古沛镇2023年政府工作报告

政府工作报告

──2023年3月9日在古沛镇第八届

人民代表大会第二次会议上

古沛镇党委副书记、镇长 姚正利

 

各位代表：

现在，我代表古沛镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，古沛镇坚持以习近平总书记系列讲话精神为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委和明光市委的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，以推动高质量发展为主题，全面推进产业振兴发展、农村宜居环境提升、平安乡镇建设等重点工作，大力促进社会事业发展，高质量完成了年初确定的目标任务，全年实现财政收入854万元，增长50.4%；固定资产完成2.7亿元，增长38.3%；工业总产值10420万元，增长33.5%，工业增加值3695万元，增长33.7%；农村可支配收入增长10%。

（一）多措并举实现镇域经济新跨越

抓招商提效，增强造血能力。招商引资全面扩展，加强与在外成功人士、辖区企业沟通交流，组织安排招商引资工作30余次，接洽客商45人次；完成项目线索转换2条，新签约企业2家，总投资达1亿元。强化招引跟踪服务，哈船新材料有限公司建成投产，并参加滁州市三季度三看三比。 

抓项目提速，厚植发展潜力。完成投资1800万元占地面积15亩的10000余平方米的长三角一体化承接产业转移示范标准化厂房及配套厂房建设。实现对古沛镇粮食综合储备库项目保障。谋划实施古沛镇轻工业产业园和古沛镇工业集中区项目建设，提升平台承载能力。

抓企业提档，激发内在动力。常态化开展“遍访企业、助企纾困”活动，累计解决企业用工、政策等各类问题20余件，兑现各类奖补资金100余万元。建立完善重点培育企业库，强化入库企业的培训指导、动态调整和跟踪服务，加大重点企业跟踪培育力度，从技术创新、技术改造、项目建设方面，做好跟踪服务，力争更多企业升规入库。

（二）多点开花呈现乡村振兴新气象

在落实“两强一增”上下功夫。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，整改各类耕保图斑2处50余亩，稳定粮食生产面积。强化科技强农，集中举办科技培训60余次，培训人数1000人次，利用微信“古沛科技大讲堂”开展春季田间管理技术讲座20余次，互动300人次。推进机械强农，推动土地托管社会化服务，累计服务面积达7.5万亩，中央农办、国家农业农村部、全国农技推广中心、省农业农村厅等到古沛镇土地托管中心调研，对古沛镇土地托管经营模式给予高度评价，推动高标准农田改造，完成耿庄等2个标段6050亩土地整理改造，惠及14自然组518户群众。促进农民增收，大力培育新型农业经营主体，扶持有条件的小农户发展成为种养大户，提高综合经营效益，新增家庭农场16家。落实好农业相关支持补贴政策，发放耕地保护补贴855.78万元、实际种粮农民一次性补贴258.12万元、稻谷补贴138.92万元。

在提升产业发展上做文章。整建制推进水稻绿色高质高效项目建设,创成安徽省水稻绿色高质高效示范基地。推动农产品标准化种植、规模化生产品牌化经营,创建富硒农作物品牌；壮大“一瓜一菊一蒿一梨一薯”等五大产业种植规模，促进特色农业稳步发展，五大产业种植面积达2.3万亩。推动彭庄1500亩地节水灌溉项目建设，保障芦蒿产业做优做强。投资建设古沛村400立方保鲜冷库及分拣加工中心，投资6000万元年产300万只肉鸡养殖场开工建设，投资3000万元沛元秸秆收储加工中心完成建设，特色农业产业初显成效。

在巩固脱贫攻坚上见实效。落实“四个不摘”要求，全年发放各类资金85.5万元;做好动态监测，9户29人作为新增监测对象进行结对帮扶。新增小额信贷80户245.6万元，获贷率达27.87%，居全市前列。率先完成历年来扶贫资产办证工作。

在改善人居环境上得突破。持续开展“四净两规范”“四勤两参与”活动，印发各类宣传单10000余份，用村广播、新时代文明实践宣传栏等多渠道、全方位宣传人居环境整治工作，动员群众广泛参与。深化整治示范点建设，完成姚郢、大夏等2个示范点建设，以点带面，全面推动全域人居环境整治。加强省级品牌创建，创成楼张村、耿庄村省级森林村庄。

在提升农业基础上谋争跑。全力推动高标准农田改造，累计投资4500余万元，新增2022年高标准农田1.8万亩、“旱改水”2500亩。争取项目资金460余万元，进一步提升防汛抗旱能力，新建防汛道路1公里，清理抗旱渠道12公里，推进塘坝清淤扩容，2022年11月进场施工，已完成清理塘坝49面。

在壮大村集体经济上扎实干。2022年以来，紧扣市委“三资清理”工作要求，充分盘活村资产、资源，累计清理盘活各类资产284宗，年增收330.39万元，增加收益居全市第一，荣获“三资”清理整顿工作先进单位称号，在明光市委常委扩大会议上做典型经验发言。

（三）齐抓共管展现镇村建设新面貌

聚焦文明创建纵深推进。对全镇进行7个大区73个小网格包保管理,集镇经营管理更加规范有序。强化创建短板提升，完成3公里绿化带提升、增划车位400余个、修补各类窨井40余处，创建短板得到显著改善。全力推进村庄垃圾全覆盖工程，加大自然村庄保洁力度，累计清理清运各类垃圾3000余吨，更换各类垃圾桶150余个。

聚焦基础设施提升改善。“黑变亮”顺民心。利用一事一议项目资金，逐步提升镇域内亮化水平，累计投入资金40余万元在主次干道、主要村庄增设路灯160余盏、修缮路灯400余盏，黑漆漆变为亮堂堂，群众出行更加舒心。“断变循”连民心。积极争取各类项目资金，新修道路10余公里，完成对白阳村、古沛村等6个村庄内“断头路”进行连接改善，断头路变成循环路，群众出行更加便利。“臭变净”暖民心。全面落实河湖长工作责任制，强化民间河长工作落实力度，全年累计开展湖面塘面清理900余次，清理各类漂浮垃圾2吨，湖塘水面更加清净；完成黑臭水体整治30条，新建污水管网3.5公里、疏通维修各类管网2000米，镇村污水得到有效治理，“臭烘烘”变为“干净净”，群众生活更加顺心。“差变美”聚民心。完成1.2公里的古沛村北大路“白改黑”，北大路由路面坑坑洼洼的水泥路变成柏油路，群众出行更加安全。

聚焦群众生活优化服务。推动“一老一小”优质服务共享，古沛镇养老服务中心完成改扩建，建成古沛村幸福大院耿庄村日间照料中心，依托古沛村幸福大院建成老年助餐点，方便周边群众。争创爱心托幼站1处，拟建托位数30余个。

（四）齐头并进实现社会事务新发展

疫情防控常抓不懈。坚持人民至上，生命至上，设置核酸采样点6个，累计开展25轮全员核酸检测，共计检测约12.1万人次。持续推进新冠疫苗接种工作，新冠疫苗接种40279剂次。排查返乡人员2441人，落实各类管控948人，为古沛镇镇疫情防控社会平稳过渡打下坚实基础。

社会稳定扎实推进。坚持安全生产严在日常，常态化开展安全生产监督检查40余次，排查整改各类隐患60余处，安全形势稳定向好。全力攻坚信访积案，落实1+5+N工作责任制，有效化解信访积案7件，党的二十大维稳任务圆满完成。强化矛盾隐患排查力度，建立健全矛盾隐患化解机制，排查化解各类矛盾隐患200余件，群众满意度得到显著提升。

生态环境持续提升。创新农业面源治理模式，开展生态美超市、塑料农膜降解利用工作，滁州市废旧农膜和农药包装废弃物回收工作现场会在我镇顺利举办并做典型经验交流发言，并获省委书记郑栅洁批示肯定。深化养殖污染治理，完成86户畜禽养殖污染治理，完成进度100%。秸秆禁烧落到实处，全年零火点。

兜底保障不断优化。全年最低生活保障动态调整137人次，其中清退86人、新增51人，截至2022年底全镇共有597户（1074人）享受低保，267人享受特困供养，912人享受高龄津贴，6名孤儿和事实无人抚养儿童领取到保障金，最低生活保障更加规范有序。积极开展临时救助，累计完成143人次7.315万元救助。城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率达95.65%、100.8%，城乡居民医疗保险工作获全市先进单位。

社会事业向上向好。退役军人工作再上新台阶，滁州市退役军人现场会在我镇召开。优化政务服务能力，获评明光市年度先进单位。全民科学素质答题深入开展，获评明光市先进单位。党建引领信用村建设全面铺开，承办明光市第一季度基层党建“打擂争先”现场会暨基层党组织建设“六亮”行动部署会。

（五）多管齐下打造政府自身新形象

强化工作作风建设。紧扣省委2022年“一改两为”大会精神，持续深化干部作风建设，坚持以实绩为导向，推动干部队伍系统性重塑，强化在工作实践发现干部、使用干部，2022年围绕疫情防控、招商引资、文明创建等系列攻坚战，让干部沉到一线发现问题、思考问题、淬炼能力，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府服务群众、发展经济的能力和水平。

强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，办理人大代表建议提案共7件，办复率100%。围绕项目建设、安全生产，积极开展人大视察活动；严格依法行政，推进政务公开，政府决策规则和程序不断完善，政府网站主动公开各类政务信息600余条，办理12345政务服务便民热线事项586宗，办结率100%，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。

强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，加强对推行政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，计生、民族宗教、统计、档案、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体古沛镇人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表古沛镇人民政府，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持古沛发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，古沛经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是发展潜力开发尚有差距，镇域经济总量不大，产业发展项目较少，特别是特色农产品品牌意识严重不足，重点税源企业不多，税收渠道窄。二是社会治理压力较大，生态治理任重道远。民生保障还需加力，城镇建设精细化程度不高，乡村振兴内生动力不足，镇村基础设施条件与群众需求仍有差距。三是工作状态仍待提升，部分干部服务群众缺乏温度，改革创新精神不足，履职能力有待提高。对此，我们将坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

2023年重点工作安排

2023年是新一届党中央的工作元年，做好今年工作意义重大、使命光荣。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“转作风、保稳定、促发展、抓创新、惠民生”工作要求，积极做好经济社会高质量发展这篇文章，努力建成美丽古沛，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

主要预期目标是：财政税收收入增长15%，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长13.5%。

围绕以上目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）立足项目建设打开新局面。高效率推进项目建设。全力保障项目落地实施，保障104国道改扩建古沛段项目和5万吨粮食仓储项目顺利施工。完成6000平方米古沛镇为民文化服务中心建设，提升为民服务能力水平。保障1.8万亩高标准农田项目及2500亩高王旱改水项目建设任务顺利完成，如期分地到户给群众耕种。高标准谋划项目储备。紧盯项目数量、项目质量、项目结构，对照国家产业政策、投资导向、支持方向，结合古沛实际，谋划一批补短板、强基础利长远等项目，进一步优化储备项目质量，拼抢发展机遇。

（二）立足招大引强激发新动能。坚持招大引强不动摇。坚持领导带头、全员上阵，主动出击，实现全民招商、以商招商，构建全方位、多渠道、宽领域的招商模式，力争2023年完成招引亿元以上项目1个、落地古沛项目1个，农业产业项目1个。抢做企业服务排头兵。结合“亭满意·一嘉亲”营商环境服务品牌打造，深入推进“四送一服”，扎实做到“一改两为”。强化企业服务保障，高度重视企业帮扶工作，强化规上企业培育，扎实做好企业用工、建设、融资等服务保障，保障新增1家规上企业，争取新增2家规上企业。
    （三）立足乡村振兴取得新成绩。稳固粮食安全。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，扎实推进高标准农田建设，2023年争取再实施高标准农田建设1万亩。积极推广土地托管，扩大社会化服务覆盖面，深入探索解决“谁来种”的问题，确保粮食安全。加大绿色水稻高质高效基地建设投入，扩大种植面积到10000亩，增加农民收入。开展水利基础设施提升。加快推进300余万元20余面塘坝水库清淤工作,保障市水务局完成女山湖大型灌区卢咀电站、陈郢电站改造，提升抗旱能力。做大特色产业。进一步扩大五大特色产业规模，积极引进新品种、新技术和新产业，打破发展瓶颈，提高亩均效益，特色产业种植面积达30000亩。优化产业结构，加大产业招商力度，招引农业龙头企业落地。积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展农业带头人。巩固脱贫攻坚。持续开展巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作，做好到村项目实施工作，积极谋划2024-2025年项目库，确保谋划项目符合发展实际。加快争取衔接资金，补齐基础设施短板，新修5公里道路。壮大集体经济。通过“一村一品”、“村企联建”、盘活资源等方式，壮大已有项目，谋划新项目，全面提升村级集体经济收入总体水平，确保村村集体经济收入突破20万元，50万元以上村确保2个，力完成3个村。提升人居环境。点上打造2个农村人居环境整治示范点，线上结合“三线六边”整治，重点做好104国道、明柳线、桥潘路等主次干道环境治理；面上推进所有自然村开展“五清一改”，实现“点、线、面”协同推进，全面开花。持续深化农村改厕，巩固农村改厕成果，完成110个厕所改造提升，创成省级森林村庄1个。

（四）立足镇村建设打造新面貌。文明创建再发力。聚焦镇村公共设施、公共服务难点问题，成立镇执法中队推动镇容镇貌治理，落实街道住户门前“三包”，强力整治出店经营、占道经营，加快古沛农贸市场达标改造。持续开展志愿服务，开展好小手拉大手等各项志愿服务活动，提升群众参与度。基础设施再完善。持续开展集镇基础设施整治提升行动，对全镇所有路灯进行全面检修，对集镇污水管网盖板进行全面检修。积极争取项目资金，新建改造集镇道路1公里。生态环保再加强。严格落实林、河长制、田长制各项工作安排，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力实施“散乱污”企业、工业废气、农业面源污染、黑臭水体等专项整治。深入推进秸秆禁烧工作，实现全天候巡逻防控，持续推广废弃秸秆无害化处理和综合利用，确保空气质量持续改善。持续开展畜禽养殖无害化治理设施管护，实现畜禽养殖污染物资源再利用。扎实开展集中式饮用水水源地保护专项整治，切实提高水环境质量，保障人民群众饮水安全。

（五）立足社会治理实现新发展。平安建设稳步夯实。进一步强化信访维稳主体责任，严格落实“1+5+N”工作机制，扎实做好矛盾隐患排查与化解工作，提高信访干部的主动意识，增强相关责任人的责任意识，深入发挥五老人员作用，实现小事不出村、大事不出镇，确保社会形势总体稳定。常态化开展安全生产检查，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，筑牢群众生命财产安全防线。民生福祉持续增进。推进城乡最低生活保障、农村特困户救助、困难救助工作等社会保障工作，坚决做到应保尽保，应退尽退。加强惠民政策宣传，落实好各类补贴的发放。加强医疗、教育等专项救助工作，保障困难群众基本生活。坚持从大处着眼，从小处着手，关注老龄人生活，积极推进养老服务社会化服务，实施古沛镇养老服务中心改扩建工程及楼张村日间照料中心建设，改善孤寡老人居住生活条件。积极推进十大暖民心行动，完成古沛镇农贸市场改造。实现古沛镇新时代文明实践所（站）达标建设，依托各类载体平台开展丰富的文化娱乐活动，进一步繁荣基层文化、促进移风易俗。

三、加强政府自身建设

坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持党的全面领导，把握时代新要求，找准自己的“位”与“责”，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。

聚焦法治强作风，始终做到依法履职。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。

聚焦落实强作风，始终做到高效履职。完善各项镇村绩效考核机制，有效调动干部工作积极性，充分发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、主动作为，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，全面提升行政效能。

聚焦底线强作风，始终做到廉洁履职。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求。力戒形式主义、官僚主义，大力倡导“亲清”新型政商关系。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，政府支出能省则省，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批改善民生项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

同志们，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力，拼搏攻坚，共同谱写古沛发展崭新篇章！