滁州市不动产单元代码“一码管地” “一码关联”应用工作方案

滁州市不动产单元代码“一码管地” “一码关联”应用工作方案

为进一步优化营商环境，提升行政效能，推进不动产单元 代码“一码管地” “一码关联”应用工作，实现不动产多频关 联事项的信息共享集成。现结合我市工作实际，制定工作方案

如下：

一 、工作目标

以“最多跑一次”改革目标为指引，以不动产单元代码唯 一性、确定性为抓手，自然资源和规划局、住房和城乡建设局、 税务局、数据资源管理局、银保监局、司法、法院等部门、单 位间通过数据共享，贯通项目用地、规划、建设、交易、税收、 登记、社会治理全流程应用场景，避免企业群众重复提交成果、

重复提交申请资料，助推全市经济社会高质量发展。

二、工作内容

(一)编制不动产单元代码。在地籍调查完成后，不动产 登记机构通过“多测合一”和地籍调查成果提前入库，对拟供 应宗地预编不动产单元代码，纳入相关测绘成果当中。不动产 单元代码具有唯一性，是该不动产全生命周期的唯一身份证明， 作为各流程环节的必选字段管理项目。市自然资源和规划局应 及时将编制好的不动产单元代码连同相关联的不动产单元自然 属性信息汇聚至市城市大脑数据中台，相关部门、单位可在市 数字资源共享门户通过不动产证书号、坐落信息等作为索引实

时获取。

(二)关联用地规划审批。相关部门在办理用地审批、用 地规划许可、土地出让金和税费征缴时，在《国有建设用地使 用权出让合同》 (或《国有建设用地划拨决定书》) 《建设用 地规划许可证》、税收票证及其他涉房涉地资料上记载不动产

单元代码，服务于用地审批及“交地即办证”。

(三)关联项目建设全过程。相关部门在项目规划审批、  办理建设工程规划许可、施工许可和竣工验收、门楼牌号编制  工作中，以宗地不动产单元代码作为数据关联互认的必要关联 字段，记载于《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》 《建设工程规划核实合格证》 《竣工验收备案证书》等相关材  料中，服务于建设工程及“验收即办证”。市工改平台做好相

应的改动和适配。

(四)关联新建商品房销售。 测绘机构在进行不动产(房 屋) 预测绘时，由不动产登记机构在不动产地籍调查数据库中 对房屋落宗，编制不动产单元代码，并将编制好的不动产单元 代码连同相关联的不动产单元自然属性信息汇聚至市城市大脑 数据中台，相关部门、单位在办理《商品房预售许可证》 《商 品房预(销)售卖合同》时应记载相应的不动产单元代码。在 办理涉税业务时，应关联相应的不动产单元代码，实现“一码 一票”、 “ 一码一价”等便民服务方式。探索水电气企业共享 获取市城市大脑数据底座中的不动产单元码，实现与水电气户 号关联，服务于“交房即办证”,推动不动产登记+水电气“无

感办理”。

(五)关联不动产交易、查封、判决裁决、公证、注销。

推动不动产单元代码跨部门应用，相关部门、单位宜在《不动

产转让合同》  《抵押合同》 《公证书》 《判决书》 《裁定书》 《协助执行书》等材料中记载不动产单元代码，以不动产单元 代码为必要关联字段，实现与交易、司法、公证等业务信息共

享，避免重复调查审核和提交资料，降低企业、群众办事成本。

(六)探索拓展不动产单元代码应用场景。探索建立不动 产单元代码与场所码等对应关系，逐步实现业主房产登记信息 与疫情管控等信息实时关联“人房合一”,为精准社会治理、

突发情况处置等应用场景提供基础支撑和决策依据。

三、工作安排

(一)启动实施阶段。2023年4月10日前，制定印发《滁 州市不动产单元代码“一码管地”“一码关联”应用工作实施

方案》,健全工作机制，协同推进实施。

(二)完善提升阶段。 2023年4月25日前，有关部门在 相关行政审批服务手续办理中，将不动产单元代码作为申请必 填项纳入各类申请表单，在相关审批系统平台中添加不动产单 元代码字段，将不动产单元代码作为相关审批、合同文本资料

必填内容。

(三)巩固深化阶段。2023年5月10日前，各部门、各 领域分别组织实施新建项目在用地规划审批、项目建设、新建

商品房销售等全生命周期不动产单元代码“一码关联”。

(四)总结完善阶段。2023年6月20日前，全面建立不 动产单元代码“一码关联”新建项目全生命周期管理机制，增 加不动产单元代码作为共享检索条件，实现各环节所需业务材

料共享、办理结果反馈等功能。