明光市农村集体产权制度改革提前超额全省完成试点任务

    该市率先完成省市规定的1个试点村集体产权制度改革任务，自发整市推进其他138个村同步改革，计划提前全省2年、滁州市1年于本年度完成全部工作量。

    压实资金“基石”。按各村户籍人口3000以下、3000-5000及5000以上三个档位，分别下拨3万元、4万元、5万元工作经费，合计拨付资金576万元。印发《明光市关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》等一系列指导文件，编印《材料汇编》500余册，制作横幅约550条，印发《致广大农民朋友的一封信》15万份，确保政策宣传家喻户晓。

摸清产权“家当”。全面摸清村集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益情况，明晰产权归属，建立健全固定资产台账和资源登记簿。充分尊重农民意愿，除将农村集体经营性资产量化外，积极探索把能产生收益的其他资产折股量化到本集体经济组织成员。综合考虑“户籍、承包地”等因素，因村制宜制定成员身份确认办法。成员代表采取直接选举，确保代表的广泛性。

    打造试点“样板”。选择有广泛代表性且条件较好的张八岭镇柴郢村进行改革试点，从市镇村组四级抽调40余名骨干进入试点工作组，按“边试点边总结边推广”的思路，在稳步推进试点的同时主动超前谋划整市推进。目前，试点村已完成18个村民组559户2061人的5254亩承包地、958亩机动地、5631亩山场林地、134面计1504亩塘坝的登记测量等所有外业工作。

    划齐流程“步调”。针对市镇村组四级“工作小组”不同人员多次举办培训班，受训人数达10300余人次。积极推广试点中总结提炼的“七阶段、十七步”法，明确改革流程的时间节点，细化任务清单，明确务必提交村民代表大会等集体会议讨论的议题、程序及公示内容。对17个乡镇街道工作进展情况实行半月通报，及时研判新问题，总结好经验，编制简报在全市推广先进做法。