防控指挥部署，强化联防联控，加强流动人口摸排和公共场所及人员密集场所管控，严防输入。强力推进疫情防控工作常态化，守严守牢村一级防线。坚决维护人民群众身体健康和社会安全稳定发展大局。

完善社会治理。借鉴新时代“枫桥经验”，以综治户长制建设为抓手，统筹多方资源，不断完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理新体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制。严密防范和严厉打击各类违法犯罪，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度。全面落实安全生产责任制，加大公共安全、道路交通、食品药品、违章建筑等重点领域监管。抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。

提升保障水平。进一步扩大城乡居民养老、基本医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金。严格落实各项惠民政策。抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。

发展社会事业。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效服务平台。推进文明村镇建设，做好精神文明创建工作，不断丰富群众文化生活。强化卫生健康医疗服务，不断完善重大疫病防控机制和公共卫生应急能力建设。积极做好民族宗教、统战、残联、商会、武装、退役军人服务、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童等工作。

（六）围绕项目谋划，做好十件实事，促进社会发展

坚持项目为王理念，一切围绕项目转，一切围绕项目干。以谋划的工业集中区等十大项目为重要抓手，积极开展项目申报、资金争取。对承诺的完成全镇20家养殖户建造无害化处理设施、新建标准化村级老年活动中心1处、古沛镇1处公益性公墓进行基础设施完善、对古沛镇养老服务中心老楼进行升级改造　、对大夏村卫生室进行升级改造、对曹井组人居环境进行整治、道路、环境进行提升、对古沛中学门前进行亮化、硬化、新建占地1000平方米文体广场、对桥潘路（集镇段）进行亮化、新建耿庄污水处理设施等十件实事紧抓开工建设、项目推进，取信于民，惠利于民。

三、聚焦政府自身建设，持续提高执政能力和水平

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期也是攻坚期。做好今年的政府工作，任务艰巨，责任重大。为此，我们将进一步加强和改进政府自身建设，强化责任担当，增强履职能力，切实提升服务发展水平。

坚持科学理政，全面建设担当政府。认真抓好各项决策部署的贯彻落实，主动作为、主动担当，做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩。强化工作调度和绩效考核，加大政务督查、行政问责。健全容错纠错机制，坚决整肃慵政、懒政、怠政等行为。

坚持依法行政，全面建设法治政府。建立健全重大事项决策机制，严格政府投资项目审批。坚持用制度管权、管事、管人，强化财政预算管理、财务监管。依法接受人大法律监督、工作监督、人民群众监督。依法公开权力和责任清单，推进行政权力的公开化、透明化，创优发展环境，简化办事程序，注重服务细节，更好的服务群众，不断提高政府办事效率，切实增强政府工作执行力与落实力。

坚持从严治政，全面建设廉洁政府。坚持纪在法前、纪严于法，深入推进党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，层层压实责任，严格落实主体责任，坚定不移贯彻执行中央八项规定，严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，牢固树立过“紧日子”思想。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。加强审计、政府采购、农村集体“三资”等重点领域管理，健全完善审计工作机制，扎紧织密制度笼子。坚持全面从严治党，持续正风肃纪，树立风清气正、务实为民、干事创业的良好政府形象。

 各位代表！风正一帆悬，扬帆正当时。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，振奋精神、开拓进取，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，扛起新使命、抢抓新机遇，为高水平全面建成小康社会、加快建设美丽新古沛而不懈奋斗！