安徽明光：党建引领“三驾马车”拉动乡村振兴

2020年以来，安徽省明光市坚持贯彻落实上级决策部署，强化党建引领，聚焦破题攻坚，充分发挥党的政治和组织优势，蹄疾步稳驾驭好党建、干部、人才“三驾马车”，努力为该市实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。

强化基层组织建设，夯实乡村振兴基础。实施农村“领头雁”工程，全面推行村党组织书记县级备案管理制度。打造一批农村党员干部实训基地和党员教育培训基地，采取“一季一班”模式，突出“五同”主题，对该市村党组织书记、选派帮扶干部和选调生村官轮训全覆盖。选派10名村干部开展名村挂职锻炼。采取“一学二查三改四评五比”五步联动，优化提升支部建设，对747个党组织分类施策，实现100%达标。规范135个村制度标识、党务村务公开，开展“标准化+星级支部”创建，打造10个五星党支部和42个党建示范点。在南京、无锡、常熟等地建设6个流动党支部。坚持以“村企联建”为抓手促进村集体经济发展，该市135个村实现结对共建100%，滁州“村企联建”现场会在明光召开，近千人观摩。目前，明光市50万元以上村达22个，30万元以上村达38个，10万元以上村实现“全覆盖”。

强化干部队伍建设，筑牢乡村振兴基石。围绕乡村振兴战略，加快推进年轻干部培养选拔三年行动计划，以干部培育“221”计划为抓手，通过集中抽调选派、多向挂职、上下交流等举措，让年轻干部在乡村振兴一线历练成长。大力开展年轻干部政治训练“过连队生活、当普通一兵”活动、干部能力大提升行动，分级分类培训干部3192人次，着力练就“七种能力”。创新“一村一清单”制度，精准落实激励村干部干事创业12条。坚持重实干、重实绩，评选月度“单位之星”71家(次)；在重点工作一线评选月度“干部之星”279人次，在防疫防汛一线识别优秀干部230人，职级晋升226人次，提拔重用70人，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。探索建立“1+X”干部监督体系，制定出台干部日常监督管理办法，建立“一把手”及“八小时以外”监督等具体配套制度。建立提拔干部进家庭、进社区“双进入”监督制度。

强化乡村人才建设，激发乡村振兴活力。将生产经营型、专业技能型和专业服务型三类新型职业农民作为重点乡土人才培育，实行个人申请、村委推荐、乡镇初审、市直主管部门择优选择的程序，对该市乡土人才进行登记造册，实行动态管理，目前纳入该市乡土人才库管理2900余人。充分利用市人才培训示范基地、农广校、市职高培训基地等教育培训阵地，积极培育“土专家”、“田秀才”。培训12个贫困村60名创业致富带头人281人次、336个新型经营主体，带动贫困户1931户。实行创业导师制度，明光市优秀企业家每人帮扶1名农村实用人才创业，与132名实用人才结成帮扶对子。实施“科技入户”工程，组织科技人员联系指导农民专业合作社130多个。出台相关政策文件，鼓励“乡土能人”领办、创办经济实体，并在信贷、用工等方面给予支持。截至目前，乡土人才累计发展农民专业合作社800多家、家庭农场1300多家，辐射带动贫困户5000人。