2024年政府工作报告

政府工作报告

 

——2024年1月31日在泊岗乡第十四届

人民代表大会第三次会议上

 

泊岗乡乡长 黄翔宇    

 

各位代表：

现在，我代表泊岗乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

 

一、2023年以来的工作

 

过去一年，是泊岗乡发展极不平凡的一年，我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和历届全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在应对挑战中攻坚克难，靠苦干实干作出了积极努力，实现了经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定的良好局面，全年实现财政收入978.16万元，税收完成220万元，超额完成年初下达的税收任务，完成固定资产投资7626万元，辖区4各村集体经济收入均超过20万元。

一年来，我们狠抓产业优结构，经济发展稳中有进。

通过深化农业供给侧结构性改革，做大做强传统农业，经济发展质量和效益不断提升。特色产业规模发展。持续推进雪里蕻生产加工，种植雪里蕻约3000亩，发展订单农业，建成深加工基地进行投产。新建电商馆拓宽销售渠道，推动一二三产融合，有效拉动泊岗经济发展，带动农民收入增长。大力开展招才引智。为泊岗乡农业综合体招引农学博士3人，推广农机农技，以人才链支撑、科技链保障推动产业链“枝繁叶茂”，有效提升雪里蕻选种育种水平和抗击风险能力。工业经济运行平稳。规上企业全年完成工业总产值2003万元；商贸发展态势稳定，限上个体全年累计销售额达580万元；完成五经普前期各项清查工作，全乡工农商发展形势积极向好。

一年来，我们狠抓攻坚补短板，三大战役取得实效。

脱贫攻坚硕果累累。认真贯彻落实上级脱贫攻坚相关部署要求，紧盯“一达线两不愁三保障一安全”核心指标，着力开展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接各项工作。2023年申报产业85户，发放产业补贴资金21.97万元；实现就业脱贫人口230人，人均年收入约1.7万元；申报“雨露计划”补贴38人次，补助金额5.7万元；新识别监测对象9户26人；全乡符合条件的脱贫人口、监测人口参加合作医疗保险率达100%，让脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作在泊岗乡深入推进。

生态环保成效显著。紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入推进生态环境治理工作，组织清理河道污染，扎实推进护岗沟黑臭水体整治，常态化组织民间河长做好境内河流治理及开展河长制巡查。加大资金投入，整合各类资金100万元，加强对泊岗乡污水处理站的提升和管护，新建污水提升泵站1处，建设污水管网3.6公里。推深做实“林长制”，落实全年禁烧工作，让泊岗乡的蓝天碧水净土成为了一道亮丽的风景线。

重大风险防控有力。制定《泊岗乡2023年“双提升”工作实施方案》，紧紧围绕“抓综治、保稳定、促发展”的工作思路，全面加强综合治理建设，发挥综治户长作用，定时开展治安巡逻，通过人防加技防，营造了良好的社会秩序，全年无恶性事件发生，群众安全感、满意度显著提高；着力构建稳定安宁环境，强化信息公开，对群众举报的问题、转办的信件，及时组织查处，并将查处情况及时上报反馈，回应社会关切和群众期待。扎实开展涉黑涉恶线索摸排，组织乡干部、派出所对辖区内常态化开展非法活动排查，全年无黑恶线索举报，为经济社会发展营造了稳定的社会环境，群众安全感不断提升。

一年来，我们狠抓建设促协调，乡村面貌焕然一新。

乡村整治大有成效。通过召开座谈会，充分征求村民意见，打造老窑三四组人居环境示范点，建立完善人居环境村规民约，积极引导群众参与，提升乡村环境面貌；围绕“三线六边”整治，对户外广告、市场秩序、出店经营、乱堆乱放等开展综合治理，坚持日常管理与突击检查结合，强化对保洁公司监管，完善生活垃圾治理考评机制，压实工作责任，实现乡村干净有序。

耕地保护效果显著。深刻领悟粮食安全这一“国之大者”，兜牢土地管理底线，紧盯耕地保护红线，完成永久基本农田流出图斑整改120亩。获批4批次土地增减挂钩共117.65亩。把责任始终扛在肩上，全面完成市政府交办的耕地保护任务，耕地找回任务190亩，完成437亩；永久基本农田流出补划任务178亩，完成540亩；进出平衡任务93亩，完成240亩；补充耕地任务60亩，完成63.59亩，均超额完成。

基础设施不断提质。围绕产业发展定位谋划一批、实施一批重点项目。明光市北城区新型城镇化补短板项目（老窑至西泊道路工程）于2023年4月完成建设，建成长6.5公里，宽6米的陈台至老窑段彩虹沥青道路，改建泊岗大道泊北至新淮段3公里，打通泊岗乡外循环环岛道路，为产业发展、旅游资源开发铺设基础通道。建设占地500平方米泊岗乡为民服务中心，新建高秦村便民服务中心，泊岗村便民服务中心实现改造搬迁，增强为民服务能力。通过农村综合奖补项目建设道路4公里，补齐乡村通道路短板。雪里蕻电商馆主体建设已完成，正在加快收尾，预计年前完工，进一步扶持农业产业和第三产业融合，推进本土特色农产品展销。

一年来，我们狠抓民生办实事，社会大局和谐稳定。

社会事业“优”。民生工程有序推进，各项惠农政策补贴及低保、大病救助等及时发放到位，发放涉农补贴19批2.33万人次，共计1107.47万元。城乡养老保险参保率达95%，城乡居民医疗保险实现99%。截至目前全乡享受特困供养人员96人，其中集中供养12人，分散供养84人，全年发放补贴85.49万元。农村低保户362户689人，全年发放补贴369.49万元。申报临时生活救助91人次4.74万元，建立救急难合作社4个，开展救助14人次，发放救助金0.7万元。投资30万元建设农家幸福院，为周边困难群众、留守老人提供助餐服务。

乡风民风“美”。集综合文化站、农家书屋、文化体育广场为一体的5个新时代文明实践所（站）完成标准化建设。持续举办乡村春晚、篮球赛等文体活动，荣获明光市2023年“舞动明光”广场舞大赛优秀奖、明光市文化站文艺调演三等奖、2023年明光市庆祝中国农民丰收节系列活动“村晚”节目展演三等奖。成功举办首届“蕻泊岗”雪里蕻丰收节采摘、腌制大赛，提高乡村特色农产品知名度。举办各类志愿服务活动600余场，服务总时长4352小时，全乡注册志愿者386人，各类志愿服务活动参与人次共2400人次。开展各类评选活动5次，评选表彰先进典型20余人，落实移风易俗、积分兑换制度。

平安建设“稳”。积极落实“1+5+N”信访工作机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把80名乡村干部纳入网格，组建“乡+村+片+组”的服务格局，从四个层次实现区域全摸排、全调处、全化解，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态；严格落实领导接访机制，主要领导每周至少接访1次，每天至少1名领导坐班接访，主动倾听群众诉求，全年共接访群众127批158人次，排查化解矛盾纠纷60余件，处理领导阅批件35个，自录件55个，信访事项及时受理率、按期答复率、群众满意率均为100%。

一年来，我们狠抓重点促优化，安全发展态势向好。

持续推进“路长制”，累计排查整改各类道路交通安全隐患31处。根据人事变动及时调整乡安全生产委员会及安全生产专项领导小组，并且逐级签订安全目标责任书，层层压实责任，确保责任落实到位；充分利用LED、悬挂横幅标语、发放宣传资料、广播、宣传栏等多种形式，大力宣传普及安全生产法律法规和安全生产常识，切实提高广大人民群众的安全防范意识；利用“安全生产月”、“国家减灾日”等活动发放宣传资料3000余份，开展集中宣传和现场咨询活动6次；组织召开安全生产业务培训13次，参会人员共200余人次；通过定期检查和不定期检查相结合，扎实开展安全隐患排查和整治。

一年来，我们坚持“下沉”和“转变”，政府服务能力不断提升。始终坚持党对政府工作的全面领导，严守政治纪律和政治规矩，全力抓实抓好意识形态工作，加强政府治理体系建设，强化对公权力运行的制约和监督。深入推行阳光政务，定期公布“三公”经费，落实党政机关过紧日子要求，积极推进政务、村务公开，及时更新政府网站政务信息。一年来共受理群众来电135件，办理回复率100%，满意率98%以上，作风建设持续加强，政府自身建设不断完善，施政能力和服务水平不断提升。

各位代表，同志们，这一年我们风雨兼程，砥砺拼搏，人民的安全感、幸福感、获得感不断提升；这一年，我们主动靠上去、积极承进来，跑出加速度，构筑开放新格局。泊岗乡农业综合体实现了从无到有，集聚态势与日俱增，全乡产业发展态势蒸蒸日上；这一年，我们日夜兼程、攻坚克难，争分夺秒抢进度，项目建设掀热潮。安徽宗发农业科技有限公司二期厂房、办公用房完成建设，电商馆即将投入使用；淮北大堤银杏风光带持续提升；这一年，我们实干笃行、奋楫争先，喜讯连连捷报传，硕果累累谱新篇。全市第三季度“五比五拼”现场会在我乡召开；连续35年渡口“零事故”获交通部全国推广；获评“2022年度全市平安建设先进单位”称号。耕地保护、安全生产、城乡居民医疗保险等工作位于全市前列，乡村工作氛围呈现一片欣欣向荣的景象。

各位代表，成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵，一年来取得的成绩是市委、市政府和乡党委坚强领导、总揽全局的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此我代表乡人民政府，向所有关心、支持、帮助泊岗经济社会发展的广大干部群众及社会各界人士表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们在看到成绩的同时，也清醒的认识到存在的问题和困难，主要是：工业基础还很薄弱，部分发展指标不强，农业产业化程度不高，民生短板依然存在，生态环保任务艰巨，信访突出问题仍需妥善化解，社会治理能力水平有待提升，少数干部工作标杆不高、担当不足、能力不强，与新时代发展还有不小差距。对此我们将直面问题和挑战，全力以赴改进提升，决不辜负全乡人民的期望。

 

二、2024年工作安排

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作，意义重大。

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委省政府、滁州市委市政府、明光市委市政府、泊岗乡党委决策部署，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，全面加强领导班子和干部队伍建设，持续强化基层治理，创新体制机制建设，优化提升产业结构，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动泊岗乡各项工作高质量发展。

主要目标是：全力做好泊岗淮河公路大桥、苏皖公路、淮河干流浮山以下段行蓄洪区调整及建设工程、沿淮行蓄洪区其他洼地治理工程四个明光市重大项目的要素保障，加强项目建设、推动产业发展、加大环保力度、着力改善民生，各项经济指标全力争取更好结果。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面：

一是以项目建设为抓手，奋力构建现代化产业体系。继续举全乡之力抓产业招商，突出主导产业，聚焦绿色食品生产、加工、销售等，进一步提升发展动能，推进产业链“锻长补短”。以“十四五”规划为引领，加快推进乡村规划编制工作，切实做好项目重大要素保障。围绕“六个一”即：一个乡村振兴产业园、一个蔬菜生产示范基地、一个数字直播销售中心、一个银杏风光带、一条环岛旅游线路、一个绿岛生态示范点，谋划2024年产业项目13个，涵盖道路交通、文化旅游、产业发展、环境整治等4大类。加快落实蔬菜加工乡村产业振兴项目，积极推进7000万元专项债项目，进一步提升供应链配套能力，全力推进泊岗乡一二三产融合发展全产业链延伸工作。

二是以农业发展为引领，不断夯实乡村振兴根基。大力推进农业农村现代化，以“两强一增”行动为引领，把“长牙齿”的耕地保护硬措施落实到位，全方位夯实粮食安全根基，落实粮食产能提升行动，推进“小田变大田”，逐步把永久基本农田建成高标准农田，确保粮食面积、总产实现“双增”。加强农技指导，强化农机支撑，持续扩大特色产业种植面积，奋力打造新时代乡村振兴典范。

三是以环境保护为底线，持续改善乡村环境面貌。严格落实“河长制”，持续加大对上争取力度，建设污水处理提升站1处，全力实施好污水管网改造、淮河水环境综合治理、生态修复等项目，打造水清岸绿美景；扎实做好“林长制”，建立健全“田长制”，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。持续做好农业面源污染治理、农药减量化等各项工作。积极申报高秦村省级“和美乡村”建设项目，全面推进农村环境“三大革命”、“五清一改”和“三线六边”专项行动。

四是以民生保障为根本，着力增强公共服务能力。加大公共卫生、养老等领域投入，支持辖区内乡村卫生院、卫生室规范化建设，新建新风堂，提高农家幸福院服务水平。持续提升为民服务中心管理标准化建设，深入全面推进“一网一门一次”落实，加大网上办理宣传引导力度，吸纳泊岗派出所户籍办理等30项业务进驻泊岗乡为民服务中心，力争实现为民服务窗口受理事项全覆盖。全面提升村级文化活动中心建设，促进民俗、民风新发展、新转变。继续抓好信访维稳、人民调解、平安建设等重点工作，实现信访积案清零目标，刑事案件发案率低于全市平均水平，不断提升人民群众安全感。

 

三、加强政府自身建设

 

强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治“三力”能力，始终把党的领导落实到经济社会发展全过程和政府工作各方面，严格落实重大事项向党委请示报告制度和意识形态工作责任制，以实干实绩诠释对党和人民的绝对忠诚。牢固树立“法律红线不能碰，法律底线不能越”观念，增强推动发展、推进改革和解决矛盾的能力，做到党委有要求、人民有呼声、政府有落实。

强化法治建设。认真学习贯彻习近平法治思想，坚持厉行法治、规范用权，带头维护宪法和法律权威。自觉接受乡人大及人大代表法律监督和工作监督，广泛听取社会各界意见建议，高质量办理人大代表提案建议。深入推进政务公开，主动接受社会和舆论监督，积极受理群众来信来访及“12345”市长热线等平台交办事项。

强化廉政建设。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，以构建清廉政府为目标，认真履行“一岗双责”。树牢过“紧日子”思想，严格执行中央八项规定精神，深入推进节约型机关建设，坚决做到“无预算不支出”“非必要不支出”。支持纪检监察机关依法履职，加强对乡村振兴、项目建设等重点领域监督管理，对工作不力、敷衍塞责的及时处理到位，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

强化作风建设。树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，解放思想、转变作风、狠抓落实。通过深入基层，俯下身子、放下架子，主动解决企业、群众急难险盼的问题。大力弘扬实干精神，健全政府督查问责机制，公开向不良作风“宣战”，让表演式干部没观众，躺平式干部躺不住，混日子干部没市场。锻造一支任劳任怨、善作善成、攻坚克难的干部队伍，为泊岗高质量发展提供有力保障。

 

各位同志、代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府以及乡党委的坚强领导下，锚定目标、担当实干，坚定“两个确立”的政治自觉、树立舍我其谁的雄心壮志、保持人民公仆的初心本色、增强善作善成的工作韧劲，同心协力，拼搏攻坚，奋力开创泊岗乡高质量发展新局面！