2023年政府工作报告

 

 

政府工作报告

 

——2023年3月9日在泊岗乡第十四届

人民代表大会第二次会议上

 

泊岗乡乡长 黄翔宇   

 

各位代表：

现在，我代表泊岗乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

 

一、2022年以来的工作

 

2022年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神，在明光市委市政府和泊岗乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结依靠全乡广大干群，坚决贯彻党中央乡村振兴战略部署，认真落实省委“一改两为五做到”重要要求，紧扣明光市委“超均速、进前列、上台阶”高质量发展基调，全力推进泊岗乡产业融合和高质量发展。全年实现财政及税收收入626.17万元，超额完成年初下达的税收任务。完成工业产值2050万元，明光市佳阳工艺品有限公司成功升规，实现泊岗乡规上企业零的突破。完成固定资产投资1.25亿元，比上年增长18%。

（一）聚焦乡村振兴，产业质效得到显著提升

紧紧围绕乡村振兴产业振兴，聚焦“农业强”“产业兴” “农民富”，持续加强农业产业发展。夯实产业发展基础。改进农业发展模式，成立家庭农场、合作社59个，引导大企业、大户能人集中连片流转土地。新增规模土地流转面积 1400亩，累计流转达到13500亩，占耕地面积63%，为机械强农带动农业产业发展奠定坚实基础，确保粮食产量稳步增长。聚力打造特色产业。充分发挥泊岗乡土质资源优势，推广雪里蕻种植生产，建立育苗基地60余亩，育苗24万株，全程机械化移栽到1500余亩种植基地中，带动群众种植800余亩，平均每亩带动群众增收600余元。招引“泊岗乡农业综合体”雪里蕻深加工项目，打造泊岗乡首个集种植、深加工、销售为一体的农业综合体项目，已于2022年底开工建设，厂区用地17亩，投资5000万元，延伸农业产业链。同时发挥龙头企业示范作用，引导产业聚集发展，发展订单农业，推进一二三产融合。

（二）聚焦项目建设，基础设施得到明显改善

环岛交通双循环初显。明光市北城区新型城镇化补短板项目（老窑至西泊道路工程）于2022年4月开工建设，建设6米宽、6.5公里长的陈台至老窑段彩虹沥青道路，改建泊岗大道泊北至新淮段3公里，于2022年底初步打通泊岗乡外循环环岛道路，为产业发展、旅游资源开发铺设基础通道。乡村服务设施有提升。新建800平方米安全村党群服务中心、130平方米高秦村为民办事大厅、1500平方米乡级综合服务中心，实现乡村场所建设全面达标，夯实为民服务基础，提升为民服务能力。乡村旅游发展有突破。完成淮北大堤银杏风光带巩固提升，打造渡口和泊岗入口旅游节点，全域旅游格局初步形成。

（三）聚焦为民服务，各项事业得到深入发展

答好疫情防控答卷。常态化开展好辖区内疫情防控工作，时刻紧绷思想之弦，多途径开展疫情防控政策宣传，持续做好重点地区返乡人员信息摸排上报工作，常态化做好每周2次全员核酸检测工作。同时发放口罩、消毒物品，摸排接种人员信息。推进老年人疫苗接种工作、为全乡老年人发放新冠药物，有效保障群众身体健康。扎实办理民生实事。全面开展自建房屋安全隐患排查整治，清单化、闭环式消除安全隐患，排查10219个图斑，并全部录入系统，在全市17个乡镇街道中率先完成；抗震房改造完成200%，率先一次性通过验收。提高社会救助水平。开展社会救助工作，对全乡新申请的61户低保户开展入户调查、民主评议、审核上报。全年发放低保金320万元、特困供养金82万元、两残补助金45万元、孤儿生活救助金1.4万元，为3户符合特困供养条件的困难群众办理特困供养。双拥优抚开展有力。着力提升优抚综合保障能力，积极做好优抚对象数据库更新管理，全年共计发放优抚金126万元，完成退役军人优待证信息登记和证件发放。

（四）聚焦环保生态，乡村生活环境宜居宜业

站在“环境就是形象”“环境就是生产力”的高度，多举措狠抓环境保护和监管。精细管理抓整治。新建设泊岗街道、西泊、后秦、安全一、二组、施台子、朱咀等污水管网共4公里，开展人居环境集中整治12次，主次干道、集贸市场专项整治20余次，出动人员520余人次，整改影响交通和乡容的乱拉乱挂、乱堆乱放2000余处。加强督促抓保洁。坚持日常管理与突击检查结合，强化对保洁公司监管，完善生活垃圾治理考评机制，压实工作责任。常态化巡河。坚持领导包保、巡查通报、责任落实“三到位”，落实河流巡逻监管，实现“河畅、岸绿、景美”和水质达标。全年化禁烧。实施广泛宣传、网格包保、隐患消除 “三点发力”，全年秸秆禁烧零火点。资源化利用。抓好污水处理站运行监管。向上积极争取资金项目支持，在全乡加快推进畜禽粪污资源化利用。大力开展秸秆综合利用，进一步拓宽秸秆资源肥料化、燃料化、原料化、饲料化和基料化等“五化”利用途径。规范化管地。制定田长制考核办法，压实乡村两级“田长”工作责任，坚决杜绝“非农化非粮化”现象，坚守耕地保护红线。

（五）聚焦稳定和谐，社会发展大局安定安全

把稳定作为发展的最大政治，把安全作为和谐的根本保障。落实安全生产“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”要求。强化液化气站、烟花爆竹售卖点、敬老院、超市、宗教场所等安全监管。落实常态化应急值班值守和“路长制”等制度。开展消防安全、企业安全专项整治。不间断开展防汛、消防和秸秆禁烧应急演练。确保补短板项目、便民服务中心等工程安全施工。常态化压实安全生产工作，落实24小时值班和领导带班制度，组织召开安全生产业务培训10次，完成全乡安全生产大检查15次；紧盯秸秆焚烧工作，划分网格片区，压实责任，确保不起一个火点；严密抓好青少年防溺水工作，持续加强防溺水宣传巡查。持续抓好信访维稳、社会治安管控工作。建立信访重点人群台账，实行“一对一”包保，积极化解信访隐患，落实“1+5+N”矛盾化解机制，领导开门接访、带案下访、结案回访，全年排查矛盾纠纷隐患58个，处理矛盾隐患58个，处理信访件35个。

各位代表、同志们，回顾过往，成绩来之不易，经验弥足珍贵。2022年是党的二十大胜利召开的政治大年，是疫情转入常态化管理的一年，一年来，面临着宏观经济下行和高质量发展的双重考验，面临着旱情和疫情的双重挑战，面临着产业发展和维稳的双重大考，我们踔厉奋发、勇毅前行。今年，滁州市委副书记、市长吴劲亲临泊岗乡调研指导，对我乡雪里蕻产业予以肯定，安徽日报、安徽先锋微讯、滁州日报为我乡产业发展做法点赞。回顾这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和关心关怀的结果，是全乡广大干部群众顽强拼搏和艰辛付出的结果，是社会各界人士鼎力支持和倾情奉献的结果。我们坚持党的全面领导，人大、政协制度优势得到充分发挥，共青团、妇联、残联等人民团体桥梁纽带作用持续增强，人民武装、老干部、关工委等工作稳步推进，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。我们走过的每一步足迹、取得的每一份成绩，无不彰显着智慧和坚韧，无不凝聚着拼搏和汗水，无不饱含着激情和感动。在此，我代表泊岗乡人民政府向全乡人民，向人大代表，向所有关心、支持、参与泊岗建设发展的各位领导、同志和各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们务必要清醒地认识到，当前泊岗发展仍然存在一些问题和不足，主要有：从发展数据上看，泊岗乡经济规模小，增长速度慢，财政税收、工业产值、村集体经济等指标在明光市排名靠后，短期内难以实现质的飞跃仍是主要问题。从产业发展来看，特色产业规模还不大，二产、三产发展仍然滞后，龙头企业数量、质量、体量都有欠缺，仍处于前期发展阶段。从服务群众上看，教育、医疗、养老等公共服务短板仍是焦点问题。发展不平衡，居民收入增长不快。从公共基础上看，今年基础设施虽然有显著提升，但部分村庄主次干道、生产道路仍存在短板，旅游节点打造不充分，全域旅游还需完善。从作风建设上看，作风不实、不担当不作为现象依旧存在，干部自身建设、部门作风和发展要求、群众期待仍存在一定差距。对于这些问题，我们将高度重视，下大力气加以解决。

 

二、今年重点工作安排

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，全面建设社会主义现代化国家起步之年，做好2023年工作，意义重大。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中全会、中央经济工作会议、省委十一届四次全会、滁州市委七届四次全会和明光市委十五届五次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实中央、省委、滁州市委、明光市委及泊岗乡党委有关部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抢抓机遇、实现高质量发展，围绕招商引资促产业发展、产业融合促乡村振兴目标，全力推进经济社会更好更快发展，统筹好发展和安全，全力推动各项工作落到实处、向高处攀，加快建设“生态宝岛、水韵泊岗”。

主要预期目标是：实现地区生产总值增长8.5%、财政收入增长10%、人均可支配收入增长12%以上。实际工作中，以上指标要能快则快，全力争取更好结果。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面：

（一）扩容蔬菜种植加工，做大做强特色产业。完成泊岗乡农业综合体项目建设，实现规模化生产，在单个产品做大做强的同时，开发梅干菜开袋即食深加工、预制菜深加工等产品。建设电商馆，进一步推进电子商务进乡村，通过拓宽网络直播销售渠道，实现种植、加工、销售一体发展，通过“农业+节会+直播”模式延伸产业、提升价值、打响泊岗乡农产品区域品牌，持续深化泊岗乡三产深度融合。打造一流的食品加工示范基地，让泊岗农产品走出明光，走出安徽。

（二）加强项目持续跟进，夯实经济发展基础。确保明光市北城区新型城镇化补短板项目（老窑至西泊道路工程）、泊岗乡为民服务中心、泊岗乡电商馆等项目顺利完工；围绕蔬菜产业发展配套和农田水利设施改造，落实低洼地整治项目和泊岗乡电站2个基站的扩容；争取社会资金加快推进泊岗乡民宿项目建设，实施圈堤路亮化、绿化工程，力争道路沿线、淮北大堤银杏风光带、银杏展馆等巩固提升。

（三）加强基础设施建设，拓展泊岗旅游深度。着眼乡村振兴，高起点编制好可操作、可实现的村庄规划，向乡村振兴的深度、广度推进。积极申报人居环境示范点建设和污水管网改造项目，实现生态宜居再提升，为实现泊岗“一年一变化，三年小变化，五年大变化”目标打好基础。谋划“秦家大院”红色旅游项目，修建新淮渡口文化景点，为泊岗旅游发展夯实基础，走出一条“生态农业+红色旅游+生态旅游”融合发展道路。

（四）落实各类帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接成果。严格按照“四个不摘”“五年过渡”等要求，认真抓好2023年到村产业项目、到户产业以及健康、金融等政策落实。落实好防返贫监测机制，解决好已脱贫户“两不愁、三保障”及饮水安全问题，严防发生规模性返贫问题。落实监测户监管帮扶。让巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的成果更可持续。

（五）实施补充耕地项目，奠定耕地保护、藏粮于地基础。实施3-5个村民组土地增减挂和新增耕地拆迁，复垦出土地200亩，为实现藏粮于地、坚守耕地保护红线，提供充足的土地保障。

（六）弹好泊岗发展钢琴，统筹推进各项事业健康发展。抓好武装、宗教、卫生、教育、法治、安全、环保、政务、改革工作。广泛开展丰富多彩的文体活动，弘扬中华优秀传统文化。让群众品尝到有得有获、有乐有感的发展成果。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。扎实做好安全生产、食药安全、防汛抗旱、防灾减灾救灾等工作，坚决防范各类事故发生，推动安全形式持续向好。全力维护信访稳定，常态化开展扫黑除恶斗争，维护社会安全稳定。

 

三、加强政府自身建设

 

行程万里风正劲，重任千钧再扬帆！当前，全乡上下人心思齐、人心思进、人心思干，发展合理空前凝聚。新的一年，我们要全面贯彻党的二十大精神，自信自强、守正创新，埋头苦干、奋勇前进，严守党纪国法，注重实干担当，努力建设人民满意的忠诚、法治、高效、廉洁政府。

  （一）加强思想政治建设。贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在党的二十大精神上学思践悟。落实各级党委政府和乡党委决策部署，立场坚定，态度鲜明，不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力。                                                       

（二）加强法治政府建设。坚持习近平法治思想，树立正确的发展观和政绩观。坚决维护宪法和法律权威，把政府工作纳入法治轨道。推进政务公开、财务公开、项目公开，严格落实“三重一大”制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，让权力在阳光下运行。

（三）加强能力素质建设。“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”。政府领导干部“关键少数”要扛责在肩，不断提高能力和本领，带动乡村干部“绝大多数”埋头苦干，把能力体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上、把品德体现在“不出事”上，当推动泊岗经济社会发展的“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”。

（四）加强党风廉政建设。落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”转作风，减轻村级和群众负担。加强公车使用、公务接待、办公用房等管理，严格控制“三公”经费。强化“三资”管理，把有限的财力用于改善民生。认真履行党风廉政“一岗双责”，严格执行廉洁纪律。坚持“零容忍”的态度，整治群众身边的腐败问题。

 

各位代表！新蓝图催人奋进，新征程未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“不破楼兰终不还”的斗志，振奋“敢叫泊岗换新天”的精神，踔厉奋发，勇毅前行，不断谱写新阶段现代化美好泊岗建设新篇章，以优异成绩践行党的二十大精神！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泊岗乡十四届人大第二次会议秘书处                              2023年3月8日